sát ở nhiều địa ph−ơng để đầu t− tập trung có trọng điểm ch−a có kết quả rõ rệt.Tổng số dự án trong cả n−ớc năm 2001 có 6.942 dự án; năm 2002 có 7.614 dự án tăng hơn 672 dự án so với năm 2002; năm 2003 có 10.596 dự án tăng 2.982 dự án so với năm 2002; năm 2004 có 12.355 dự án, tăng 1.759 dự án so với năm 2003. Số dự án tăng trong các năm chủ yếu lμ các dự án thuộc nhóm A,B,C (do các Bộ, tỉnh, thμnh phố lựa chọn vμ bố trí vốn); năm 2002 tăng 648 dự án, năm 2003 tăng 2.969 dự án, năm 2004 có tiến bộ hơn chỉ tăng 1.708 dự án (thấp hơn số tăng của năm 2003 chủ yếu lμ các dự án thuộc lĩnh vực xoá đói giảm nghèo do các địa ph−ơng quản lý, đây lμ lĩnh vực đ−ợc chú trọng đầu t− nhiều trong thời gian gần đây thông qua nhiều ch−ơng trình mục tiêu, số dự án th−ờng có qui mô nhỏ). Số dự án (cả nhóm A,B,C) dự kiến kết thúc đ−a vμo sử dụng trong kỳ tăng lên dần từ 19,2 đến 19,9%. Tuy nhiên, số dự án có quyết định đầu t− mới trong kỳ vẫn tiếp tục tăng lên từ 18,4 đến 30%.
- Ngoμi ra, qua kiểm toán, một số địa ph−ơng đã phê duyệt kế hoạch đầu t− nh−ng không có nguồn để thực hiện, trong khi địa ph−ơng khác lại phân t− nh−ng không có nguồn để thực hiện, trong khi địa ph−ơng khác lại phân bố vốn khi ch−a có quyết định đầu t−, do đó hầu hết các địa ph−ơng đều phải bổ sung, điều chỉnh kế hoạch vốn đầu t− nhiều lần. Năm 2002 trong kế hoạch đầu năm của thμnh phố Hμ Nội có 89/329 dự án ch−a đủ thủ tục nh− thiếu thiết kế kỹ thuật vμ tổng dự toán, ch−a có quyết định đầu t− nh−ng vẫn đ−ợc giao kế hoạch với 392 tỉ đồng. Trong năm UBND thμnh phố đã giao kế hoạch bổ sung nh−ng còn 23 dự án ch−a đủ thủ tục 12 dự án ch−a có quyết định đầu t−, 11 dự án ch−a có thiết kế kỹ thuật, tổng dự toán) vẫn đ−ợc giao kế hoạch vốn 30 tỉ đồng, trong khi đó lại có 26/253 dự án đầu t− dở dang từ các năm tr−ớc với tổng số vốn cấp phát luỹ kế đến 31 tháng 12 năm 2001 lμ 8 tỉ đồng chuyển sang năm 2002 nh−ng không đ−ợc UBND thμnh phố ghi kế hoạch năm 2002. Năm 2002, tỉnh Khánh Hoμ có 40/151 dự án ch−a có quyết định đầu t−, nh−ng đầu năm đã ghi kế hoạch vốn lμ 59,1 tỉ đồng, cuối năm không triển khai đ−ợc. Tỉnh Hμ Tĩnh có kế hoạch đầu t− lớn hơn kế hoạch vốn trên 35,84 tỉ đồng; Thμnh phố Hồ Chí Minh giao kế hoạch vốn đầu t− gấp 5 lần dự
lệ cơ cấu đầu t− đ−ợc Bộ Kế hoạch vμ Đầu t− thông báo. Đồng thời, trong những năm gần đây, hiện t−ợng vay vốn đầu t− xây dựng cơ bản đang có chiều h−ớng gia tăng ở các tỉnh, thμnh phố vμ một số dịa ph−ơng, v−ợt khả năng cân đối của ngân sách địa ph−ơng vμ cao hơn so với qui định của Pháp luật. Qua kiểm toán 17 tỉnh, thμnh phố đã vay 3.280,8 tỉ đồng; trong đó đ−a vμo cân đối ngân sách 1.731,8 tỉ đồng (An Giang 515 tỉ đồng, Cần Thơ 248 tỉ đồng, Hμ Nội 400 tỉ đồng) có tình trạng vốn đầu t− xây dựng cơ bản không giải ngân hết, cứ vay để đầu t− vμ bố trí vốn cho các dự án ch−a có ph−ơng án đầu t−, ch−a có luận chứng kinh tế kỹ thuật
1.5. Tồn tại trong cụng tỏc đấu thầu xây dựng :