73. APEC đã có những họat động gì để tạo thuận lợi cho doanh nghiệp?
Phải nói chìa khóa cho sự thành công của APEC là duy trì được mối quan
hệ đối tác bền vững với cộng đồng doanh nghiệp. Kinh doanh luôn là động lực
cho phát triển kinh tế trong khu vực và APEC cũng phải ghi nhận rằng tạo dựng một môi trường mà trong đó kinh doanh phát triển là yếu tố sống còn để đem lại việc làm và nâng cao mức sống. Do vậy, APEC đã đặt mục tiêu làm cho môi trường kinh doanh trong khu vực trở nên dễ dàng hơn và giảm thiểu các chi phí kinh doanh trong khu vực.
Thực hiện mục tiêu nói trên, doanh nghiệp là một trong những đối tượng hưởng lợi chính từ tiến trình hợp tác APEC và khó có thể nêu hết được những gì cộng đồng doanh nghiệp khu vực đã được hưởng từ tiến trình tự do hoá và thuận lợi hoá thương mại của APEC. Vì rằng, một số lợi ích là hữu hình, một số là vô hình, một số là dài hạn, số khác lại là ngắn hạn. Tuy nhiên, qua một số ví dụ dưới
đây có thể thấy được APEC đã có nhiều hoạt động đem lại lợi ích gì cho cộng
APEC đã xây dựng chương trình thuận lợi hoá thương mại với mục tiêu cắt giảm 5% chi phí giao dịch giai đoạn 1 từ năm 2001-2006, giai đoạn 2 cắt giảm tiếp 5% chi phí giao dịch từ 2006-2010. Một đánh giá định lượng về tiến bộ của các nền kinh tế trong việc thực hiện TFAP năm 2004, dựa trên báo cáo của các thành viên, đã cho thấy hầu hết 60% các biện pháp dự kiến triển khai đã được triển khai và 25% các biện pháp đang được triển khai.
Thông qua các chương trình thuận lợi hoá hải quan, hiện nay, thời gian xử lý hàng hoá tại cảng đã giảm từ 9,6 ngày xuống 5,3 ngày, đem lại lợi ích kinh tế ước tính là 1,5 tỷ USD. Thông qua các chương trình về hài hoà tiêu chuẩn, APEC đã xây dựng những thoả thuận thừa nhận lẫn nhau trong nhiều lĩnh vực như thiết bị viễn thông, thiết bị điện và điện tử, thực phẩm và đồ chơi. Những thỏa thuận
này đã giúp giảm 15% chi phí dành cho thiết bị kiểm tra và chứng nhận. Bên
cạnh đó, chương trình Thẻ đi lại của doanh nhân, là một bước tiến lớn tạo thuận lợi cho việc đi lại của các doanh nhân trong khu vực. Với thẻ đi lại này, các doanh nhân tiết kiệm thời gian và công sức do không còn cần phải xin thị thực nhập cảnh, đồng thời được hưởng lối đi đặc biệt dành cho APEC tại các cảng hàng không lớn của các nền kinh tế tham gia chương trình. APEC cũng đang xúc tiến các hoạt động phát triển thương mại điện tử, hỗ trợ năng lực ứng dụng thương mại điện tử cho các doanh nghiệp APEC, cải thiện môi trường kinh doanh cho thương mại điện tử.
Để tạo thuận lợi cho việc tìm kiếm thông tin của doanh nghiệp, APEC đã xây dựng trang web của APEC, trong đó có các thông tin về hệ thống chính sách kinh tế - thương mại của các thành viên, các biểu thuế áp dụng, các hướng dẫn về quy chế điều hành kinh doanh thương mại và đầu tư. APEC còn xuất bản nhiều
ấn phẩm cung cấp thông tin đầy đủ nhưng ngắn gọn, dễ sử dụng. Ví dụ, Bản
Hướng dẫn về Đầu tư APEC, cung cấp thông tin về khuôn khổ chính sách và thuận lợi hoá đầu tư, bảo hộ đầu tư, khuyến khích đầu tư, tóm lược các hiệp định/ luật đầu tư quốc tế mà các thành viên APEC tham gia, đánh giá xu hướng đầu tư nước ngoài. Cuốn Sổ tay Hải quan APEC, sổ tay Hải quan và Thuận lợi hoá thương mại APEC, ngoài các thông tin về quy định và thủ tục hải quan, còn cung cấp danh mục các điều khoản doanh nghiệp cần biết khi tiến hành kinh doanh với từng thành viên APEC cụ thể.
Trong thời gian tới APEC vẫn tiếp tục đặt doanh nghiệp làm trọng tâm trong chương trình nghị sự, chú trọng khảo sát nhu cầu của doanh nghiệp để thiết kế các chương trình hỗ trợ phục vụ sâu sát nhu cầu thực tế của doanh nghiệp.
74. Xin hãy cho biết tham gia APEC, các doanh nghiệp Việt Nam có lợi gì không ?
Việt Nam trở thành thành viên chính thức của APEC năm 1998. Có thể nói, một trong những chủ trương chính của ta khi tham gia vào diễn đàn khu vực này là nhằm tạo cầu nối cho cộng đồng doanh nghiệp trong nước bắt nhịp với các đối tác trong khu vực. Thật vậy, với thị truờng của hơn 2,5 tỷ dân, bao gồm các thị trường có sức mua khổng lồ như ASEAN, Mỹ, Nhật Bản, Trung Quốc, Australia, APEC là một thị truờng có tiềm năng xuất khẩu lớn cho các doanh nghiệp Việt Nam. Theo thống kê, thị trường APEC chiếm hơn 70% kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam trong những năm qua. Những mặt hàng Việt Nam có thế mạnh xuất khẩu đều có đối tác ở APEC và nhiều mặt hàng tiềm năng đã đuợc xuất khẩu sang thị trường khu vực này. Tham gia APEC, doanh nghiệp Việt Nam không chỉ có nhiều cơ hội mở rộng tiềm năng xâm nhập vào các thị trường khổng lồ của các nước APEC mà còn có điều kiện tham dự các Hội chợ thương mại, Hội chợ đầu tư cùng hàng loạt hội thảo, hội nghị khác trong khu vực để có thể nắm bắt tình hình chính sách của các nước trong khu vực cũng như để mở rộng quan hệ kinh doanh với các đối tác.
75. APEC xây dựng mối quan hệ với cộng đồng doanh nghiệp khu vực như thế nào?
Nếu nguồn lực con người và vật chất là động cơ của tăng trưởng và phát triển kinh tế thì doanh nghiệp là năng lượng cho động cơ đó. APEC đánh giá cao vai trò quan trọng của doanh nghiệp trong bất cứ nền kinh tế nào và xây dựng quan hệ với cộng đồng doanh nghiệp quốc tế ở tất cả các cấp độ của tiến trình APEC. Ở cấp cao nhất, các nhà Lãnh đạo APEC đối thoại với Hội đồng tư vấn kinh doanh APEC (ABAC) qua các cuộc họp thường niên. ABAC gồm đại diện từ 21 thành viên, bao gồm đại diện của cả khu vực doanh nghiệp vừa và nhỏ (SMEs).
Ở cấp chuyên viên, đại diện khu vực tư nhân được mời tham dự các nhóm công tác và nhóm chuyên gia APEC. Điều này tạo ra cơ hội cho doanh nghiệp nắm bắt thông tin và tham gia vào hoạt động trong các lĩnh vực khác nhau của APEC.
76. Sự tham gia của cộng đồng doanh nghiệp vào APEC như thế nào?
Trước hết phải kể đến Hội đồng Tư vấn Kinh doanh APEC (ABAC), ABAC là cánh tay doanh nghiệp của APEC, được thành lập năm 1995 với thành viên ABAC là lãnh đạo của nhiều công ty ở nhiều ngành khác nhau trong khu vực, giữ vai trò tư vấn cho các nhà Lãnh đạo APEC về những ưu tiên và các sáng kiến cần thiết để thúc đẩy thương mại và đầu tư cởi mở hơn trong khu vực. Hàng năm ABAC đều có buổi đối thoại trực tiếp với các nhà Lãnh đạo APEC để đưa ra những khuyến nghị của cộng đồng doanh nghiệp với các nhà Lãnh đạo.
Tại các nhóm công tác, khu vực tư nhân tham gia mạnh mẽ vào quá trình đối thoại để giúp cho cộng đồng doanh nghiệp có thể tham gia nhiều hơn vào các lĩnh vực như năng lượng, viễn thông, du lịch, thương mại điện tử bằng cách cải cách thủ tục hành chính, cải tiến cơ chế quản lý và môi trường pháp lý. APEC nhận thấy rằng các doanh nghiệp vừa và nhỏ tạo ra phần lớn công ăn việc làm và giữ vai trò xương sống đối với tăng trưởng kinh tế khu vực. Đây cũng là lý do APEC thành lập ra nhóm công tác về doanh nghiệp nhỏ và vừa (SMEWG) và hàng năm APEC tổ chức Hội nghị Bộ trưởng chuyên trách về doanh nghiệp vừa và nhỏ. Nhiều chương trình, dự án về tạo dựng doanh nghiệp, tiếp cận nguồn tài chính, phát triển kỹ năng kinh doanh, cắt giảm hoặc xoá bỏ rào cản đối với sự phát triển của doanh nghiệp nhỏ và vừa cũng đã được hình thành.
77. Có thể cho ví dụ về các khuyến nghị của cộng đồng doanh nghiệp được không?
Kể từ khi thành lập đến nay, ABAC đã đưa ra được nhiều đề xuất hữu ích làm nền tảng định hướng hay hình thành ra các chương trình, dự án hợp tác cho APEC. Một số ví dụ về đề xuất của ABAC:
- Cơ cấu lại hệ thống ngân hàng và củng cố hạ tầng cơ sở tài chính để phòng chống khủng hoảng trong tương lai;
- Kêu gọi hình thành khu vực xuất khẩu phi trợ cấp APEC đối với hàng thực phẩm-nông nghiệp;
- Kêu gọi tìm kiếm một thoả thuận trong WTO không đánh thuế quan đối với các giao dịch thương mại điện tử;
- Nghiên cứu khả năng thực hiện Thỏa thuận Mậu dịch Tự do châu Á – Thái Bình Dương (FTAAP) và Chương trình nghị sự kinh doanh xuyên Thái Bình Dương (TPBA);
- ABAC còn đưa ra nhiều đề xuất liên quan đến cải thiện môi trường kinh doanh, củng cố cơ chế quản trị doanh nghiệp, mở rộng thị trường vốn, tạo thuận lợi cho đi lại cho doanh nhân, thương mại phi giấy tờ, và vấn đề công nghệ sinh học.
78. Là một doanh nhân, tôi nghe nói APEC có “Chương trình thẻ đi lại của doanh nhân”, cho phép những nhà kinh doanh mang thẻ này có thể đi lại dễ dàng giữa các thành viên trong khu vực mà không cần xin visa. Vậy xin hãy giải thích rõ hơn về vấn đề này !
Chương trình Thẻ đi lại của doanh nhân trong APEC (gọi tắt là ABTC) là ý tưởng do Hội đồng tư vấn doanh nghiệp APEC (ABAC) khuyến nghị lên các nhà Lãnh đạo Kinh tế APEC nhằm đơn giản hoá thủ tục, tạo thuận lợi cho việc đi lại của các doanh nhân trong khu vực. Một trong những lợi ích cơ bản của ABTC là miễn thị thực cho một bộ phận doanh nhân thuộc các thành viên APEC tham gia ABTC mang thẻ này, đồng thời người mang thẻ cũng sẽ được ưu tiên xử lý thủ tục nhanh gọn tại các cửa khẩu.
Cho tới nay đã có 17 nền kinh tế thành viên tham gia vào Chương trình này, đó là: Australia, Chi Lê, Hồng Kông, Hàn Quốc, Philippines, Malaysia, New Zealand, Thái Lan, Peru, Brunei, Trung Quốc, Đài Loan, Indonesia, Nhật Bản, Papua New Guinea, Singapore và Việt Nam.
Thông tin chi tiết hơn, có thể tham khảo tại website:
http://www.businessmobility.org/.
79. Chỉ một bộ phận doanh nhân được tham gia vào chương trình này. Vậy xin cho biết điều kiện để xin cấp thẻ đi lại của doanh nhân APEC và khi đã được cấp thẻ, xin cho biết thời gian lưu trú và thời hạn của thẻ?
Thẻ đi lại của doanh nhân APEC được cấp cho những doanh nhân có hoạt động thương mại và đầu tư thường xuyên với các đối tác thành viên APEC. Khi đã được cấp thẻ, doanh nhân được phép nhập cảnh trong vòng 3 năm mà không cần visa. Sau thời hạn 3 năm, nếu doanh nhân vẫn muốn được sử dụng thẻ thì phải gia hạn hoặc xin cấp thẻ mới (thủ tục tương tự như đối với hộ chiếu). Thời gian được phép lưu trú được qui định khác nhau, ví dụ, Hàn Quốc, Hồng Kông, Malaysia cho phép người mang thẻ được lưu trú 60 ngày, Australia, Đài Loan, Nhật Bản, Chi Lê cho phép 90 ngày, còn Philippines cho phép thời gian lưu trú tối đa là 59 ngày.
Mọi chi tiết về cấp thẻ đi lại của doanh nhân APEC xin liên hệ với Cục Xuất nhập cảnh, Bộ Công an.
80. Là một doanh nghiệp trong lĩnh vực thực phẩm, tôi muốn biết trong APEC có những hoạt động tạo thuận lợi hoá trong lĩnh vực này hay không?
Có. Hiện nay, APEC đã xây dựng thoả thuận thừa nhận lẫn nhau trong lĩnh vực thực phẩm và kêu gọi các thành viên cùng tham gia. Thỏa thuận thừa nhận lẫn nhau về thực phẩm của APEC là một cơ chế tự nguyện được xây dựng để tạo thuận lợi cho thương mại bằng cách hợp tác xây dựng, trao đổi thông tin về hệ thống kiểm tra và chứng nhận tiêu chuẩn các sản phẩm thực phẩm. Thỏa thuận thừa nhận lẫn nhau của APEC về thực phẩm bao gồm các yếu tố sau:
(i) Một thỏa thuận khung (umbrella arrangement): bao gồm các quy định
chung được áp dụng cho tất cả các sản phẩm và các lĩnh vực dự định được đưa vào trong phạm vi áp dụng của Thỏa thuận. Thỏa thuận khung không yêu cầu các thành viên tham gia phải tham gia vào thỏa thuận riêng trong từng lĩnh vực. Ngược lại, việc tham gia vào thỏa thuận khung là bắt buộc để có thể tham gia vào các thỏa thuận riêng trong từng lĩnh vực. Thỏa thuận khung cũng khuyến khích các thành viên tham gia vào quá trình xây dựng năng lực và hợp tác chặt chẽ hơn với nhau để có thể tiến tới tham gia vào các thỏa thuận riêng trong từng lĩnh vực. Cho đến nay đã có 7 thành viên APEC tham gia thỏa thuận khung của APEC là Australia, Trung Quốc, Hồng Kông, New Zealand, Singapore, Đài Loan và Thái Lan.
(ii) Thỏa thuận riêng trong từng lĩnh vực (sectoral arrangement): luôn đi
phẩm và các lĩnh vực cụ thể. Các thỏa thuận này sẽ bao gồm các quy định chi tiết về kỹ thuật và hành chính đối với các sản phẩm/lĩnh vực được cụ thể hóa trên cơ sở các quy định của thỏa thuận khung.
Nhằm xúc tiến đưa vào triển khai thỏa thuận riêng trong từng lĩnh vực, Thái Lan đã đề xuất xây dựng sáng kiến người tìm đường về Thoả thuận thừa nhận lẫn nhau về thực phẩm nhằm xây dựng một cơ chế minh bạch hơn để tạo thuận lợi cho việc trao đổi thông tin giữa các cơ quan chức năng của các thành viên về cơ chế và thủ tục quản lý thực phẩm; tăng cường cơ chế đảm bảo hàng hóa xuất khẩu tuân thủ các yêu cầu về nhập khẩu của các nền kinh tế thành viên; xây dựng cơ chế hợp tác trao đổi thông tin và kinh nghiệm về hợp chuẩn giữa các thành viên; và đảm bảo các yêu cầu nhập khẩu của các thành viên về thực phẩm phù hợp với các tiêu chuẩn thực phẩm quốc tế. Những qui định mục tiêu này sẽ chỉ áp dụng với các sản phẩm cụ thể được lựa chọn chứ không phải tất cả các loại thực phẩm.
81. Xin cung cấp một số thông tin về Mạng lưới xây dựng năng lực an toàn xã hội (SSN CBN)
SSN CBN được thành lập năm 1997 sau cuộc khủng hoảng tài chính Châu Á nhằm làm giảm những tác động tiêu cực đối với các nhóm dễ bị tác động trong khu vực Châu Á – Thái Bình Dương. SSN CBN xúc tiến việc xây dựng năng lực và thực hiện các khuyến nghị về mạng lưới an toàn xã hội do các Bộ trưởng Tài chính và Nhóm công tác Phát triển nguồn nhân lực đưa ra.
SSN CBN giải quyết vấn đề mạng lưới an toàn xã hội thông qua cơ chế trao đổi thông tin, nghiên cứu và phát triển (R&D), tổ chức hội thảo...
Trong thời gian qua, SSN CBN đã hoạt động dựa trên 6 lĩnh vực ưu tiên sau: Lập kế hoạch về mạng lưới an toàn xã hội trước khủng hoảng và các biện pháp ngăn ngừa; Thu thập dữ liệu theo giới và tiếp cận những dữ liệu hiện có; Xác định dân số chịu rủi ro; Thiết lập thể chế và nguồn tài chính; và Tăng cường tính minh bạch và trách nhiệm giải trình trong các hoạt động của mạng lưới an toàn xã hội.