hội ở Việt Nam
2.2.1 Phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta
Quan điểm này có cơ sở lý luận: Kinh tế thị trường là công cụ để phát triển của mỗi quốc gia. Để đạt được những mục tiêu kinh tế thì điều đặt ra cho một quốc gia là phải biết lựa chọn mô hình kinh tế thị trường và vận dụng nó cho phù hợp với tình hình và hoàn cảnh của nước mình. Ở Việt Nam, quá trình chuyển sang nền kinh tế thị trường tuy có hơi muộn nhưng nó cũng đem lại những thành tựu hết sức to lớn cho đất nước trong việc phát triển kinh tế - xã hội. Điều quan trọng hơn cả là chúng ta chấp nhận nó như một công cụ để phát triển, để đạt được những mục tiêu cao hơn - đi lên chủ nghĩa xã hội. Một nền kinh thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa có những cái chung của nền kinh tế thị trường và nó cũng có những cái khác biệt so với nền kinh tế thị trường của các nước khác.
Cơ sở thực tiễn của quan điểm này: Xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là mô hình phát triển kinh tế tổng quát của nước ta hiện nay. Đây là quá trình nhận thức, hoàn thiện tư duy lý luận và tổng kết thực tiễn của Đảng để thấy rõ hơn về sự tất yếu khách quan, những nội dung và đặc trưng cơ bản, những việc cần thực hiện để đẩy mạnh phát triển kinh tế ở nước ta. Đối với nước ta, quá trình chuyển đổi từ cơ chế tập trung quan
liêu, bao cấp sang phát triển nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, vận động theo cơ chế thị trường, có sự quản lý của Nhà nước, theo định hướng xã hội chủ nghĩa thực chất là xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, được bắt đầu từ Đại hội Đảng VI (1986) và ngày càng được hoàn thiện.
Thực tiễn lịch sử cho thấy, cơ sở kinh tế khách quan của sự hình thành và phát triển kinh tế thị trường cũng là cơ sở kinh tế khách quan của sự hình thành và phát triển kinh tế hàng hóa. Đó là sự phân công lao động xã hội và sự tách biệt về kinh tế giữa những người sản xuất hàng hóa quy định. Có nghĩa là kinh tế thị trường tồn tại cả trong chủ nghĩa xã hội cũng như trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội. Do vậy, trong chủ nghĩa tư bản và trong chủ nghĩa xã hội đều tồn tại kinh tế thị trường, nhưng có những đặc trưng khác nhau. Kinh tế thị trường tư bản chủ nghĩa dựa trên chế độ tư hữu tư bản chủ nghĩa, là nền kinh tế thị trường phục vụ lợi ích của giai cấp tư sản. Kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa dựa trên chế độ sở hữu toàn dân và tập thể do Đảng Cộng sản lãnh đạo, mục đích của nền kinh tế thị trường là phục vụ lợi ích của giai cấp công nhân và nhân dân lao động, xóa bỏ chế độ bóc lột, giải phóng và phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất.
Sự lựa chọn mô hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam không phải là sự gán ghép chủ quan giữa kinh tế thị trường và chủ nghĩa xã hội, mà là sự nắm bắt và vận dụng xu thế vận động khách quan của kinh tế thị trường trong thời đại ngày nay; là sự tiếp thu có chọn lọc thành tựu văn minh nhân loại, nhằm phát huy vai trò tích cực của kinh tế thị trường trong việc phát triển sức sản xuất, xã hội hóa lao động, cải tiến kỹ thuật - công nghệ, nâng cao đời sống nhân dân. Đồng thời, hạn chế những mặt tiêu cực của kinh tế thị trường gây ra.
Sự ra đời và phát triển của kinh tế thị trường là kết quả phát triển tự nhiên của sức sản xuất theo quy luật quan hệ sản xuất phù hợp với tính chất và trình độ phát triển của lực lượng sản xuất. Sự phát triển của sức sản xuất
đạt đến một trình độ nhất định sẽ làm xuất hiện những điều kiện khách quan cho kinh tế thị trường tồn tại; đó là phân công lao động xã hội và những hình thức sở hữu khác nhau về tư liệu sản xuất. Những điều kiện ấy vẫn còn trong chủ nghĩa xã hội, nên việc phát triển kinh tế thị trường trong chủ nghĩa xã hội là lẽ tự nhiên, hợp quy luật. Do vậy, chủ trương phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa của Đảng ta không phải là sự xa rời học thuyết hình thái kinh tế - xã hội của C.Mác, mà ngược lại, thể hiện sự vận dụng sáng tạo học thuyết đó vào điều kiện cụ thể của nước ta: đi lên chủ nghĩa xã hội với điểm xuất phát thấp về trình độ đúng với yêu cầu phát triển kinh tế. Vì thế, phát triển kinh tế thị trường ở nước ta hiện nay là bước đi đúng với yêu cầu về sự phù hợp của quan hệ sản xuất với trình độ phát triển của lực lượng sản xuất.
Vậy thì chúng ta xây dựng một nền kinh tế thị trường như thế nào?
Thứ nhất, xét về mục đích, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phải nhằm mục tiêu xây dựng xã hội “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”; tức là phải nhằm hiện thực hóa các mục tiêu của chủ nghĩa xã hội. Theo đó, Đảng và Nhà nước phải có nhiều giải pháp đồng bộ để khắc phục những khuyết tật của kinh tế thị trường và hạn chế những tác động tiêu cực do nó gây ra; giải phóng mạnh mẽ và không ngừng phát triển sức sản xuất, nâng cao đời sống nhân dân; đẩy mạnh xóa đói, giảm nghèo, khuyến khích mọi người vươn lên làm giàu chính đáng, giúp đỡ người khác thoát nghèo và từng bước khá giả hơn.
Như vậy, mục tiêu trên đã thể hiện mục đích của phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là vì con người. Con người phải luôn luôn được chú trọng, đặt vào vị trí trung tâm của sự phát triển. Trên cơ sở giải phóng mọi tiềm năng để phát triển lực lượng sản xuất, làm cho mọi người đều được hưởng thành quả của sự phát triển.
Thứ hai, xét về mặt quan hệ sản xuất, nền kinh tế thị trường mà chúng ta xây dựng có nhiều thành phần kinh tế dựa trên các hình thức sở hữu khác
nhau về tư liệu sản xuất; trong đó “Kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo. Kinh tế tập thể không ngừng được củng cố và mở rộng. Kinh tế nhà nước cùng với kinh tế tập thể ngày càng trở thành nền tảng vững chắc của nền kinh tế quốc dân”. Đây là điểm khác biệt căn bản so với mô hình kinh tế thị trường tư bản chủ nghĩa. Điều đó đòi hỏi nhà nước phải có chính sách phù hợp để khuyến khích mọi thành phần kinh tế cùng phát triển lâu dài, hợp tác và cạnh tranh lành mạnh; đồng thời cũng phải chăm lo phát huy vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nước, tích cực xây dựng kinh tế tập thể. Chúng ta phải thực hiện phát triển nền kinh tế nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế là nhằm giải phóng sức sản xuất, giải phóng tiềm năng phát triển trong mỗi thành phần kinh tế, mỗi cá nhân, mỗi vùng miền... là cách để phát huy tối đa nội lực, tạo sức bật để phát triển nhanh và bền vững.
Thứ ba, xét về cơ chế vận hành nền kinh tế, thì đó là nền kinh tế vận hành theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản. Do vậy, đó không phải là nền kinh tế thị trường tự do. Cần thấy rằng, sự quản lý của nhà nước đối với nền kinh tế thị trường, nhằm khắc phục những khuyết tật của nó, là một xu thế khách quan của mọi nền kinh tế thị trường hiện nay trên thế giới. Cuộc suy thoái kinh tế toàn cầu vừa qua càng khẳng định nguyên lý đó. Thế nhưng, mục đích cuối cùng về mặt kinh tế - xã hội của sự quản lý nhà nước lại phụ thuộc vào bản chất giai cấp của Nhà nước. Trong chủ nghĩa tư bản, sự quản lý của nhà nước tư sản có mục đích sâu xa là đảm bảo mở rộng sự bóc lột, thống trị kinh tế thế giới cho các công ty tư bản độc quyền xuyên quốc gia. Trái lại, với bản chất nhà nước của dân, do dân, vì dân, sự quản lý của Nhà nước ta trong phát triển kinh tế là nhằm cải thiện đời sống nhân dân, giữ vững độc lập dân tộc, xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội. Tuy nhiên, sự quản lý đó phải bằng các biện pháp “tương hợp” với các quy luật của kinh tế thị trường. Bởi thế, nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta vừa vận động theo những quy luật của kinh tế thị trường, vừa chịu sự chi phối bởi các nguyên
tắc phản ánh bản chất của chủ nghĩa xã hội (thể hiện qua các biện pháp can thiệp, quản lý của nhà nước xã hội).
Thứ tư, tiến bộ và công bằng xã hội được chú ý giải quyết ngay trong từng bước và trong suốt quá trình phát triển của nền kinh tế. Trong nền kinh tế thị trường tư bản chủ nghĩa ngày nay, vấn đề công bằng xã hội cũng được đặt ra, nhưng chỉ được giải quyết trong khuôn khổ và giới hạn của chủ nghĩa tư bản và là phương tiện để duy trì, phát triển chế độ đó. Trái lại, trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, chúng ta sẽ giải quyết vấn đề này trong suốt quá trình phát triển. Với chúng ta, tiến bộ và công bằng xã hội không chỉ là phương tiện để đảm bảo sự tăng trưởng và phát triển kinh tế bền vững, mà còn là mục tiêu cần phải hiện thực hóa từng bước trong quá trình đi lên chủ nghĩa xã hội; cho nên, nó sẽ được thực hiện “ngay trong từng bước và trong từng chính sách”. Theo đó, chúng ta không chờ đến khi kinh tế đạt tới trình độ phát triển cao rồi mới thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội; đồng thời cũng không chạy theo tăng trưởng kinh tế đơn thuần để “hy sinh” tiến bộ và công bằng xã hội. Ngược lại, mỗi chính sách kinh tế đều phải hướng tới mục tiêu phát triển xã hội; mỗi chính sách xã hội cũng phải nhằm tạo ra động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Tuy nhiên, vấn đề công bằng xã hội trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa không phải là sự lặp lại chủ nghĩa bình quân, chia đều cái nghèo cho mọi người dân; mà ngược lại, phải tạo cơ hội bình đẳng để mọi người dân phấn đấu đều trở nên khá giả. Do vậy, Đảng và Nhà nước ta chủ trương thực hiện nhiều chính sách nhằm tạo môi trường và điều kiện để mọi người lao động có việc làm và thu nhập tốt hơn. Khuyến khích làm giàu hợp pháp đi đôi với giảm nghèo bền vững. Có chính sách điều tiết hợp lý thu nhập trong xã hội. Hoàn thiện hệ thống an sinh xã hội; thực hiện chế độ phân phối chủ yếu theo kết quả lao động, hiệu quả kinh tế, đồng thời theo mức đóng góp vốn cùng các nguồn lực khác và phân phối thông qua hệ thống an sinh xã hội, phúc lợi xã hội.
Định hướng xã hội chủ nghĩa là một tất yếu, là sự lựa chọn phù hợp với nội dung của thời đại - thời đại quá độ từ chủ nghĩa tư bản lên chủ nghĩa xã hội trên phạm vi toàn thế giới. Định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta là nhằm mục tiêu độc lập dân tộc gắn liền với xã hội chủ nghĩa thể hiện trong toàn bộ các lĩnh vực của đời sống xã hội. Đây không chỉ là một tất yếu về chính trị và nguyện vọng mong muốn của nhân dân ta, mà còn là một tất yếu kinh tế, văn hóa, xã hội.
Đảng ta cũng đưa ra các định hướng và những giải pháp chủ yếu để phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam:
Một là, Thực hiện nhất quán chính sách phát triển kinh tế nhiều thành phần. Thừa nhận trên thực tế sự tồn tại nhiều thành phần kinh tế trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội là một trong những điều kiện cơ sở để thúc đẩy kinh tế hàng hóa phát triển, nhờ đó mà sử dụng có hiệu quả sức mạnh tổng hợp của mọi thành phần kinh tế. Cùng với việc đổi mới, củng cố kinh tế nhà nước, kinh tế hợp tác xã, việc khuyến khích thừa nhận các thành phần kinh tế cá thể, tư nhân phát triển là nhận thức quan trọng về xây dựng chủ nghĩa xã hội trong thời kỳ quá độ. Tất cả các thành phần kinh tế trên đều bình đẳng trước pháp luật, tuy vị trí quy mô, tỷ trọng trình độ khác nhau nhưng tất cả đều là nội lực của nền kinh tế phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa.
Hai là, Mở rộng phân công lao động, phát triển kinh tế vùng, lãnh thổ tạo lập đồng bộ các yếu tố thị trường. Phân công lao động là cơ sở của việc trao đổi sản phẩm. Để đẩy mạnh kinh tế hàng hóa cần: mở rộng phân công lao động, phân bố lại lao động và dân cư trong phạm vi cả nước nhằm: khai thác mọi nguồn lực, phát triển nhiều ngành nghề, sử dụng có hiệu quả cơ sở vật chất - kỹ thuật hiện có, tạo việc làm cho người lao động. Tiếp tục mở rộng quan hệ kinh tế với nước ngoài nhằm: gắn phân công lao động trong nước với phân công lao động quốc tế; gắn thị trường trong nước với thị
trường thế giới. Cần phát triển đồng bộ và quản lý có hiệu quả sự vận hành các loại thị trường cơ bản.
Ba là, Đẩy mạnh công tác nghiên cứu, ứng dụng khoa học và công nghệ, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Trong kinh tế thị trường, các doanh nghiệp chỉ có thể đứng vững trong cạnh tranh nếu thường xuyên đổi mới khoa học và công nghệ, để hạ chi phí nâng cao chất lượng sản phẩm. Muốn vậy: phải đẩy mạnh công tác nghiên cứu, ứng dụng khoa học và công nghệ vào quá trình sản xuất và lưu thông hàng hóa.
Bốn là, Giữ vững ổn định chính trị, hoàn thiện hệ thống pháp luật, đổi mới các chính sách tài chính, tiền tệ giá cả. Sự ổn định chính trị bao giờ cũng là nhân tố quan trọng để phát triển. Nó là điều kiện quan trọng để các nhà sản xuất kinh doanh trong nước và nước ngoài yên tâm đầu tư. Giữ vững ổn định chính trị ở nước ta hiện nay là giữ vững vai trò lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, tăng cường hiệu lực và quản lý của Nhà nước, phát huy đẩy đủ vai trò làm chủ của nhân dân. Hệ thống pháp luật đồng bộ là công cụ quan trọng để quản lý nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần. Đổi mới chính sách tài chính tiền tệ, giá cả nhằm mục tiêu thúc đẩy sản xuất phát triển.
Năm là, Xây dựng và hoàn thiện hệ thống điều tiết kinh tế vĩ mô, đào tạo đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế và các nhà kinh doanh giỏi. Hệ thống kinh tế vĩ mô phải được kiện toàn phù hợp với nhu cầu của kinh tế thị trường: điều tiết bằng chiến lược và kế hoạch kinh tế pháp luật; chính sách và các đòn bẩy kinh tế; điều tiết thông qua bộ máy Nhà nước. Có đội ngũ cán bộ quản lý kinh doanh tương ứng phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Bên cạnh đó chúng ta cần có phương hướng sử dụng, bồi dưỡng đãi ngộ đúng đắn đội ngũ đó, nhằm kích thích hơn nữa việc không ngừng nâng cao trình độ, bản lĩnh quản lý, tài năng quản lý kinh doanh của họ.
Học thuyết hình thái kinh tế - xã hội đã chỉ rõ khi nói đến chế độ sở hữu