- Tình hình thực hiện phương án ựiều chỉnh quy hoạch sử dụng ựất ựược thực hiện ựến năm 2007 Trong phần này, việc ựánh giá ựược tiến hành
2 đất phi nông nghiệp 6.14,00 5.644,04 91,89 497,
4.4.2. Kết quả thực hiện phương án ựiều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất ựược thực hiện ựến năm 2010.
dụng ựất ựược thực hiện ựến năm 2010.
Theo phương án ựiều chỉnh Quy hoạch sử dụng ựất ựến năm 2010 ựược phê duyệt tại Quyết ựịnh số 1109/Qđ-UBND ngày 25 tháng 8 năm 2008 của UBND tỉnh Bắc Ninh, về việc ựiều chỉnh bổ sung qui hoạch sử dụng ựất huyện Quế Võ ựến năm 2010, chỉ tiêu sử dụng ựất theo phương án quy hoạch như sau: đất nông nghiệp có diện tắch 8.062,24ha chiếm 52,07% tổng diện tắch ựất tự nhiên; đất phi nông nghiệp diện tắch 7.291,60ha chiếm 47,09% tổng diện tắch ựất tự nhiên; đất chưa sử dụng diện tắch 130,98ha chiếm 0,85% tổng diện tắch ựất tự nhiên (phụ biểu 04).
* Kết quả thực hiện quy hoạch theo chỉ tiêu sử dụng ựất ựến 31/12/2010. - đất nông nghiệp: theo quy hoạch ựược duyệt là 8.062,24ha giảm 1.615,90ha so với ựầu kỳ quy hoạch năm 2007 (9.678,14ha). Tuy nhiên ựến hết năm 2010 diện tắch ựất nông nghiệp là 9.255,67ha ựạt 114,80% và mới chỉ thực hiện chuyển ựược 422,47ha sang ựất phi nông nghiệp (khu công nghiệp Quế Võ III 300ha). Như vậy vẫn còn khoảng 1.200ha cần giảm theo quy hoạch, nhưng không thực hiện ựược do các dự án xây dựng: khu công nghiệp, ựô thị, thương mại và dịch vụ Hồng Hạc; Mở rộng khu công nghiệp tập trung Quế Võ II; khu công nghiệp Nam Sơn - Hạp Lĩnh; cụm công nghiệp vừa và nhỏ Bồng Lai - Mộ đạo; cụm công nghiệp làng nghề Phù Lãng ựã không diễn ra theo phương án ựiều chỉnh quy hoạch, trong khi diện tắch chiếm ựất của các dự án này chủ yếu lấy từ ựất trồng lúa. đồng thời, việc khai thác cải tạo ựất ựồi núi chưa sử dụng vào sử dụng cho mục ựắch ựất lâm nghiệp ựã không thực hiện ựược do việc khai thác ựất, ựá dẫn tới khả năng trồng cây mở rộng diện tắch ựất rừng gặp nhiều khó khăn.
- đất phi nông nghiệp: Theo phương án quy hoạch sử dụng ựất ựến năm 2010, ựể ựáp ứng yêu cầu tiếp tục tập trung ựầu tư xây dựng và mở rộng một số khu, cụm công nghiệp tăng cường ựầu tư cơ sở hạ tầng. Vì vậy, diện tắch ựất phi nông nghiệp dự báo sẽ tăng thêm 1.809,94ha ựến năm 2010 sẽ là 7.291,60ha chiếm 47,09% tổng diện tắch tự nhiên. Song ựến năm 2010 diện tắch ựất này là 6.069,37ha ựạt 83,24% so với quy hoạch. Do tác ựộng xấu của nền kinh tế nói chung, của huyện Quế Võ nói riêng dẫn tới việc thực hiện phương án ựiều chỉnh, bổ xung quy hoạch sử dụng ựất ựến năm 2010 chỉ xảy ra ở một số loại ựất với tỷ lệ thấp so với quy hoạch ựược duyệt, cụ thể như sau:
+ đất ở nông thôn ựược duyệt 1.802,33ha (tăng 158,26ha so với năm ựầu kỳ ựiều chỉnh năm 2007 - 1.663,45ha), song kết quả thực hiện ựược 1.671,63ha ựạt 92,75% (tăng 8,18ha tại các xã: Phương Liễu thực hiện ựược 1,23ha; Chi Lăng thực
hiện ựược 4,76ha; Bằng An thực hiện ựược 1,34ha; Bồng Lai thực hiện ựược 0,85ha), phần diện tắch còn lại (khoảng 150ha) không thực hiện ựược do phụ thuộc vào việc bố trắ ựất ở phục vụ phát triển công nghiệp, mở rộng khu dân cư nông thôn ở các xã trong huyện;
Bảng 4.8: So sánh diện tắch theo phương án ựiều chỉnh quy hoạch sử dụng ựất ựược duyệt và diện tắch ựã thực hiện ựến ựến năm 2010
đơn vị tắnh: ha Kết quả thực hiện ựến 31/12/2010 Thứ tự Chỉ tiêu Mã Quy hoạch ựược duyệt ựến năm 2010 Diện tắch Tỷ lệ (%) So sánh TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN 15.484,82 15.484,82 100,00 0,00 1 đất nông nghiệp NNP 8.062,24 9.255,67 114,80 1193,43
1.1 đất sản xuất nông nghiệp SXN 6.895,27 8.244,43 119,57 1349,16 1.1.1 đất trồng cây hàng năm CHN 6.836,90 8.188,29 119,77 1351,39 1.1.1 đất trồng cây hàng năm CHN 6.836,90 8.188,29 119,77 1351,39 1.1.1.1 đất trồng lúa LUA 6.495,75 7.859,72 121,00 1363,97 1.1.1.2 đất cỏ dùng vào chăn nuôi COC 43,90 43,90 100,00 0,00 1.1.1.3 đất trồng cây hàng năm khác HNK 297,25 284,67 95,77 -12,58 1.1.2 đất trồng cây lâu năm CLN 58,37 56,14 96,18 -2,23 1.2 đất lâm nghiệp LNP 157,96 152,68 96,66 -5,28 1.3 đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 1.008,19 857,74 85,08 -150,45 1.4 đất nông nghiệp khác NKH 0,82 0,82 100,00 0,00
2 đất phi nông nghiệp PNN 7.291,60 6.069,37 83,24 -1.222,23
2.1 đất ở OTC 1.886,82 1.750,94 92,80 -135,88
2.1.1 đất ở tại nông thôn ONT 1.802,33 1.671,63 92,75 -130,70 2.1.2 đất ở tại ựô thị ODT 84,49 79,31 93,87 -5,18 2.1.2 đất ở tại ựô thị ODT 84,49 79,31 93,87 -5,18 2.2 đất chuyên dùng CDG 4.168,01 3.081,04 73,92 -1.086,97 2.2.1 đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp CTS 22,01 20,11 91,37 -1,90 2.2.2 đất quốc phòng CQP 25,32 25,32 100,00 0,00 2.2.3 đất an ninh CAN 29,59 29,59 100,00 0,00 2.2.4 đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp CSK 1.737,10 963,43 55,46 -773,67 2.2.5 đất có mục ựắch công cộng CCC 2.353,99 2.042,59 86,77 -311,40 2.3 đất tôn giáo, tắn ngưỡng TTN 30,07 29,33 97,54 -0,74 2.4 đất nghĩa trang, nghĩa ựịa NTD 132,45 117,05 88,37 -15,40 2.5 đất sông suối và mặt nước chuyên dùng SMN 1.074,25 1.091,01 101,56 16,76 2.6 đất phi nông nghiệp khác PNK 0,00 0,00 0,00 0,00
3 đất chưa sử dụng CSD 130,98 159,78 121,99 28,80
3.1 đất bằng chưa sử dụng BCS 130,98 151,18 115,42 20,20 3.2 đất ựồi núi chưa sử dụng DCS 0,00 8,60 8,60 3.2 đất ựồi núi chưa sử dụng DCS 0,00 8,60 8,60
+ đất ở ựô thị ựược duyệt 84,49ha kết quả thực hiện ựến năm 2010 là 79,31ha ựạt tỷ lệ 93,87% so với quy hoạch ựược duyệt;
+ đất khu công nghiệp ựược duyệt có diện tắch 1.452,56ha kết quả thực hiện ựến năm 2010 là 684,38ha tăng 304,81ha so với năm 2007 (379,57ha) khi dự án khu công nghiệp Quế Võ III ựược thực hiện tại các xã: Phù Lương; Quế Tân; Việt Hùng ựạt tỷ lệ thấp (47,12%) so với quy hoạch ựược duyệt, sở dĩ có sự chênh lệch lớn về diện tắch thực hiện thấp hơn phương án quy hoạch ựược duyệt là do tác ựộng xấu của nền kinh tế, một số dự án lớn không thực hiện ựược vì thiếu kinh phắ ựầu tư (ựặc biệt là dự án có yếu tố ựầu tư của nước ngoài) như: khu công nghiệp, ựô thị và thương mại Hồng Hạc; khu công nghiệp Quế Võ II mở rộng; khu công nghiệp Nam Sơn - Hạp Lĩnh; cụm công nghiệp Bồng Lai - Mộ đạo; cụm công nghiệp làng nghề Phù Lãng;
+ đất cơ sở sản xuất, kinh doanh ựược duyệt 70,70ha kết quả thực hiện 70,54ha (chủ yếu là hình thức cho thuê ựất ựể xây dựng Nhà máy sản xuất gạch theo công nghệ tuynlel) ựạt tỷ lệ cao (99,77%) so với quy hoạch ựược duyệt;
+ đất có mục ựắch công cộng: để tạo cơ cở hạ tầng phục vụ chiến lược phát triển kinh tế, cảnh quan môi trường các công trình công cộng (đất giao thông, ựất cơ sở văn hóa, ựất cơ sở thể dục - thể thao ...) ựã ựược chú trọng xây dựng trong phương án ựiều chỉnh, bổ xung quy hoạch ựược duyệt song mức ựộ thực hiện ựối với các loại ựất này không cao do chủ yếu nằm trong các khu công nghiệp, chỉnh trang ựô thị và các khu dân cư nông thôn, tuy nhiên các dự án này lại chưa ựược thực hiện. Theo quy hoạch ựược duyệt diện tắch ựất có mục ựắch công cộng là 2.353,99ha kết quả thực hiện 2.042,59ha ựạt tỷ lệ (86,77%) so với quy hoạch. Ngoài ra, cũng có một số loại ựất công cộng thực hiện vượt chỉ tiêu quy hoạch như:
đất thủy lợi, theo quy hoạch ựược duyệt có diện tắch 851,68ha ựến năm 2010 là 915,89ha vượt 64,21ha ựạt tỷ lệ 107,54% so với quy hoạch do xây
dựng trạm bơm tiêu Hán Quảng cùng với việc nâng cấp, cải tạo ựê tả đuống; đất bưu chắnh viễn thông, theo quy hoạch ựược duyệt có diện tắch 0,36ha ựến năm 2010 là 0,49ha vượt 0,13ha ựạt tỷ lệ 136,11% so với quy hoạch do xây dựng trạm viễn thông Ngọc Xá;
đất cơ sở y tế, theo quy hoạch ựược duyệt có diện tắch 4,84ha ựến năm 2010 là 7,96ha vượt 3,12ha ựạt tỷ lệ 164,46% so với quy hoạch do xây dựng Bệnh viện ựa khoa tư nhân Sông Cầu;
đất bãi thải - xử lý chất thải, theo quy hoạch ựược duyệt có diện tắch 55,04ha ựến năm 2010 là 59,18ha vượt 4,14ha ựạt tỷ lệ 107,52% so với quy hoạch do mở rộng thêm khu xử lý chất thải tỉnh Bắc Ninh trên ựịa bàn xã Phù Lãng.
+ đất tôn giáo, tắn ngưỡng ựược duyệt là 30,07ha ựến năm 2010 có diện tắch 29,33ha ựạt 97,54% so với quy hoạch (do việc khôi phục lại chùa ở xã Quế Tân không thực hiện ựược).
+ đất nghĩa trang, nghĩa ựịa ựược duyệt 132,45ha kết quả thực hiện 117,05ha (thực hiện tăng thêm ựược 2,22ha tại các xã: đức Long, đào Viên, Cách Bi, Bồng Lai do giải phóng mặt bằng tiểu dự án ựường sắt Lim - Phả Lại) ựạt tỷ lệ 88,37% so với quy hoạch ựược duyệt.
* Kết quả thực hiện chuyển mục ựắch sử dụng ựất ựến 31/12/2010. Theo quy hoạch ựiều chỉnh ựược duyệt, huyện Quế Võ trong giai ựoạn 2007 - 2010 ựất nông nghiệp chuyển sang ựất phi nông nghiệp 1.642,56ha; chuyển ựổi cơ cấu trong nội bộ ựất nông nghiệp 189,28ha; ựất phi nông nghiệp không phải ựất ở chuyển sang ựất ở 8,87ha. Mặc dù thời hạn thực hiện các chỉ tiêu của phương án ựiều chỉnh quy hoạch ựã hết (năm 2010) nhưng kết quả thực hiện việc chuyển mục ựắch sử dụng ựất trong kỳ ựiều chỉnh quy hoạch ựạt tỷ lệ rất thấp, thậm chắ không thực hiện ựược cụ thể như sau:
- Theo phương án ựiều chỉnh quy hoạch, từ năm 2008 ựến năm 2010 toàn huyện sẽ phải chuyển 1.642,56ha ựất nông nghiệp (chủ yếu là ựất trồng lúa 1.539,29ha) sang các mục ựắch phi nông nghiệp, trong ựó các xã có diện tắch phải chuyển nhiều như: đại Xuân 212,88ha; Ngọc Xá 194,1ha; Châu Phong 186,93ha; Phương Liễu 163,69ha; Phù Lương 70,16ha, đức Long 117,42ha; Việt Hùng 96,97ha; Yên Giả 107,21ha; Quế Tân 54,09ha; Phượng Mao 26,96ha; Phù Lãng 36,77ha; Nhân Hòa 57,74ha; Mộ đạo 41,60ha; đào Viên 56,46ha; Chi Lăng 29,91ha; Cách Bi 72,16ha; Bồng Lai 68,98ha ựể phục vụ cho phát triển công nghiệp, ựô thị, thương mại và dịch vụ... Tuy nhiên ựến năm 2010 mới chỉ thực hiện chuyển ựược 422,47ha cho mục ựắch phi nông nghiệp (trong ựó khu công nghiệp Quế Võ III giai ựoạn I thực hiện ựược 262,22ha tại các xã: Phù Lương, Quế Tân, Việt Hùng) ựạt 25,72% so với quy hoạch. Phần diện tắch còn lại không thực hiện ựược do phụ thuộc rất lớn vào các dự án chiếm ựất nông nghiệp chưa thực hiện: Khu công nghiệp, ựô thị thương mại và dịch vụ Hồng Hạc; khu công nghiệp Quế Võ II mở rộng; khu công nghiệp Nam Sơn - Hạp Lĩnh; cụm công nghiệp Bồng Lai - Mộ đạo; cụm công nghiệp làng nghề Phù Lãng. Trong ựất nông nghiệp;
+ đất trồng lúa chuyển sang các mục ựắch phi nông nghiệp 1.539,29ha kết quả thực hiện ựược 421,21ha ựạt tỷ lệ thấp (27,36%);
+ đất trồng cây hàng năm còn lại chuyển sang ựất phi nông nghiệp ựược duyệt là 14,69ha kết quả thực hiện 0,67ha ựạt tỷ lệ rất thấp (4,56%);
+ Theo phương án quy hoạch ựược duyệt ựất lâm nghiệp chuyển sang ựất phi nông nghiệp 2,95ha ựể xây dựng nghĩa trang nhân dân trên ựịa bàn xã Ngọc Xá phục vụ dự án mở rộng khu công nghiệp Quế Võ II, kết quả thực hiện 0,59ha ựạt tỷ lệ thấp (20,00%);
Bảng 4.9: So sánh diện tắch chuyển mục ựắch sử dụng theo phương án ựiều chỉnh quy hoạch và diện tắch ựã thực hiện ựến năm 2010
đơn vị tắnh: ha
Kết quả thực hiện
ựến 31/12/2010
Thứ
tự CHỈ TIÊU Mã
Quy hoạch
ựược duyệt
ựến năm
2010
Diện
tắch
Tỷ lệ
(%)
So sánh
tăng (+),
giảm (-)
1 đẤT NÔNG NGHIỆP CHUYỂN
SANG PHI NÔNG NGHIỆP NNP/PNN 1.642,56 422,47 25,72 -1.220,09
1.1 đất sản xuất nông nghiệp SXN/PNN 1.553,98 421,88 27,15 -1.132,10 1.1.1 đất trồng cây hàng năm CHN/PNN 1.553,98 421,88 27,15 -1.132,10 1.1.1 đất trồng cây hàng năm CHN/PNN 1.553,98 421,88 27,15 -1.132,10 1.1.1.1 đất trồng lúa LUA/PNN 1.539,29 421,21 27,36 -1.118,08 1.1.1.2 đất trồng cây hàng năm khác HNK/PNN 14,69 0,67 4,56 -14,02 1.1.2 đất trồng cây lâu năm CLN/PNN 0,00 0,00 0,00 1.2 đất lâm nghiệp LNP/PNN 2,95 0,59 20,00 -2,36 1.3 đất nuôi trồng thuỷ sản NTS/PNN 85,63 0,00 0,00 -85,63
