Các biện pháp cụ thể

Một phần của tài liệu Giải pháp quản lý và bình ổn thị trường xăng dầu tại việt nam (Trang 67 - 69)

- Nhà nước cần thành lập hoặc giao nhiệm vụ cho một cơ quan chuyên trách trong việc quy hoạch, thẩm định những tiềm năng các nguồn tài nguyên năng lượng quốc gia. Nhiệm vụ của cơ quan này là thực hiện tập hợp, nghiên cứu và đề xuất các phương án chiến lược trong việc sử dụng các nguồn năng lượng của quốc gia.

- Mặt khác cần nhanh chóng nghiên cứu khả năng tìm nguồn năng lượng thay thế trong đó, năng lượng hạt nhân cũng là một trọng tâm nên tính đến. Hiện nay, nhiên liệu sinh học đang là loại nhiên liệu được thế giới chú ý và kêu gọi phát triển. Loại nhiên liệu sinh học Việt Nam hiện đã sản xuất được và thí điểm tiêu thụ là xăng ethanol (E5) do PV OIL độc quyền sản xuất, phân phối. Ethanol là một loại nhiên liệu dạng cồn, được coi là giải pháp sáng giá cho việc thay thế nhiên liệu hoá thạch bởi dễ sản xuất, giá rẻ và thân thiện với môi trường. Ethanol được sản xuất bằng phương pháp lên men và chưng cất các loại ngũ cốc chứa tinh bột như ngô, lúa mỳ, lúa mạch,

sắn, mía ... Một giải pháp tích cực khác là sản xuất các loại xăng, dầu DO thay thế từ các nguyên liệu không phải hoá thạch như từ dầu cọ, từ mỡ cá... Theo những kết quả nghiên cứu ban đầu, những nhiên liệu này khi được xử lý đúng quy trình kỹ thuật sẽ có ưu điểm là không gây ô nhiễm môi trường, giá thành hạ.

- Đảm bảo nguồn xăng dầu dự trữ quốc gia: cùng với quá trình phát triển nền kinh tế quốc dân, hoạt động dự trữ quốc gia cũng sẽ được tăng cường và phát triển; quy hoạch tổng thể cả về lực lượng dự trữ cùng các điều kiện vật chất kèm theo, đảm bảo cho quá trình này thực sự tương xứng với ý nghĩa chiến lược của nó. Trong điều kiện ngân sách nhà nước còn khó khăn, cần phải xây dựng lộ trình thời gian cho phù hợp với khả năng đáp ứng của ngân sách nhà nước trong việc đầu tư kết cấu hạ tầng và vốn ngoại tệđảm bảo dự trữ quốc gia. Các cơ quan quản lý nhà nước xây dựng và giao định mức hợp lý để quản lý nguồn xăng dầu dự trữ quốc gia (định mức hao hụt, chi phí bảo quản xăng dầu…). Ngoài việc dự trữ quốc gia bằng hàng hoá cần phải dự trữ bằng ngoại tệ để giảm bớt sức ép vềđầu tư kho chứa, chi phí bảo quản: có như vậy mới chủ động đối phó được khi có diễn biến phức tạp. Nghiên cứu cơ chế chính sách về dự trữ quốc gia cũng phải phù hợp với tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế.

- Đẩy mạnh công tác xây dựng và vận hành các nhà máy lọc hóa dầu:

việc xây dựng các nhà máy lọc dầu hiện nay có ý nghĩa rất lớn đối với nghành dầu khí nói riêng và nền kinh tế nước ta nói chung. Khi đó chúng ta sẽ tự chủđược một phần nào đó về cung nguyên liệu cũng như nâng cao giá trị xuất khẩu các sản phẩm của dầu mỏ thay vì chỉ xuất khẩu dầu thô với giấ trị thấp như trước kia, đồng thời giảm được giá trị nhập khẩu xăng dầu cải thiện cán cân thanh toán. Tuy hiện nay ta đã có nhà máy lọc dầu Dung Quất, tuy nhiên sản lượng chỉ đạt 6,5 triệu tấn/năm, đáp ứng 30% nhu cầu nội địa. Cần tập trung đẩy mạnh tiến độ thực hiện các dự án nhà máy lọc dầu Nghi Sơn, nhà máy lọc dầu ở Vũng Tàu, Cần Thơ. Bên cạnh việc phát triển các nhà máy lọc dầu, cần chú trọng đầu tư có trọng điểm, tập trung xây dựng các nhà máy ở những khu vực có tính khả thi cao. Có rất nhiều dự án lọc dầu được phê duyệt tiến hành từ năm 2006, ví dụ nhà máy lọc dầu ở Vũng Rô (Phú Yên), Dốc Hàm (Ninh Thuận), khu công nghiệp hóa dầu Hòa Tâm (Phú Yên), … cùng nhiều đề án lọc dầu với nguồn vốn đầu tư từ Trung Quốc liên kết cùng các tập đoàn khác trên thế giới. Tuy nhiên, những dự án, đề án này vẫn còn chưa đi vào hiện thực. Ngoài việc đầu tư xây dựng và vận hành,

nhà nước cần ban hành các chính sách ưu đãi đối với hoạt động của các nhà máy lọc dầu này, đặc biệt là ưu đãi thuế.

- Nghiên cứu và ứng dụng và tiếp nhận công nghệ hiện đại vào nghành

khai thác và chế biến dầu khí, giảm phụ thuộc vào công nghệ, chuyên gia nước ngoài. Tăng cường mở rộng và hợp tác quốc tế về KHCN với nhiều tổ chức, đối tác và các công ty dầu khí nước ngoài, các viện nghiên cứu và các trường đại học trên thế giới như Nga, Pháp, Mỹ, Đan Mạch, Na Uy, Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc…để “ đi tắt đón đầu” trao đổi và học tập kinh nghiệm từ các nước bạn đểđào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao đồng thời tiết kiệm được chi phí trong khác thác và chế biến dầu khí. Những ứng dụng của khoa học công nghệ hiện đại vào nghành khai thác sẽ nâng cao hiệu quả cũng như chất lượng cho hoạt động khai thác, đồng thời giảm sự lệ thuộc của nước ta vào việc thuê các thiết bị của nước ngoài. Việc phát triển các nhà máy lọc dầu với công nghệ tiến tiến còn nhằm tăng giá trị xuất khẩu.

- Mở rộng công tác thăm dò, tìm kiếm các mỏ mới nhằm tăng nguồn cung. Bên cạnh đó, cũng chú trọng phương hướng hợp tác đầu tư khai thác ở nước ngoài trong điều kiện sản lượng các mỏđang dần vơi đi như hiện nay.

Một phần của tài liệu Giải pháp quản lý và bình ổn thị trường xăng dầu tại việt nam (Trang 67 - 69)