B. NỘI DUNG
3.3.Hợp tác trên một số lĩnh vực khác
Kể từ khi Việt Nam kí kết các hiệp định khung về việc cử và tiếp nhận chuyên gia với các nước châu Phi-Trung Đông ,bộ y tế đã cử được sáu nghìn lượt chuyên gia y tế gồm các giáo sư, bác sỹ, dược sỹ, kỹ sư, y tá, kỹ thuật viên y tế sang châu Phi-Trung Dông cộng tác trên tất cả các lĩnh vực: phòng bệnh và chữa bệnh, giảng dạy trong các trường đại học y và dược, nghiên cứu và sản xuất cây thuốc, sửa chữa và vận hành các máy móc và thiết bị trong nghành y tế, trong đó riêng Angiêri 200 lượt (Ăngôla 4000 lượt; Irắc 400 lược...)
Chuyên gia Viêt Nam sang làm việc tại các nước châu Phi nói chung và Angiêri nói riêng được các nước tiếp nhận chuyên gia đánh giá cao về trình độ chuyên môn, tinh thần thái độ phục vụ, chịu đựng gian khổ, dịch bệnh. Trong thời gian làm việc tại Angiêri, nhiều chuyên gia y tế Việt Nam đã được chính quyền và cơ quan sở tại cấp bằng khen, giấy khen.
Sang những năm đầu thập kỷ 1990, các nước châu Phi trong đó có Angiêri đang gặp nhiều khó khăn về chính trị, xã hội và kinh tế nên đã giảm dần việc tiếp nhận chuyên gia y tế Việt Nam. Từ cuối năm 1993 do lực lượng hồi giáo cực đoan khủng bố người nước ngoài nên ta đã tạm dừng việc cử chuyên
gia mới sang Angiêri công tác. Số chuyên gia đang làm việc tại Angiêri cũng dần dần rút về nước, hiện tại ta vẫn còn 5 bác sĩ làm việc tại Angiêri.
Tuy nhiên, kể từ cuối những năm 1990, sang đầu năm 2000, thị trường truyền thống tiếp nhận chuyên gia và lao động y tế tại các nước châu Phi đã có những tín hiệu khả quan, do những nước này đang dần ổn định về kinh tế xã hội nên có nhu cầu tiếp nhận chuyên gia y tế Việt Nam với số lượng lớn hơn trước hoặc lại có nhu cầu tiếp nhận trở lại (đối với những nước trước đây đã tạm dừng tiếp nhận chuyên gia của ta). Trong đó Angiêri cũng đang có nhu cầu tiếp nhận trở lại chuyên gia y tế Việt Nam. Với Angiêri phía bạn đã nhiều lần đề nghị ta cử chuyên gia mới sang thuộc các chuyên khoa phẫu thuật thần kinh, sọ não, phẩu thuật tim, lồng ngực, ... Nhưng vì còn một số vướng mắc như hiệp định chính phủ giữa hai nước chưa ký lại nên mức lương chuyên gia được hưởng còn thấp chỉ khoảng 500 – 700 USD. Mặc khác, ở trong nước ta cũng vẫn còn thiếu nhiều bác sĩ thuộc các chuyên khoa này nên ta chưa thể cử chuyên gia đi được.
Về mặt thuận lợi, giữa Việt Nam và Angiêri có mối quan hệ hợp tác hữu nghị truyền thống từ lâu chính phủ và nhân dân hai nước luôn dành những tình cảm tốt đẹp và sự đoàn kết ủng hộ đối với nhân dân Việt Nam cả trong kháng chiến chống Pháp, chống Mĩ cũng như trong thời gian hoà bình, thống nhất xây dựng đất nước. Đây là điều kiện thuận lợi hết sức quan trọng góp phần làm cho công tác hợp tác chuyên gia y tế giữa Việt Nam – Angiêri luôn giữ vững và phát triển.
Chính phủ và nhân dân Angiêri đã đánh giá cao những đóng góp của chuyên gia y tế Việt Nam trong công tác chăm sóc sức khoẻ nhân dân và được tiếp nhận đầy tín nhiệm. Mặc khác, Angiêri là nước có sự tương đồng và phù hợp với điều kiện kinh tế – xã hội của đất nước Angiêri khi hợp tác với Việt Nam: mức lương của chuyên gia Việt Nam phù hợp với khả năng của Angiêri, chuyên gia y tế Việt Nam không có yêu cầu quá cao, trình độ chuyên môn khá tốt và bước đầu cũng đã tiếp cận được những kỹ thuật cao của thế giới.
Đảng và Chính phủ Việt Nam rất quan tâm đến việc tăng cường hợp tác với Angiêri đã rất tích cực tìm kiếm và cung cấp thông tin về thị trường để Bộ y
tế biết và chuẩn bị triển khai hợp tác. Ngành y tế có một đội ngũ giáo sư, bác sĩ, y tá, nhân viên y tế đông đảo có trình độ chuyên môn tốt, đâu là nguồn nhân lực có thể đáp ứng nhu cầu đa dạng của Angiêri có mong muốn tiếp nhận chuyên gia và lao động y tế Việt Nam sang làm việc.
Tuy nhiên, bên cạnh đó vẫn còn gặp không ít khó khăn: Angiêri đang dần dần đi vào ổn định, kinh tế đã bước đầu phát triển những vẫn còn nhiều yêu tố gây bất ổn, điều kiện sống và sinh hoạt của chuyên gia còn rất khó khăn, có lúc Angiêri tiếp nhận còn nợ chuyên gia Việt Nam trong một thời gian dài, một số mức lương trả cho chuyên gia còn thấp. Khó khăn về nguồn chuyên gia có kỹ thuật cao, do nền kinh tế nước ta ngày càng phát triển, thu nhập của nhữn cán bộ kỹ thuật đã được cải thiện đáng kể nên không muốn đi làm chuyên gia xa gia đình và lại có nguy cơ bị cắt biên chế khi về nước.
Triển vọng: Hiện tại Việt Nam còn một số ít chuyên gia y tế vẫn còn đang làm việc tại Angiêri. Angiêri tốt lên và chính phủ hai nước ký kết lại hiệp định về hợp tác chuyên gia y tế để đảm bảo mức tiền lương phù hợp cho chuyên gia Việt Nam thì bộ y tế sẽ tiếp tục cử chuyên gia y tế sang Angiêri làm việc.
Nhìn chung, để tiếp tục phát triển hơn nữa các quan hệ hợp tác chuyên gia y tế với Angiêri. Chúng ta cần có những nỗ lực nhiền hơn nữa trên các mặt, từ đẩy mạnh quan hệ ngoại giao đến việc có những chính sách ưu đãi, hỗ trợ cho cán bộ đi làm chuyên gia tại các nước châu Phi nói chung và Angiêri nói riêng như: Đảm bảo vệ biên chế, về tiền lương trong thời gian cán bộ đi học ngoại ngữ về chuyên môn, miễn thuế thu nhập , hỗ trợ chuyên gia...
Về văn hoá: Tại Hà Nội từ ngày 25 tháng 11đến ngày 02 tháng 12 năm 2005 nhân kỷ niệm lần thứ 51 quốc khánh Angiêri, tại Việt Nam đã tổ chức triển lãm ảnh Cảnh sắc và chân dung Việt Nam trong con mắt một người Angiêr..
Triển lãm ảnh là phong cảnh rực rỡ muôn hình muôn vẻ ngợi ca vẻ đẹp và sức sống của Việt Nam. Những khuôn hình tràn đầy màu sắc và ánh sáng thể hiện những nghiên cứu công phu và một tay nghề điêu luyện kết hợp một cách hài hoà với sự nhạy cảm của người nghệ sĩ trước cuộc sống xung quanh.
Cuộc triển lãm ảnh là thành quả của 20 năm say mê ghi chép những hình ảnh đất nước và con người trong những chuyến đi khắp Việt Nam suốt từ Bắc đến Nam. Ở đây, điều đặc sắc chính là tấm lòng và cảm xúc của một người bạn chân thành của Việt Nam. Đất nước Việt Nam nổi tiếng về phong cảnh thiên nhiên rực rỡ và di sản văn hoá độc đáo, những điều đó thật quý báu đối với tất cả chúng ta. Trong trái tim người Angiêri, Việt Nam không chỉ là tấm gương trong cuộc đấu tranh giải phóng trước kia mà còn là một đất nước thanh bình của những con người thân tình và đôn hậu.
Hoạt động trao đổi văn hoá làm cho các dân tộc trên thế giới gần nhau hơn tính đa dạng văn hoá làm phong phú đời sống tinh thần va giúp chúng ta thêm hiểu nhau. Tiếp theo những hình ảnh về một đất nước Việt Nam bị tàn phá bởi những cuộc chiến tranh liên tiếp, cần giới thiệu với công chúng vẻ đẹp của đất nước và con người Việt Nam. Trên cơ sở quan hệ chính trị tốt đẹp, cùng với quá trình phát triển quan hệ hợp tác kinh tế song phương, chúng ta thấy rằng trong những năm tới quan hệ trao đổi văn hoá giữa Angiêri và Việt nam sẽ bước vào một giai đoạn phát triển mới. Đây là khởi đầu của những hoạt động tương tự và phong phú hơn tại hai nước trên lĩnh vực trao đổi văn hoá.
3.4. Một số nhận xét nhằm đẩy mạnh quan hệ Việt Nam – Angiêri
3.4.1. Thuận lợi
Trong xu thế hội nhập quốc tế của thời đại hiện nay không một quốc gia nào dù lớn hay nhỏ lại có thể tồn tại tách biệt với thế giới xung quanh. Vì thế mỗi một quốc gia phải là một thành viên không thể thiếu của cộng đồng quốc tế. Trên cơ sở cùng có lợi thì các nước đang vượt qua những cách trở để mở ra cơ hội quan hệ hợp tác. Trong nền kinh tế luôn luôn phát triển như hiện nay, trong quá trình phát triển thì các nước đều phải tập trung xây dựng nội lực để phát triển kinh tế và bên cạnh đó thì nhu cầu tiếp cận với nhau để cùng trao đổi, học hỏi kinh nghiệm của nhau là không thể thiếu.
Việt Nam – Angiêri là hai quốc gia có mối quan hệ truyền thống tốt đẹp từ trong quá khứ cho đến hiện tại và tất yếu mối quan hệ này sẽ phát triển tốt
trong tương lại. Đây chính là nhân tố quan trọng tác động thuận lợi cho Việt Nam và Angiêri xây dựng, duy trì mối quan hệ này.
Tại các nước châu Phi nói chung và Angiêri nói riêng nước ta có lợi thế mà không phải ở nước nào cũng có được, đó là ấn tượng tốt đẹp về đất nước và con người Việt Nam trong lòng chính phủ và nhân dân Angiêri. Điều đó là nền tảng tạo nên mối quan hệ chính trị – ngoại giao truyền thống hữu nghị và đoàn kết. Đây thực sự là một thế mạnh nếu biết tận dụng nhằm thúc đẩy quan hệ hợp tác phát triển trên tất cả các lĩnh vực. Vì vậy Việt Nam – Angiêri đã không ngừng củng cố và phát triển cả về chiều rộng lẫn chiều sâu, tạo ra những triển vọng vô cùng lớn đối với hai quốc gia dân tộc.
Chủ trương của chính phủ, các cơ quan quản lý nhà nước, cũng như của một bộ phận doanh nghiệp đều coi Angiêri là một thị trường đầy tiềm năng, cần phải tích cực thăm dò, thâm nhập và khai thác. Chủ trương đúng đắn này là tiền đề thuận lợi để có những bước đi thích hợp thúc đẩy mối quan hệ thương mại với Angiêri.
Có thể nói Việt Nam và Angiêri tuy cách xa nhau về địa lý nhưng có nhiều nét tương đồng về lịch sử xây dựng và phát triển đất nước. Cả hai đều từng bị các nước thực dân phương Tây xâm lược và bóc lột tàn bạo. Đều phải chiến đấu chống lại kẻ thù chung là chủ nghĩa Thực dân, Đế quốc để dành độc lập tự do cho dân tộc mình. Hiện nay, hai nước đều đang phải đối phó với những thách thức chung của các nước đang phát triển trong xây dựng phát triển kinh tế và hội nhập kinh tế thế giới. Những điều này đã tạo nên sự cảm thông, giúp đỡ lẫn nhau trong quan hệ giữa hai nước, đồng thời nó cũng tạo nên những thuận lợi to lớn cho quan hệ hợp tác giữa hai bên.
Bên cạnh đó, trình độ phát triển của nền kinh tế Việt Nam và Angiêri không có sự chênh lệch lớn. Đây vừa là mặt thuận lợi đồng thời là thách thức cho hợp tác hai bên. Hàng hoá Việt Nam khi xuất khẩu vào thị trường Angiêri có nhiều thuận lợi như: Angiêri là một đất nước đang phát triển nhưng có thu nhập bình quân đầu người tương đối cao so với nhiều nước châu Phi khác, thị trường rộng lớn đang trên đà chuyển đổi, không khắt khe về tiêu chuẩn, chất
lượng so với nhiều nước khác... Có thể khẳng định tiềm năng thương mại giữa Việt Nam và Angiêri còn rất lớn. Nếu hai bên nỗ lực khai thác, cùng nhau tìm cách tháo gỡ những bất cập, rào cản thì thương mại sẽ là lĩnh vực có nhiều triển vọng trong quan hệ hợp tác trong nhiều năm tới.
Quan hệ chính trị ngoại giao tốt đẹp được coi là nền tảng của các hoạt động kinh tế thương mại giữa hai nước. Quan hệ ngoại giao giữa Việt Nam và Angiêri đã được xác lập trong thời gian dài, nó trở thành cầu nối đầu tiên hình thành cung pháp lý cho hoạt động thương mại trên thị trường Angiêri. Việc viếng thăm lẫn nhau của các đoàn đại biểu cấp cao hai nước trong thời gian gần đây đã mở ra một kỷ nguyên mới cho quan hệ hợp tác của hai nước. Đồng thời nó thể hiện quyết tâm của Đảng và nhà nước ta trong việc tăng cường hợp tác nhiều mặt với Angiêri trước thềm thế kỷ XXI. Việc tổ chức thành công kỳ họp lần thứ 8 Uỷ ban liên chính phủ Việt Nam – Angiêri, trong kỳ họp này đã đề ra nhiều mục tiêu, phương hướng cho quan hệ hợp tác giữa hai nướclà một minh chứng cho điều đó.
Việt Nam đã có một số cơ sở đại diện tại chỗ (sứ quán, thương vụ) có thể sử dụng như những trung tâm xúc tiến và phát triển quan hệ chính trị ngoại giao cũng như kinh tế thương mại, thâm nhập và mở rộng thị trường. Việt Nam cũng đã đặt cơ quan đại diện ở Angiêri và ngược lại. Giữa nước tavà Angiêri đều đã có trao đổi thương mại ở mức độ nhất định. Hàng hoá nước ta bước đầu đã có chỗ đứng tại thị trường nước này, người tiêu dùng Angiêri đã biết đến các sản phẩm của Việt Nam, bắt đầu có thói quen dùng hàng Việt Nam. Đặc biệt quan hệ thương mại có những thay đổi tích cực về chất thể hiện ở một số điểm sau:
+ Xuất khẩu của nước ta sang Angiêri trước đây chủ yếu là nhờ chương trình trả nợ chính phủ thì từ năm 1998 trở lại đây tất cả đều qua các hình thức buôn bán thông thường và đã có sự tăng trưởng khá.
+ Cơ cấu mặt hàng buôn bán cũng ngày càng đa dạng. Từ chỗ chỉ xuất một số mặt hàng nông sản đến nay Việt Nam đã xuất sang Angiêri nhiều chủng loại mặt hàng khác nhau, từ hàng nông sản, dệt may, giày dép, đến các sản phẩm điện cơ, hàng tiêu dùng...
+ Angiêri là thị trường tiêu thu nhiều chủng loại hàng hoá đa dạng, trong đó có nhiều mặt hàng là thế mạnh xuất khẩu của nước ta, như hàng nông sản, lương thực thực phẩm, dệt may, giày dép, hàng tiêu dùng, ... Yêu cầu về chất lượng hàng hoá cũng không khắt khe lắm. Angiêri có nhu cầu về những mặt hàng bình dân, chất lượng vừa phải, giá rẻ, phù hợp với sức mua của người dân. Đồng thời Angiêri cũng là nơi cung cấp nguyên liệu, nhiên liệu, khoáng sản, trong đó có nhiều loại mang tính chiến lược mà nước ta có thể khai thác phục vụ sự việc công nghiệp hoá và hiện đại hoá. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Giữa Việt Nam và Angiêri chính sách hợp tác trên mọi lĩnh vực của hai nước đều dựa trên nền tảng mối quan hệ ngoại giao, hữu nghị, tốt đẹp. Chính phủ nước bạn đánh giá cao những thành tựu kinh tế thương mại của Việt Nam trong những năm qua cũng như vai trò ngày càng quan trọng của Việt Nam trong khu vực và trên thế giới. Vì vậy chính phủ Việt Nam và Angiêri đều luôn mong muốn thúc đẩy hợp tác trên mọi lĩnh vực của cả hai phía lên tầm cao mới, xứng đáng với tiềm năng và thế mạnh của cả hai bên. Mong muốn đó không chỉ được thể hiện qua các hiệp định hay thoả thuận hợp tác song phương đã ký, mà còn qua sự gắn bó trên các diễn đàn đa phương.
Tuy nhiên, đây cũng chỉ là những thuận lợi bước đầu trong quan hệ hợp tác giữa hai quốc gia. Chúng ta cũng cần thấy rằng, trong quan hệ đó còn có những mặt hạn chế tồn đọng cần phải giải quyết. Từ đó rút ra những bài học kinh nghiệm, tìm ra hướng đi và những giải pháp cụ thể nhằm thúc đảy hơn nữa quan hệ hai nước phục vụ công cuộc phát triển tại mỗi nước.
3.4.2. Khó khăn
- Bên cạnh những điều kiện thuận lợi trên hợp tác Việt Nam – Angiêri đang gặp những thách thức cơ bản như sau:
Angiêri và Việt Nam đều là những nước đang phát triển, cơ sở hạ tầng cả về kinh tế lẫn kỷ thuật và pháp lý còn thấp, khả năng và thủ tục thanh toán trong giao dịch thương mại trược tiếp còn nhiều khó khăn. Đây có thể coi là cản trở