- Nền sản xuất chủ yếu là nông nghiệp lạc hậu, sản xuất phụ thuộc nhiều vào ựiều kiện thời tiết từng năm Là huyện có mật ựộ dân số cao, ựời sống dân cư còn nhiều khó
4.2 Tình hình quản lý sử dụng ựất 1 Tình hình quản lý ựất ựa
4.2.1 Tình hình quản lý ựất ựai
Việc quản lý sử dụng ựất ở Vĩnh Tường nói riêng và cả nước nói chung ựược tăng cường từ khi có Luật đất ựai năm 1987; 1993; 1998; 2001. Nhiều chắnh sách về ựất ựai như giao ựất nông nghiệp, ựất ở, quy hoạch ựất ựai, lập hồ sơ ựịa chắnh, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất, ựo ựạc lập bản ựồ ựịa chắnh Ầựang ựược quản lý, sử dụng ở Vĩnh Tường.
Tuy nhiên việc quản lý ựất ựai chưa chặt chẽ, tình trạng tranh chấp, lấn chiếm ựất diễn ra dưới nhiều hình thức khác nhau gây khó khăn trong việc giải quyết. Nguyên nhân chắnh của những tồn tại trên chủ yếu do cơ sở dữ liệu về ựất ựai còn chưa chặt chẽ, hồ sơ về ựất ựai chưa ựược thiết lập ựồng bộ, ựội ngũ cán bộ ựịa chắnh thiếu và yếu về năng lực chuyên môn, hơn nữa những chắnh sách về ựất ựai ựược ban hành ựã không còn phù hợp với nền kinh tế thị trường gây nên rất nhiều khó khăn cho công tác quản lý nhà nước về ựất ựai, việc cập nhật, theo dõi biến ựộng ựất không ựầy ựủ, không liên tục, thiếu các tài liệu cần thiết cho
việc quản lý sử dụng ựất.
Luật đất ựai năm 2003 ựược sự chỉ ựạo lãnh ựạo của Huyện ủy, ủy ban nhân dân huyện và của các cơ quan chuyên môn cấp trên, công tác quản lý ựất của huyện ựã có chuyển biến tắch cực trên các mặt. Cụ thể:
* địa giới hành chắnh:
Vĩnh Tường là huyện ựồng bằng nằm phắa Tây Nam của tỉnh Vĩnh Phúc, là huyện mới ựược tách từ huyện Vĩnh Lạc cũ (năm 1996), ựến nay toàn huyện có 03 thị trấn và 26 xã. Việc xác ựịnh ranh giới của huyện với các huyện và tỉnh khác ựã hoàn thành (Phắa Bắc giáp huyện Tam Dương và Lập Thạch; Phắa đông giáp huyện Yên Lạc; phắa Nam giáp với thành phố Hà Nội; Phắa Tây giáp tỉnh Phú Thọ) ựã ựược xác ựịnh cụ thể trong hồ sơ ựịa giới
hành chắnh. Toàn bộ ranh giới, ựịa giới ựược xác ựịnh rõ ràng, không có chanh chấp, chồng lấn với tổng diện tắch ựất tự nhiên 14.189,98 ha.
* Công tác ựo ựạc lập bản ựồ ựịa chắnh:
Trong những năm 1982-1985 trên ựịa bàn huyện mới tiến hành xây dựng bản ựồ giải thửa theo Chỉ thị 299/TTg của Thủ tướng chắnh phủ trên ựất nông nghiệp và một phần ựất thổ cư. Do ựó ựộ chắnh xác không cao, hiện tượng ựo chồng, ựo sót, thậm chắ có ựịa phương còn bỏ sót không thống kê hết diện tắch ựất trong ranh giới tự nhiên là có. Việc chỉnh lý, ựiều chỉnh, bổ sung tuy ựược cán bộ ựịa chắnh cập nhật song chưa ựảm bảo cho việc quản lý chặt chẽ về ựất ựai, lập hồ sơ ựịa chắnh, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất, giải quyết các chanh chấp về ựất ựai. Do vậy trong thời gian tới huyện Vĩnh Tường rất mong ựược sự quan tâm của nhà nước trong việc ựo ựạc bản ựồ ựịa chắnh chắnh quy ựể thực hiện việc quản lý nhà nước về ựất ựai ựược tốt hơn.
* Công tác giao ựất, cho thuê ựất, thu hồi ựất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất:
Với quỹ ựất tự nhiên gồm 14.189,98 ha việc giao ựất cho thuê ựất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất theo các chủ trương, chắnh sách của nhà
nước ựến nay ựã thực hiện cho các ựối tượng sau :
+ Hộ gia ựình cá nhân: 9.950,46 ha, chiếm 70,2%. + Các tổ chức kinh tế: 218,54 ha, chiếm 1,5%. + Ủy ban nhân dân xã: 817,87 ha, chiếm 5,8%. + Cộng ựồng dân cư: 1,92 ha, chiếm 0,01%. + Các tổ chức khác: 1524,12ha, chiếm 10,7%.
Trong số diện tắch ựất ựã giao, huyện ựã cấp ựược 45.429 giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất cho các hộ trên 26 xã, 03 thị trấn trong huyện với diện tắch 7.161 ha, chiếm 63,48% (trong ựó ựất nông nghiệp cấp 24.503 giấy cho 24.503 hộ với diện tắch 5.013 ha; ựất ở cấp 13.431 giấy cho 13.431 hộ với diện tắch 492 ha; cấp chung ựất ở và ựất nông nghiệp 7.495 giấy cho 7.495 hộ với diện tắch 1.656 ha).
* Công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất:
Quy hoạch sử dụng ựất huyện Vĩnh Tường ựến năm 2010 ựược xây dựng trong năm 2000 ựược UBND tỉnh phê duyệt tại quyết ựịnh số 460/Qđ- UB ngày 12/02/2001.
Thực hiện ựiều chỉnh QHSD ựất ựến năm 2010 vào ựầu năm 2006 và ựược UBND tỉnh Vĩnh Phúc phê duyệt theo Quyết ựịnh số 854/Qđ-UB ngày 24 tháng 12 năm 2006.
Quy hoạch sử dụng ựất cấp xã ựến năm 2010 ựược thực hiện theo quyết ựịnh số 139/Qđ-UB ngày 16/01/2001, ựến năm 2003 ựã hoàn thành ở các xã trên ựịa bàn huyện. Do vậy toàn bộ 29 xã, thị trấn của huyện có hồ sơ quy hoạch sử dụng ựất ựến năm 2010 ựược UBND huyện phê duyệt, công khai và quản lý, sử dụng theo quy ựịnh.
Kế hoạch sử dụng ựất 5 năm của cấp huyện, các xã ựược lập, trình duyệt theo quy ựịnh làm căn cứ cho việc giao ựất, cho thuê ựất, chuyển mục ựắch sử dụng ựất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất theo quy ựịnh của pháp luật. Kế hoạch sử dụng ựất 5 năm (2006-2010) của huyện ựược UBND
tỉnh phê duyệt tại quyết ựịnh số 489/Qđ-UBND ngày 18/9/2006 ựang ựược thực hiện. Trên cơ sở kế hoạch sử dụng ựất của huyện ựược duyệt UBND huyện ựã giao chỉ tiêu kế hoạch sử dụng ựất cho các xã, thị trấn trong huyện thực hiện theo quy ựịnh của pháp luật.
Ngoài Quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất nêu trên, trên ựịa bàn huyện còn có nhiều quy hoạch chi tiết khác như quy hoạch xây dựng, giao thông, công nghiệp, nông nghiệp Ầ ựã và ựang ựược duyệt là cơ sở ựịnh hướng nhu cầu sử dụng ựất.