IV. Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn huyện Sóc Sơn
4.3Tạo môi trờng pháp lý vững chắc cho công tác quản lý môi trờng
Hệ thống pháp luật về bảo vệ môi trờng ở nớc ta hiện nay còn có rất nhiều thiếu xót. Vì vậy, Nhà nớc ta cần đa ra những chính sách cụ thể, chặt chẽ hơn giúp những ngời thực hiện chúng có thể tiến hành một cách thuận lợi để các đối tợng sử dụng môi trờng không có điều kiện gây ra những thiệt hại không đáng có cho môi trờng sống của chúng ta.
Các cơ quan quản lý vĩ mô cần tiến hành sử dụng giấy phép cho các quá trình thải bỏ, thu gom, vận chuyển và cấp cho những cơ quan, Xí nghiệp cần thiết sử dụng nó.
Ban hành rộng rãi những điều kiện cần thiết về bảo vệ môi trờng, đa ra các văn bản về các loại chất thải một cách chặt chẽ, tránh tình trạng không có hiệu lực. Đa ra các tiêu chuẩn áp dụng cho mọi khía cạnh của việc quản lý, việc thu gom, vận chuyển rác thải.
Luật môi trờng Việt Nam đã đợc xây dựng và đã đợc áp dụng nhng hiệu quả cha cao do việc xây dựng cha đầy đủ và nhất quán và nhiều vấn đề cha đợc quan tâm một cách thích đáng. Do đó cần phải xây dựng một hệ thống văn bản pháp qui chặt chẽ qui định quyền và nghĩa vụ của công dân. Những văn bản pháp qui phải tạo đợc sự thống nhất từ trung ơng tới các địa phơng để tạo ra tính hiệu lực và có đợc sự bình đẳng trong mọi lĩnh vực. Đồng thời khuyến khích ng- ời dân hiểu và tự giác thực hiện qui định về nộp phí cũng có các hình thức xử phạt cỡng chế đối với các hành vi không chấp hành đúng qui định để mọi ngời hiểu rõ nộp phí môi trờng là trách nhiệm và quyền lợi của ngời dân.
4.4Về khía cạnh công cụ kinh tế
Để nâng cao hiệu suất thu gom, Xí nghiệp nên khoán trực tiếp tới những ngời công nhân đồng thời khuyến khích về mặt kinh tế và tinh thần đối với
công nhân làm việc tốt nhng cũng có những biện pháp sử lý thích đáng đối với những ngời vi phạm kỷ luật lao động.
Đối với ngời dân cần ban hành các loại phí :
- Phí xả rã vào môi trờng : phí này đợc tính trên cơ sở bình quân đầu ngời và là khoản phải trả thờng xuyên hàng tháng.
- Phí để loại bỏ: Phí này đợc tính dựa theo phơng pháp xử lý rác thải.
Nh chúng ta đã tìm hiểu, phí là một khoản thu nhằm bù đắp chi phí của nhà nớc trong quá trình phụcvụ hoạt động sự nghiệp, hoạt động công cộng. Nh vậy, bảo vệ môi trờng là một dạng hoạt động công cộng, do đó việc nhà nớc định ra các loại phí và lệ phí là hoàn toàn hợp lý. Việc vận dụng phí và lệ phí sẽ góp phần làm thay đổi hành vi gây ô nhiễm của con ngời đồng tời tăng nguồn thu nhập để chi cho những hoạt động cải thiện môi trờng , bảo đảm cân bằng sinh thái.
Thuế môi trờng cũng là một công cụ mà chúng ta nên đa vào sử dụng trong công tác quản lý môi trờng. Thuế này đợc xác lập theo nguyên tắc “ ngời gây ô nhiễm phải trả tiền”. Nó đánh vào mức độ gây ô nhiễm môi trờng của các chủ thể gây ô nhiễm. Thuế môi trờng sẽ góp phần hạn chế việc gây ô nhiễm môi tr- ờng của ngời dân.
Nh đã phân tích đánh giá ở trên việc áp dụng mức phí 1000đ/ tháng/ ng- ời, trong điều kiện kinh tế đang gặp nhiều khó khăn của huyện Sóc Sơn. Đời sống nhân dân còn gặp nhiều khó khăn, vấn đề quan tâm trớc mắt là công tác giảm nghèo, nâng cao đời sống của nhân dân, do đó các dịch vụ mang hiệu quả xã hội ít đợc quân tâm và kinh phí do nhà nớc bao cấp. Chính vì lẽ đó mà yêu cầu đóng góp một khoản phí nh trên cho việc vệ sinh môi trờng là một điều khó khăn.
Do vậy, phơng hớng giải quyết có thể áp dụng từng phần (cho từng khu vực dân c), nâng dần theo từng mức phí nhỏ theo hoàn cảnh, điều kiện phát triển và thời gian, chứ không thể nóng vội áp dụng cục bộ. Mặt khác không nên
chỉ dạ vào ngân sách mà cần phải tạo các nguồn thông qua các nguồn tài trợ của các tổ chức môi trờng.