4 Nghiên cứu, triển khai, ứng dụng các bài thuốc y học dân
4.1.3đánh giá quản lý công tác cai nghiện
4.1.3.1 Những kết quả ựạt ựược
Tỉnh uỷ, HđND, UBND tỉnh luôn quan tâm chỉ ựạo công tác này, Ban chỉ ựạo phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma tuý, mại dâm tỉnh ựã chỉ ựạo các ban, ngành, ựoàn thể phối hợp xây dựng kế hoạch, triển khai thực hiện, tạo chuyển biến rõ nét trong công tác phòng, chống tệ nạn ma tuý, cai nghiện phục hồi, công tác xây dựng xã, phường, thị trấn lành mạnh không có tệ nạn ma tuý. [23]
Công tác quản lý, giáo dục ựối tượng cai nghiện tại gia ựình và cộng ựồng ựược ựồng tình hưởng ứng. Một số mô hình hay, cách làm tốt ựược hình thành như: câu lạc bộ Hội phụ nữ xã Dĩnh Kế, CLB ựồng ựẳng phường Trần Nguyên Hãn, CLB sông Thương phường Lê Lợi (thành phố Bắc Giang); CLB phòng, chống tội phạm và tệ nạn xã hội thị trấn Kép (Lạng Giang) ựã có tác dụng giáo dục, giúp ựỡ ựối tượng nghiện có hiệu quả làm giảm tỷ lệ tái nghiện và phát sinh lây lan người nghiện mớị
Công tác xây dựng xã, phường lành mạnh không có tệ nạn ma tuý, mại dâm gắn với cuộc vận ựộng ỘToàn dân xây dựng ựời sống văn hoá ở khu dân cưỢ ựã trở thành một cầu nối có mối quan hệ chặt chẽ với nhân dân nhằm ựộng viên những gia ựình có con em vi phạm pháp luật uốn nắn kịp thờị Tuyên truyền các văn bản của đảng và Nhà nước về phòng, chống tệ nạn xã hội, phối hợp lồng ghép với các chương trình như: chương trình xoá ựói giảm nghèo, chương trình thanh niên lập nghiệp, chương trình giải quyết việc làm, chương trình phòng, chống tội phạm.
Công tác hỗ trợ tái hòa nhập cộng ựồng: giai ựoạn 2006 - 2010 Ban chỉ ựạo tỉnh ựã chỉ ựạo các huyện, thành phố, xã, phường, thị trấn xây dựng kế hoạch cai nghiện tại gia ựình và cộng ựồng. Kết quả ựã tổ chức cai nghiện cho 1.116 người cai nghiện ma túy tại gia ựình và cộng ựồng, tổ chức dạy nghề cho cho 1.273 lượt người nghiện ma túy các ựối tượng vào Trung tâm ựược học từ 1 ựến 3 nghề, ựược tư vấn, giúp ựỡ tạo ựiều kiện cho vay vốn phát triển sản xuất. Phối hợp lồng ghép các chương trình như chương trình xóa ựói giảm nghèo, chương trình dạy nghề, chương trình giải quyết việc làm, chương trình phòng, chống tội phạm. đây là một trong những giải pháp làm phòng ngừa và giảm tỷ lệ tái nghiện ma tuý.
Sau khi ựược thành lập, Ban chỉ ựạo phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma tuý, mại dâm tỉnh Bắc Giang ựã tham mưu cho UBND tỉnh triển khai thực hiện chương trình hành ựộng phòng, chống ma tuý giai ựoạn 2006 Ờ 2010 của Chắnh phủ, ựồng thời tổ chức hội nghị triển khai tới các Ban, ngành, ựoàn thể ở tỉnh và Chủ tịch UBND, trưởng Công an, các tổ chức xã hội các huyện, thành phố; Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn có ựối tượng nghiện ma tuý. Theo ựó các cấp, các ngành ựã kiện toàn bộ máy Ban chỉ ựạo phòng, chống ma tuý của ựơn vị mình. đến nay 100% cấp huyện và cấp xã trong tỉnh ựã thành lập Ban chỉ ựạo, ựôn ựốc việc triển khai thực hiện các Chỉ thị, Nghị quyếtẦ của đảng, Chắnh phủ, của các Bộ, ngành có liên quan và của UBND tỉnh về công tác phòng, chống ma tuý ở ựịa phương. [26]
Các cấp ngành và các ựoàn thể xã hội ựã tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc các Chỉ thị, Nghị quyếtẦ của đảng, của Chắnh phủ và các bộ ngành về công tác phòng, chống ma túỵ Công tác tuyên truyền, giáo dục , ựấu tranh phòng, chống ma túy ựã phát huy ựược sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chắnh trị, ựược toàn đảng, toàn quân và toàn dân trong tỉnh ựồng tình hưởng ứng. được triển khai mạnh mẽ ở cơ sở, trên tất cả các lĩnh vực,
ựược phổ biến rộng khắp trong mọi tầng lớp dân cư ựã góp phần kìm chế tốc ựộ gia tăng người nghiện mớị
được sự quan tâm chỉ ựạo chặt chẽ của Tỉnh uỷ, UBND tỉnh và sự tham gia tắch cực của các cấp ngành, hoạt ựộng tuyên truyền phòng, chống ma tuý trong 5 năm qua ở Bắc Giang ựã thu ựược nhiều kết quả quan trọng. Hình thức tuyên truyền, giáo dục liên tục ựược ựổi mới, nội dung phong phú, phù hợp với mọi tầng lớp nhân dân, trọng tâm là phát ựộng quần chúng tại cơ sở theo phương châm ỢVào từng ngõ, gõ từng nhà, rà từng ngườiỢ ựể chủ ựộng phòng ngừa, ựấu tranh tệ nạn và tội phạm ma tuý.
4.1.3.2 Những hạn chế
Hoạt ựộng cai nghiện ma túy còn nhiều khó khăn, tỷ lệ tái nghiện cao chiếm khoảng 70 - 80%. Việc ựánh giá hiệu quả các mô hình cai nghiện ựể tìm ra phương án tối ưu áp dụng ở ựịa phương chưa ựược tiến hành. Trung tâm Giáo dục - Lao ựộng xã hội tỉnh mới ựược xây dựng tại huyện Tân Yên - Bắc Giang có cơ sở vật chất khá hiện ựại song mới chỉ tổ chức lao ựộng sản xuất, dạy nghề cho số ắt ựối tượng ựưa ựến cai nghiện.
Việc tổ chức cai nghiện ma túy ở xã, phường, thị trấn và công tác quản lý giáo dục, tạo công ăn việc làm cho ựối tượng sau cai chưa ựược các cấp chắnh quyền và các tổ chức ựoàn thể cơ sở trú trọng.
Công tác cai nghiện tại gia ựình, cộng ựồng còn gặp nhiều khó khăn, tình hình buôn bán ma tuý, sử dụng trái phép ma tuý diễn biến rất phức tạp, số ựối tượng tội phạm còn tiềm ẩn có lúc còn trở thành ựiểm nóng, gây nhiều dư luận trong nhân dân.
Một số cơ sở xã, phường, thị trấn chưa thực sự quan tâm tới công tác cai nghiện phục hồi, dẫn ựến chưa phát huy ựược sức mạnh tổng hợp của cộng ựồng trong công tác cai nghiện, sự lồng ghép các chương trình phòng,
chống tệ nạn ma tuý chưa ựược thường xuyên nên tỷ lệ ựối tượng ựược dạy nghề, cho vay vốn, tạo việc làm ựạt tỷ lệ thấp.
Hệ thống các văn bản của Trung ương xuống cơ sở còn nhiều bất cập chưa ựược sửa ựổi, bổ sung kịp thời do ựó công tác triển khai thực hiện gặp không ắt khó khăn.
4.1.3.3 Nguyên nhân của các hạn chế
- Nguyên nhân khách quan
Công tác quản lý cai nghiện ma tuý rất ựa dạng và phức tạp vì ựây không những là môi trường chữa bệnh, môi trường giáo dục, môi trường dạy nghềẦ mà ựây là một môi trường tổng hợp ựể quản lý, chữa bệnh, giáo dục, dạy nghề cho những người nghiện ma tuý.
Công tác cai nghiện ma tuý cho người nghiện là lĩnh vực còn mới nên các cấp lãnh ựạo vẫn chưa có chiến lược chung khả thi mà chỉ dừng ở mức các văn bản chỉ ựạo, hoạt ựộng thử nghiệm, vừa làm vừa rút kinh nghiệm.
- Nguyên nhân chủ quan
Nhận thức của bản thân, gia ựình người nghiện ma tuý còn hạn chế chưa thấy hết ựược tác hại của tệ nạn ma tuý ựối với bản thân, gia ựình và xã hội, do ựó công tác tự khai báo và tự giác ựi cai nghiện còn thụ ựộng.
Công tác tuyên truyền, giáo dục về tệ nạn ma tuý tới quần chúng nhân dân của các cấp ngành còn thiên về hình thức chạy theo chiến dịch và các ựợt phát ựộng phong trào, chưa chủ ựộng thực hiện tốt nhiệm vụ này do ựó hiệu quả chưa caọ
Công tác cai nghiện tập trung còn chưa ựồng bộ trong việc thực hiện quy trình cai nghiện, các Trung tâm cai nghiện của tỉnh còn mang nặng hình thức quản lý chặt con người, chưa thực sự cởi mở trong công tác chữa bệnh, giáo dục, hướng nghiệp dạy nghề cho người nghiện ma tuý.