- Tình hình thực hiện phương án ựiều chỉnh quy hoạch sử dụng ựất ựược thực hiện ựến năm 2007 Trong phần này, việc ựánh giá ựược tiến hành
2 CHUYỂN đỔI CƠ CẤU SỬ DỤNG đẤT
4.5.4. Giải pháp về kỹ thuật:
- Rà soát danh mục các công trình dự án mang tắnh trọng ựiểm có ý nghĩa là ựòn bẩy phát triển kinh tế xã hội của huyện ựã ựược ựăng ký trong kỳ kế hoạch ựể tiến hành xây dựng quy hoạch chi tiết và xem xét thực hiện việc khảo sát ựo ựạc, cắm mốc và ựền bù thu hồi ựất theo từng dự án, công trình, nhằm khắc phục tình trạng triển khai chậm do ách tắc bởi công tác bồi thường giải phóng mặt bằng.
- Rà soát danh mục các công trình, phân loại cụ thể từng mục ựắch sử dụng ựất trong kỳ kế hoạch, xác ựịnh cụ thể ựối tượng ựầu tư nhằm chủ ựộng trong việc mời gọi vốn ựầu tư. Trong ựó, cần lưu ý ựến mục tiêu thực hiện việc ựầu tư theo hình thức xã hội hoá ựối với những công trình mang tắnh chất ựòn bẩy như : Công trình giao thông; Trung tâm thương mại và chợ.
- Giao trách nhiệm cho ngành Tài nguyên và Môi trường thường xuyên tổ chức tập huấn chuyên môn về công tác quản lý và thực hiện quy hoạch ựối với cán bộ cấp cơ sở và UBND các xã, thị trấn ựể nâng cao năng lực quản lý. đồng thời giúp cán bộ cơ sở có nhận thức chắnh xác hơn về mục ựắch và vai trò của quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất trong quản lý ựất ựai và nên hiểu quy hoạch, kế hoạch là một công cụ quản lý Nhà nước.
- Trên cơ sở ựánh giá về mặt lợi thế của từng khu vực, từng dự án, UBND huyện căn cứ vào mục tiêu quy hoạch kế hoạch ựể xây dựng các dự án phát triển sản xuất chi tiết như : Dự án phát triển vùng cây ăn quả, dự án phát triển vùng rau màu thực phẩm, dự án phát triển vùng nuôi trồng thủy sản, dự án phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa, Chương trình phát triển công
nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, ngành nghề nông thôn và ựào tạo nghề cho người lao ựộng.
- Ứng dụng tiến bộ kỹ thuật trong các lĩnh vực: cung ứng giống trong nông nghiệp, thâm canh cây trồng-vật nuôi, áp dụng kỹ thuật tiên tiến trong việc cải tạo ựất, nghiên cứu ựưa ra hệ thống canh tác ựiển hình như luân canh lúa-màu, lúa kết hợp thủy sản, sử dụng phân hữu cơ, phân vi lượng,Ầ
- đối với sản xuất tiểu thủ công nghiệp cần nghiên cứu có kế hoạch ựầu tư phát triển các mô hình làng nghề truyền thống, hình thành các hợp tác xã ựể củng cố thương hiệu riêng cho các sản phẩm mang tắnh ựặc thù của huyện.
5. KẾT LUẬN
5.1. Kết luận
- Huyện Quế Võ gần thành phố Hà Nội và thành phố Bắc Ninh ựây là những thị trường rộng lớn, ựồng thời cũng là nơi cung cấp thông tin, chuyển giao công nghệ và tiếp thị thuận lợi các sản phẩm hàng hoá ựối với mọi miền ựất nước và cũng là thị trường tiêu thụ trực tiếp các mặt hàng nông sản, vật liệu xây dựng, hàng thủ công mỹ nghệ truyền thống ... Quế Võ có vị trắ ựịa lý thuận lợi cho việc giao lưu phát triển kinh tế - xã hội, với nhiều tuyến giao thông quan trọng chạy qua như; Quốc lộ 18; Tỉnh lộ 291; tuyến ựường thủy sông Cầu, sông đuống ... Là huyện có ựịa hình tương ựối bằng phẳng, ựồi núi chủ yếu là ựồi thấp rất phù hợp cho phát triển sản xuất nông nghiệp với hệ thống cây trồng ựa dạng và các mô hình sản xuất nông nghiệp hàng hóa tập trung theo mô hình trang trại.
- Cơ cấu kinh tế của huyện có sự chuyển biến mạnh, tỉ trọng công nghiệp - xây dựng cơ bản trong cơ cấu kinh tế tăng nhanh (từ 28,1% năm 2007 lên 52,0% vào năm 2010). Hệ thống cơ sở hạ tầng ựược chú trọng ựầu tư, nâng cấp và dần hoàn thiện tạo ựiều kiện cho kinh tế phát triển.
- Quy hoạch, ựiều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất ựai ựến năm 2010 huyện Quế Võ ựã thực hiện hết thời gian của kỳ quy hoạch, trong ựó có hai lần ựiều chỉnh, bổ xung vào các năm 2003 và 2007. Phương án ựiều chỉnh quy hoạch sử dụng ựất ựược tổ chức thực hiện trong ựiều kiện nền kinh tế nói chung, của huyện Quế Võ nói riêng có những biến ựộng khó lường:
+ Giai ựoạn ựến 31/12/2007 thực hiện phương án ựiều chỉnh quy hoạch ựược duyệt, nhiều loại ựất ựã ựạt và vượt chỉ tiêu của kế hoạch ựề ra. Việc sử dụng ựất trong những năm này nhằm ựáp ứng yêu cầu phát triển của nền kinh
tế, ựặc biệt là diện tắch ựất dành cho phát triển công nghiệp, xây dựng củng cố cơ sở hạ tầng và chỉnh trang phát triển ựô thị và các khu dân cư nông thôn.
+ Giai ựoạn thực hiện ựến 31/12/2010, chỉ thực hiện ựược một số loại ựất với kết quả ựạt ựược thấp. Việc sử dụng ựất trong giai ựoạn này của các thành phần kinh tế chịu ảnh hưởng xấu của nền kinh tế (suy thoái kinh tế diễn ra từ năm 2009 ựến năm 2010). điều này ựã ảnh hưởng rất lớn ựến kết quả thực hiện các chỉ tiêu sử dụng ựất theo Quy hoạch ựược duyệt, nhiều hạng mục công trình, dự án ựã không thực hiện ựược.
- đất nông nghiệp năm 2010 có diện tắch là 9.255,67ha giảm 422,47ha so với năm 2007 (9.678,14ha) và còn có khả năng tiếp tục giảm do nhu cầu sử dụng của các ngành phi nông nghiệp còn cao, diện tắch ựất chưa sử dụng còn lại ắt và hầu như không còn khả năng khai thác ựể ựưa vào phục vụ sản xuất nông nghiệp. Mặc dù thời hạn quy hoạch ựã hết, song thực hiện phương án quy hoạch trong nội bộ ựất nông nghiệp có nhiều chuyển biến tắch cực, nhiều mô hình sản xuất nông nghiệp theo hướng trang trại, tập trung ựã ựược hình thành; nhiều diện tắch ựất ở các chân ruộng trũng ựã ựược chuyển sang nuôi trồng thủy sản mang lại giá trị kinh tế cao. Chắnh vì vậy diện tắch ựất nông nghiệp tuy giảm song giá trị sản xuất ngành nông nghiệp vẫn tăng.
- Diện tắch ựất phi nông nghiệp ựến năm 2010 là 6.069,37ha tăng 425,33ha so với năm 2007 (5.644,04ha) các hạng mục công trình ựã triển khai thực hiện cơ bản phù hợp với phương án quy hoạch ựã ựược duyệt. Tuy nhiên, một số chỉ tiêu thực hiện ựến năm 2007 vượt xa nhiều lần so với các chỉ tiêu trong phương án quy hoạch sử dụng ựất ựến năm 2010 như: ựất ở nông thôn vượt 1,35 lần; ựất sản xuất vật liệu xây dựng, gốm sứ vượt 15,6 lần. Song, phương án ựiều chỉnh, bổ xung quy hoạch (xây dựng năm 2007) ựược thực hiện ựến năm 2010 theo chỉ tiêu các loại ựất phi nông nghiệp ựạt kết quả thấp chỉ từ 20-40%, thậm chắ có những loại ựất không thực hiện ựược
như: ựất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp; ựất tôn giáo, tắn ngưỡng; ... - Diện tắch ựất chưa sử dụng ựến năm 2010 là 159,78ha giảm 2,86ha so với năm 2007 (162,64ha). Như vậy việc thực hiện cải tạo ựưa ựất chưa sử dụng vào sử dụng cho các mục ựắch nông nghiệp, phi nông nghiệp theo phương án quy hoạch cũng như những năm tiếp theo gặp nhiều khó khăn (ựặc biệt ựối với ựất cát bồi ven ựê và ựất ựồi núi trọc), bởi những loại ựất này cần phải cải tạo thêm nhiều năm nữa mới có khả năng sử dụng vào các mục ựắch nông nghiệp, phi nông nghiệp.
5.2. Kiến nghị
để công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất ựai ựi vào nề nếp, ựúng pháp luật, ựảm bảo tắnh thống nhất quản lý sử dụng ựất ựai, tạo ựiều kiện phát huy quyền làm chủ của nhân dân trong sử dụng ựất, kiến nghị: