Kinh nghiệm của các nước

Một phần của tài liệu Luận văn ảnh hưởng của việc xuất khẩu lao động đến tình hình sản xuất và đời sống của hộ dân huyện phú xuyên, hà nội (Trang 28 - 31)

Thái Lan

Thái Lan bắt ựầu XKLđ từ những năm 1970 khi ở Trung đông bùng nổ xây dựng công trình khai thác dầu lửa. Số lượng lao ựộng xuất khẩu trong 10 năm gần ựây của Thái Lan bình quân là 200.000 người/năm. Trong ựó hơn 50% ựến làm việc tại đài Loan. Lượng ngoại tệ do lao ựộng Thái Lan làm việc ở nước ngoài chuyển về nước qua hệ thống ngân hàng tăng từ 52 tỷ Bạt năm 1997 lên trên mức 60 tỷ Bạt năm 1998 và năm 1999 tương ựương 1,5 tỷ USD.

Về cơ cấu lao ựộng xuất khẩu, phần lớn lao ựộng Thái Lan ựi nước ngoài làm việc là lao ựộng không nghề có trình ựộ học vấn thấp khoảng 50% chủ yếu từ các vùng nông thôn trong ựó phần lớn từ vùng đông Bắc Thái Lan nơi người dân có nhiều khó khăn về kinh tế.

Về chắnh sách, Thái Lan thực hiện chắnh sách tự do hóa XKLđ. Thời kỳ ựầu, hoạt ựộng XKLđ do cá nhân người lao ựộng và các ựại lý môi giới tư nhân thực hiện, nhiều lao ựộng Thái Lan ra nước ngoài bằng visa du lịch rồi ở lại làm việc bất hợp pháp. Sau ựó ựể bảo vệ quyền lợi người lao ựộng nước thuộc Tổng cục lao ựộng Bộ nội vụ, Văn phòng quản lý việc làm người nước ngoài có chức năng giám sát hoạt ựộng của các ựại lý tuyển mộ lao ựộng tư nhân, xây dựng các tiêu chuẩn, ựiều kiện là bảo vệ người lao ựộng ở nước ngoài.

Ở Thái Lan cũng có hiện tượng lừa ựảo người lao ựộng ựể chiếm ựoạt tiền ựặt cọc và dịch vụ phắ của người lao ựộng muốn ựi XKLđ. Trong nhiều trường hợp chắnh phủ không thể can thiệp vì các công ty này giải thể rất nhanh. đối với công ty tuyển mộ tư nhân có giấy phép, nếu có vi phạm cũng bị xử lý và thu hồi giấy phép.

Về chủ trương và ựịnh hướng chung, chắnh phủ Thái Lan áp dụng triệt ựể và nhất quán các biện pháp nhằm thúc ựẩy việc XKLđ ựể giảm tình trạng

thất nghiệp trong nước, tăng nguồn thu ngoại tệ, hiện nay chắnh phủ Thái Lan ựã bắt ựầu quan tâm ựến việc làm sao ựể nâng cao chất lượng và thay ựổi cơ cầu cho lao ựộng xuất khẩu.

Indonesia

Indonesia là một nước xuất khẩu lao ựộng lâu năm với quy mô lớn. Từ những năm 1930 ựến những năm 1950 ựã có hơn 200.000 người di cư sang lao ựộng tại các ựảo của Malaysia. Theo Bộ nhân lực giai ựoạn từ 1969 ựến 1993 ựã có 877.400 người ra nước ngoài làm việc số lượng tăng nhanh từ 7.400 năm 1970 lên ựến 405.000 người năm 1980 và giai ựoạn 1989 ựến 1993 ựã có 465.000 người. Những năm từ 1994 ựến 1998 số lượng lao ựộng Indonesia tăng nhanh, từ 2,1 triệu người tăng lên 3,2 triệu người theo Asian Migration News 1998 nguồn ngoại tệ do lao ựộng chuyển về theo con ựường chắnh thức năm 1996 ựến 1998 là khoảng 2,72 tỷ USD. Trên thực tế số ngoại tệ thu ựược có thể gấp 2 Ờ 3 lần.

Thị trường lao ựộng Indonesia ựến làm việc tập trung tại một số nước và khu vực như: đông Nam Á, Malaysia, Singapore, Bruney, đông Bắc Á, đài Loan, Hàn Quốc, Nhật BảnẦ

Về chắnh sách, ựể ựẩy mạnh XKLđ Indonesia xây dựng chắnh sách về hệ thống tuyển mộ và ựào tạo lao ựộng chắnh sách ựưa lao ựộng ựi nước ngoài làm việc và chắnh sách quan hệ hợp tác lao ựộng với nước ngoài, chắnh phủ Indonesia can thiệp vào XKLđ thông qua việc quản lý thống nhất và chỉ ựạo chặt chẽ chương trình việc làm ngoài nước.

Năm 1994 Chắnh phủ Indonesia ựã ban hành Nghị ựịnh về thủ tục và hệ thống tuyển mộ, việc thành lập các công ty tuyển mộ lao ựộng, các ựiều kiện và các yêu cầu ựối với tổ chức tuyển mộ quy ựịnh XKLđ việc giải quyết tranh chấp các vấn ựề pháp lý khác.

Tuy nhiên, việc quản lý hoạt ựộng XKLđ của Indonesia cũng còn nhiều thiếu sót do những bất cập của pháp luật và sự không tuân thủ các quy

ựịnh của công ty tuyển mộ và người lao ựộng, những phạm vi lừa ựảo về XKLđ thường ựược ựưa tin trên các phương tiện thông tin ựại chúng.

Hàn Quốc

đặc ựiểm cơ bản của XKLđ ở Hàn Quốc là lĩnh vực XKLđ chủ yếu là ngành xây dựng, trong khi ựó Hàn Quốc lại nhập khẩu ựược rất nhiều lao ựộng các ngành khác ựể ựáp ứng nhu cầu sử dụng lao ựộng trong nước. Hàn Quốc có luật ựẩy mạnh công tác xây dựng ở nước ngoài. Luật này cho phép công an Hàn Quốc ra nước ngoài làm việc khi có giấy phép của Bộ lao ựộng Hàn Quốc. Công dân ựủ tiêu chuẩn ựi lao ựộng ở nước ngoài ựăng ký danh sách tại cơ quan lao ựộng và ựược giải quyết các thủ tục nhanh chóng thuận lợi.

Công tác ựào tạo lao ựộng xuất khẩu ựược ựặc biệt quan tâm. Chắnh phủ xác ựịnh các loại ngành nghề nào cần ựào tạo và yêu cầu các công ty tuyển mộ phải thực hiện việc ựào tạo công nhân. Các ựại lý tuyển mộ lao ựộng xuất khẩu phải có giấy phép và phải ký quỹ một khoản tiền lương tương ựương với 130.000 USD. Các hãng xây dựng phải có các ựiều kiện về trình ựộ kỹ thuật, vốn kinh nghiệm. Bộ lao ựộng thực hiện việc kiểm tra thường xuyên các ựại lý tuyển mộ ựể ngăn chặn các vi phạm trong XKLđ.

Chắnh phủ rất quan tâm ựến vấn ựề phúc lợi và bảo vệ công dân, quy ựịnh các ựiều kiện cơ bản và tối thiểu về thời gian hạn hợp ựồng, thời gian làm việc chế ựộ nghỉ phép và quy ựịnh một số ưu ựãi về tỷ suất thuế thu nhập về nhà ở sau khi về nước, phiếu mua hàng, quà tặng, cho người lao ựộng ựể khuyến khắch họ làm việc tốt.

Philippin

Philippin là một nước có hệ thống XKLđ có tổ chức và là mô hình tốt cho các nước XKLđ ở Châu Á. Bộ lao ựộng và việc làm là có trách nhiệm xây dựng các chắnh sách, phối hợp và quản lý tất cả các vấn ựề liên quan ựến lao ựộng và việc làm ở Philippin.

Chắnh phủ Philippin quy ựịnh chức năng của văn phòng dịch vụ việc làm ựể quản lý dịch vụ tuyển chọn tư nhân và lập ra Ban phát triển việc làm ngoài nước ựể tuyển mộ công nhân làm việc trên ựất liền, Ban thủy thủ quốc gia ựể quản lý các ựại lý tàu biển thuê thuyền viên. Chắnh phủ giao cho Văn phòng dịch vụ việc làm, ban phát triển việc làm ngoài và Ban thủy thủ quốc gia xem xét các hợp ựồng trước khi lao ựộng ựược thuê (trên cơ sở các ựiều kiện, tiêu chuẩn do chắnh phủ quy ựịnh).

Năm 1982 ựể ựảm bảo cho lao ựộng xuất khẩu ựược hưởng các ựiều kiện làm việc công bằng và nhận các dịch vụ xã hội và phúc lợi một cách thuận tiện, chắnh phủ ựã thành lập hai cơ quan thuộc Bộ lao ựộng và việc làm chịu trách nhiệm về XKLđ ựó là: Cục quản lý việc làm ngoài nước Philippin và Cục phúc lợi lao ựộng ngoài nước.

đối với các công tác tuyển dụng lao ựộng chắnh phủ quy ựịnh cho những công ty Philippin hoặc những công ty liên doanh mà cư dân Philippin giữ 75% vốn pháp ựịnh trở lên mới ựược cấp giấy phép hoạt ựộng XKLđ. Về giấy phép ở Philippin có 3 loại giấy phép XKLđ giấy phép cấp cho các công ty tuyển dụng lao ựộng và bố trắ việc làm trên biển, giấy phép cấp cho các nhà thầu khoán xây dựng ựể tuyển mộ và bố trắ việc làm cho công nhân làm việc tại các công trình xây dựng mà người Philippin nhận thầu ở nước ngoài.

Chắnh phủ Philippin cũng ựưa ra các biện pháp ựể chống lại việc vi phạm quy ựịnh của chắnh phủ về XKLđ. Các hành vi vi phạm như: tuyển không có giấy phép, cung cấp các thông tin không ựúng, thu nhận tiền quá mức quy ựịnh của chắnh phủẦsẽ bị phạt từ 6 tháng ựến 12 năm tù và phạt tiền từ 200.000 ựến 500.000 pesos tương ựương 8.000 USD ựến 20.000 USD.

Một phần của tài liệu Luận văn ảnh hưởng của việc xuất khẩu lao động đến tình hình sản xuất và đời sống của hộ dân huyện phú xuyên, hà nội (Trang 28 - 31)