IV. Nguyên nhân của những tồn tại trên
2. Do quản lýcủa cơ quan thuế còn yếu kém
Một là: Nhiều địa ph−ơng ch−a tranh thủ đ−ợc sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp uỷ và chính quyền địa ph−ơng, sự phối hợp của các ngành ch−a hình thành bộ phận c−ỡng chế, thiếu những biện pháp kiên quyết trong việc xử lý các sai phạm từ phía cơ quan thuế dẫn đến hiệu quả của công tác quản lý còn hạn chế.
Hai là: Nhiều địa ph−ơng ch−a triển khai nghiêm túc các quy trình và biện pháp nghiệp vụ do ngành thuế đề ra nh− quy trình quản lý đối t−ợng kinh doanh, xác định doanh số đối với hộ khoán; quy trình duyệt bộ tổng hợp.
Ba là: Đối với một số ngành thất thu lớn nh− kinh doanh xe máy, vận tải t− nhân, kinh doanh khách sạn nhà hàng nhiều địa ph−ơng ch−a triển khai theo biện pháp chỉ đạo của Tổng cục việc triển khai các biện pháp quản lý không đồng bộ giữa các địa ph−ơng đang bị lợi dụng nên thất thu còn rất lớn.
Bốn là: Trong quản lý doanh nghiệp ch−a th−ờng xuyên kiểm tra, giám sát tình hình kinh doanh, chủ yếu để cho doanh nghiệp tự khai báo doanh số kinh doanh, số thuế phải nộp, dẫn đến nhiều cơ sở bán hàng không xuất hoá đơn, lợi dụng lập hoá đơn bán hàng ghi không đúng giá thực tế thanh toán, lập chứng từ khống đầu vào, kê khai xin hoàn thuế không đúng quy định, kê khai kết quả kinh doanh không trung thực để trốn thuế thu nhập.
Năn là: Bố chí công tác quản lý cán bộ ch−a hợp lý giao một cán bộ thuế quản lý quá nhiều doanh nghiệp, thời gian quản lý lâu sẽ dẫn đến tiêu cực giữa cơ quan thuế và đối t−ợng nộp thuế.
Ch−ơng III