- Từ nguồn thu khỏc:
2.2Đối với địa phương
3. Đối tượng và phạm vi nghiờn cứu
2.2Đối với địa phương
- Phải xõy dựng quy hoạch tổng thể, kế hoạch sử dụng của cỏc KCN, cụm cụng nghiệp, lấy ý kiến tham gia của cơ quan quản lý lao động địa phương về tỏc động của việc thu hồi đất đến đời sống, việc làm và thu nhập của người lao động; chủ động cú biện phỏp hỗ trợ việc làm, đào tào nghề cho người lao động, đồng thời để người lao động biết mà chủ dộng học nghề và tỡm nghề.
- Cỏc địa phương núi chung và Nghi Xỏ, Nghi Lộc núi riờng cần rà soỏt, điều chỉnh, hoàn thiện hệ thống quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ở địa phương mỡnh, phải gắn quy hoạch sử dụng đất nụng nghiệp với phỏt triển cỏc ngành nghề, đặc biệt phỏt triển cỏc ngành nghề truyền thống để tạo thờm nhiều việc làm cho người lao động; xõy dựng và mở rộng cỏc ngành cụng nghiệp chế biến và dịch vụ ngay tại đại phương để thu hỳt lao động nụng nghiệp vào lĩnh vực này.
- Phải ưu tiờn kinh phớ thoả đỏng cho cụng tỏc đào tạo và tuyển dụng lao động thiếu việc làm, khụng cú việc làm. Đặc biệt lao động ở những gia đỡnh bị thu hồi đất trờn 50% diện tớch đất nụng nghiệp hiện cú.
- Tỉnh, huyện, xó cần cú những ưư đói và tạo điều kiện thuận lợi để khuyến khớch cỏc tổ chức, cỏ nhõn và thành phần kinh tế đầu tư trường dạy nghề.
- Kết hợp trường dạy nghề với cỏc doanh nghiệp để đào tạo, cung ứng lao động theo ngành nghề, đỏp ứng nhu cầu thị trường lao động đặt ra.
- Hoàn thiện chớnh sỏch thu hồi đất, chuyển đổi mục đớch sử dụng xõy dựng cỏc KCN, chuyển đổi ngành nghề thu hỳt lao động cú đất chuyển đổi mục đớch sử dụng đất.
- Tạo điều kiện để nụng dõn cú đất bị thu hồi được định giỏ đất thoả đỏng và được tham gia gúp vốn, thậm chớ cú thể bằng đất (hộ và Nhà nước cựng gúp vốn) bằng cổ phần vào cỏc dự ỏn phỏt triển KCN.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
[1]. Đào Thế Anh, Nguyễn Tụn Tạo, Nụng nghiệp Hà Nội (2002). Bài viết tổng kết nhiều kinh nghiệm, cỏc mụ hỡnh phỏt triển đụ thị khỏc nhau trờn thế giới và trỡnh bày cả quỏ trỡnh phỏt triển của Nụng nghiệp Hà Nội trong quỏ khứ. [2]. Hoàng Văn Cường (2006), " Vấn đề việc làm cho người bị thu hồi đất phỏt
triển KCN", Tạp chớ Khoa học cụng nghệ, số thỏng 5/2006
[3]. Hoàng Văn Dụ (2006) " Chớnh sỏch phỏt triển cỏc KCN ở Nhật Bản và
những bài học cho Việt Nam"
[4]. Kiều Minh, "Lỳng tỳng tỡn việc cho nụng dõn bị thu hồi đất", Vietnamnet [5]. Kim Loan, "Đằng sau sự thành cụng phỏt triển KCN", Vietnamnet
[6] Lờ Minh (2007), 70% nụng dõn sử dụng tiền đền bự đất khụng hiệu quả. Nguồn http://vtc.vn.
[7]. Minh Triết (2007), Đền bự giải tỏa: đền chưa đủ bự, http://sgtt.com.vn
[8]. Nguyễn Tấn Dũng (2002), CNH - HĐH nụng nghiệp nụng thụn nhiệm vụ
quan trọng hàng đầu cho tiến trỡnh CNH - HĐH. Bỏo Nhõn Dõn, ngày
19/03/2003
[9]. Nguyễn Thức Thi và cộng sự Viện QHKTNN (1999), Bỏo cỏo thực trạng và
giải phỏp phỏt triển nụng nghiệp ngoại thành cỏc thành phố Hà Nội, Huế, Hải Phũng.
[10]. Nguyễn Xuõn Dũng (2003), " Một số định hướng đẩy mạnh CNH - HĐH ở
Việt Nam giai đoạn 2001- 2010, NXB Khoa học xó hội.
[11]. Phan Văn Biờn và cộng sự ở Viện KHNN miền Nam (2005) , Nụng nghiệp
[12]. Trinh Xuõn (2005), "Nụng dõn mất đất ngày càng nhiều, cần gúp quỹ hỗ trợ
đào tạo nghề", bỏo Lao động số 129 ngày 11/05/2006
[13]. Vũ Đưc Quyết, "Một số giải phỏp chuyển đổi nghề nghiệp việc làm cho
người lao động tại địa phương thu hồi đất phỏt triển cỏc khu cụng nghiệp và đụ thị hoỏ", Vietnamnet
[14]. Vũ Ngọc Kỳ (2005), Vấn đề đất đai và vấn đề đất sản xuất của nụng dõn.
Tạp chớ Cộng sản, tr.43 - 47
[15]. Yến Tuyết, (2006) "Giải quyết việc làm cho ngưũi lao động bị thu hồi đất
ở cỏc KCN", Tạp chớ cụng nghiệp, số thỏng 8/2006 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
[16]. Ban chấp hành Trung ương Đảng (2002), Nghị quyết Hội nghị lần thứ năm
về đẩy nhanh cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ nụng thụn thời lỳ 2001 - 2010,
số 15 - NQ/T.Ư ngày 18/3/2002
[17]. Bộ giỏo dục và đào tạo (2006), Giỏo trỡnh kinh tế chớnh trị Mỏc - Lờnin, NXB Chớnh trị quốc gia, Hà Nội
[18]. Bộ kế hoạch và Đầu tư (2006), Bỏo cỏo kết quả hoạt động phỏt triển KCN
năm 2006, Vụ quản lý KCN
[19]. Bộ Tư phỏp (2006), Từ điển Luật học, NXB Từ điển Bỏch Khoa, Hà Nội
[20]. Chớnh phủ (1997), Nghị định của Chớnh phủ về ban hành Quy chế KCN, khu
chế xuất, khu cụng nghệ cao, số 36/CP ngày 20/04/1997
[21]. Chớnh phủ (2004), Nghị định của Chớnh phủ về bồi thường, hỗ trợ và tỏi
định cư khi Nhà nước thu hồi đất, số 197/2004/NĐ- CP.
[22]. Chớnh phủ (2006), Nghị định về sửa đổi bổ sung một số điều của cỏc nghị
định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai, số 17/2006/NĐ - CP.
[23] Đảng Cộng sản Việt Nam (1994), Văn kiện Hội Nghị Đại biểu toàn quốc
giữa nhiệm kỡ khoỏ VII, NXB Chớnh trị Quốc gia, Hà Nội.
[24]. Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ
[25]. Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ
VIII, NXB Chớnh trị Quốc gia, Hà Nội
[26]. Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ
X, NXB Chớnh trị Quốc gia, Hà Nội
[27]. Hội Nụng dõn Việt Nam (2007), Cụng bố kết quả điều tra về thu hồi đất xõy
dựng khu cụng nghiệp, khu đụ thị: Hơn 2,5 triệu nụng dõn bị ảnh hưởng
[28]. Thủ tướng Chớnh phủ (2006), Chỉ thị về giải phỏp hỗ trợ dạy nghề và viờcj
làm cho lao động vựng chuyển đổi mục đich sử dụng đất nụng nghiệp, số
11/2006/CT - TTg ngày 27/03/2006.
[29]. Thủ tướng Chớnh phủ (2006), Chỉ thị về việc khắc phục yếu kộm. Sai phạm
tiếp tục đẩy mạnh tổ chức thi hành Luật Đất đai, số 05/2006/CT - TTg ngày
22/02/2006
[30]. Thủ tướng Chớnh phủ (2006), Quyết định về việc phờ duyệt Quy hoạch phỏt
triển cỏc KCN ở Việt Nam đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020, số (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
1107/QĐ - TTg ngày 21/08/2006
[31]. Tuyển tập cỏc cụng trỡnh khoa học kỹ thuật nụng nghiệp năm 2003, NXB Nụng nghiệp.
[32]. UBND xó Nghi xỏ (2004) " Quy hoạch tổng thể phỏt triển kinh tế - xó hội
thời kỳ 2001 - 2010"
[33]. Viện Khoa học Kỹ thuật Nụng nghiệp Việt Nam, Tớnh bền vững của sự phỏt
triển nụng nghiệp ở miền Bắc, NXB Nụng nghiệp
Phụ lục 1
UỶ BAN NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH NGHỆ AN Độc lập- tự do- hạnh phỳc
---o0o--- Vinh, ngày 18 thỏng 1 năm 2005
Quyết định của UBND Tỉnh nghệ An
Về việc phờ duyệt kinh phớ bồi thường giả phúng mặt bằng
Dự ỏn: Xõy dựng Khu cụng nghiệp Nam Cấm
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN
- Căn cứ Luật tổ chức HĐND và UBND cỏc cấp ngày 26/11/2003
- Căn cứ Nghị định số: 197/2004/NĐ - CP ngày 3/12/2004 của Chớnh phủ - Xột đề nghị của Sở Tài chớnh tại tờ trỡnh số: 3929/TT - TC.VG ngày 31/12/2004
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1: Phờ duyệt phương ỏn bồi thường giải phúng mặt bằng Dự ỏn: Khu cụng nghiệp Nam Cấm, xó Nghi Xỏ (cỏc hộ dõn thuộc xúm 8, xúm 9, xúm 11)- huyện Nghi Lộc - Nghệ An như sau:
I/ Tổng diện tớch đất bồi thường, hỗ trợ: 774.633m2
II/ Tổng kinh phớ bồi thường, hỗ trợ: 22.309.066.000 đồng (hai hai tỷ, ba trăm linh chớn triệu, khụng trăm sỏu sỏu ngàn đồng)- Chi tiết phụ lục kốm theo.
Bao gồm:
1/ Bồi thường hỗ trợ đất đai: 14.101.960.000đ 2/ Bồi thường cõy cối, hoa màu: 1.166.969.000đ 3/ Hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp: 6.976.450.000đ
4/ Kinh phớ hoạt động bồi thường GPMB (bao gồm : 63.681.000đ cả kinh phớ trớch đo bản đồ địa chớnh - 77,4633)
Điều 2: Cụng ty Đầu tư phỏt triển Khu cụng nghiệp Nghệ An cú trỏch nhiệm lập cỏc thủ tục thu hồi và giao đất, thuờ đất theo đỳng quy định hiện hành, phối hợp với Hội đồng bồi thường giải phúng mặt bằng huyện Nghi Lộc tiến hành chi trả trực tiếp cho cỏc đối tượng bị ảnh hưởng theo đỳng mức bồi thường, hỗ trợ được duyệt
Điều 3: Quyết định này cú hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Cỏc ụng Chỏnh Văn phũng UBND tỉnh; Giỏm đốc cỏc Sở: Sở Tài chớnh, Tài nguyờn và Mụi trường, Xõy dựng; Giỏm đốc Kho bạc Nhà nước Nghệ An; Chủ tịch UBND huyện Nghi Lộc; Trưởng ban quản lý cỏc khu cụng nghiệp Nghệ An; Giỏm đốc cụng ty Đầu tư và phỏt triển Khu cụng nghiệp; Chủ tịch UBND xó Nghi Xỏ; Thủ trưởng cỏc ngành, đơn vị cú liờn quan và cỏc đối tượng được bồi thường, hỗ trợ chịu trỏch nhiệm thi hành Quyết định này
Nơi nhận:
- Như điều 3 TM/UBND TINH NGHỆ AN - P.Chủ tịch UBND tỉnh KT Chủ tịch
- Phú VPTH Phú Chủ tịch - Lưu VP, UB, CN, ĐC (Đó kỹ và đúng dấu)
Phụ lục
UỶ BAN NHÂN DÂN CỘNGHOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH NGHỆ AN Độc lập - tự do - hạnh phỳc (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Số 61/2007/QĐ.UBND Vinh, ngày 07/05/2007
QUYẾT ĐỊNH
Về một số chớnh sỏch hỗ trợ chuyển đổi ngành nghề, giải quyết việc làm cho lao động thuộc diện thu hồi đất sản xuất nụng nghiệp để phỏt triển đụ thị và cỏc khu cụng nghiệp trờn địa bàn tỉnh Nghệ An 2010
--- UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26 thỏng 11 năm 2003
Căn cứ Nghị quyết số 172/2006/NQ-HĐND ngày 15/12/2006 của UBND tỉnh Nghệ An khú XV, kỳ họp thư 8 về một số chớnh sỏch hục trợ chuyển đổi ngành nghề, giải quyết việc làm cho lao động thuộc diện thu hồi đất sản xuất nụng nghiệp để phỏt triển đụ thị và cỏc khu cụng nghiệp trờn địa bàn tỉnh Nghệ An đến năm 2010
Xột đề nghị của Sở Lao động TB&XH Nghệ An tại tờ trỡnh 448TT/LĐTBXH ngày 11/04/2007
Điều 1. Nay quy định một số chớnh sỏch hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp, giải quyết việc làm cho lao động thuộc diện thu hồi đất sản xuất nụng nghiệp để phỏt triển đụ thị và cỏc khu cụng nghiệp trờn địa bàn tỉnh Nghệ An đến năm 2010, như sau:
1. Đối tượng ỏp dụng: Là lao động nụng nghiệp trong độ tuổi theo quy định của phỏp luật thuộc cỏc hộ gai đỡnh cú diện tớch đất nụng nghiệp bị thu hồi đảm bảo cỏc điều kiện sau:
a) Diện tớch đất nụng nghiệp thu hồi chiếm từ 30% trở lờn trờn tổng diện tớch đất sản xuất nụng nghiệp của hộ gia đỡnh
b) Diện tớch cũn lại ớt hơn mức bỡnh quõn diện tớch đất sản xuất nụng nghiệp một lao động nụng nghiệp của xó, phường, thị trấn nơi cú đất thu hồi
2. Một số chớnh sỏch hỗ trợ:
a) Hỗ trợ học nghề với một trong cỏc hỡnh thức sau:
- Hỗ trợ cho lao động trong độ tuổi thuộc diện thu hồi đất sản xuất nụng nghiệp và mất việc làm học nghề ngắn hạn để tỡm việc làm và tự tạo việc làm là 300.000đ/thỏng/người và tối đa khụng quỏ 3 thỏng.
- Miến học phớ cho những người học nghề dài hạn thuộc cỏc cơ sở đào tạo nghố của tỉnh và thời gian học khụng quỏ 18 thỏng.
- Hỗ trợ cho học nghề thụng qua việc cấp từ ngõn sỏch tỉnh cho cỏc doanh gnhiệp đàu tư vào khu cụng nghiệp tiếp nhận lao động phổ thụng thuộc diện thu hồi đất sản xuất nụng nghiệp chưa qua đào tạo nghề và chưa được hưởng chớnh sỏch hỗ trợ học nghề ngắn hạn và dài hạn núi trờn để tổ chức dạy nghề mức hỗ trợ đào tạo nghề tại doanh nghiệp là 200.000đ/thỏng/người, tối đa khụng quỏ 6 thỏng
b) Hỗ trợ giỏo dục đớnh hướng và học ngoại ngữ để đi xuất khẩu
Lao động bị mất việc làm do thu hồi đất sản xuất nụng nghiệp cú nhu cầu đi xuất khẩu lao động được hỗ trợ kinh phớ giỏo dục định hướng và học ngoại ngữ là 450.000đ/người (nếu đó được hỗ trợ học nghề tại thời điểm a núi trờn thỡ khụng được hưởng khoản này)
Hàng năm tuỳ thuộc khả năng ngõn sỏch , tỉnh trớch từ nguồn bổ sung vào Quỹ giải quyết việc làm để hỗ trợ cho cỏc gai đỡnh thuộc diện thu hồi đất sản xuất nụng nghiệp vay vốn giải quyết việc làm hoặc đi xuất khẩu lao đọng với lói suất ưu đói. mức vay tối đa khụng quỏ 20.000.000đ/hộ
3. Kinh phớ thực hiện: Nguồn kinh phớ để hỗ trợ và cho vay theo cỏc chớnh sỏch núi trờn hàng năm được trớch từ ngõn sỏch tỉnh
4. Quản lý chi trả:
a) Sở Tài chớnh thực hiện việc cấp phỏt kinh phớ theo dự toỏn chi ngõn sỏch được duyệt hàng năm qua Sở Lao động TB&XH để quản lý thực hiện chớnh sỏch theo quy định cho người lao động.
b) Sở Lao động TB&XH căn cứ vào số lượng đúi tượng được hưởng cỏc chớnh sỏch quy định tại mục 2, điều này để thanh toỏn kinh phớ
c) Kinh phớ hỗ trợ cho người lao động được cấp thanh toỏn cho cỏc cơ sở đào tạo, cỏc đơn vị xuất khẩu lao động, cỏc doanh nghiệp đầu tư vào cỏc khu cụng nghiệp tiếp nhận lao động phổ thụng trờn cơ sở đối tượng thực tế tham gia học nghề. học ngoại ngữ, giỏo dục định hướng (khụng thanh toỏn trực tiếp cho người lao động)
d) Kinh phớ để giải quyết việc làm hoặc đi xuất khẩu lao động do Sở Tài chớnh chuyển cho Ngõn hàng Chớnh sỏch Xó hội tỉnh quản lý để thực hiện cho vay theo quy định trờn cơ sở danh sỏch do Sở Lao động TB&XH xỏc nhận
Điều 2. Tổ chức thực hiện: 1. Sở Lao động TB&XH
a) Cú trỏch nhiệm hướng dẫn cỏc huyện, thành, thị xó, cỏc cơ sở dạy nghề, cỏc đưon vị, doanh nghiệp cú liờn quan thưch hiện cỏc chớnh sỏch hỗ trợ theo quy định tại Quyết định này.
b) Phối hợp với Sở Tài chớnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư lập kế hoạch dự toỏn nguũn kinh phớ hỗ trợ học nghề, giỏo dục định hướng, ngoại ngữ và cho vay vốn giải quyết việc làm theo lói suất ưu đói hàng năm trỡnh UBND tỉnh phờ duyệt
c) Quản lý và thanh toỏn nguồn kinh phớ hỗ trọ theo chế độ tài chớnh hiện hành
d) Lựa chọn cỏc cơ sở dạy nghề thuộc tỉnh quản lý thực hiện nhiệm vụ dạy nghề cho lao động thuộc diện thu hồi đất cú nguyện vọng học nghề theo quy định tại Quyết định này (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
2. Sở Kế hoạch và Đầu tư
Phối hợp với Sở Lao động TB&XH lập kế hoạch thực hiện chớnh sỏch hỗ trợ chuyển dổi ngành nghề, giải quyết việc làm cho lao động thuộc diện thu hồi đỏt sản xuất để phỏt triển đụ thị và cỏc khu cụng nghiệp trờn địa bàn tỉnh hàng năm
3. Sở Tài chớnh
Phối hợp với Sở Lao động TB&XH cõn đối nguồn và cấp phỏt, quản lý kinh phớ hỗ trợ theo chế độ tài chớnh hiện hành và quy định tạo Quyết định này
4. Ngõn hàng Chớnh sỏch Xó hội tỉnh Nghệ An thực hiện cho vay vốn hỗ trợ giải quyết việc làm và đi xuất khẩu lao động từ nguồn bổ sung ngõn sỏch tỉnh cho cỏc đối tượng thuộc diện thu hồi đất, trờn cơ sở danh sỏch cú xỏc nhận của Sở Lao động TB&XH
5. UBND cỏc huyện, thành phố Vinh, thị xó Cửa Lũ, cỏc xó, phường, thị trấn cú trỏch nhiệm tuyờn truyền, phổ biến hướng dẫn thực hiện và xỏc nhận đối tượng thuộc diện hưởng chớnh sỏch hỗ trợ chuyển đổi ngành nghề giải quyết việc làm cho lao động thuộc diện thu hồi đất sản xuất nụng nghiệp phỏt trỉen đụ thị và cỏc khu cụng nghiệp của tỉnh
6. Cỏc doanh nghiệp đầu tư vào cac khu cụng nghiệp tuyển lao động phổ thụng thuộc diện thu hồi đất, cỏc đơn vị xuất khẩu lao động, cỏc cơ sở dạy nghề căn cứ hướng dẫn của Sở Lao động - TBXH cú trỏch nhiệm thực hiện cỏc chớnh sỏch quy định tại Quyết định này
Điều 3. Quyết định này cú hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký
Cỏc ụng (bà): Chỏnh Văn phũng UBND tỉnh; Giỏm đốc: Sở Lao động