4. KẾT QUẢ NGHIấN CỨU 1 ðiều kiện tự nhiờn, kinh tế xó hội vựng nghiờn cứu
4.1.2 iều kiện kinh tế xó hộ
4.1.2.1 Tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế
Trong quỏ trỡnh thực hiện ủường lối ủổi mới phỏt triển kinh tế theo cơ
chế thị trường, ủến nay kinh tế của Ninh Giang ủó cú bước phỏt triển khỏ. Tổng sản phẩm nội huyện liờn tục tăng với tốc ủộ tăng trưởng bỡnh quõn 7,5 Ờ 10,2%/năm [48].
Bảng 4.2. Chuyển dịch cơ cấu và tăng trưởng kinh tế những năm qua
Chỉ tiờu đVT 2007 2008 2009 1. Tổng giỏ trị sản xuất Tỷủồng 999,33 1.613,87 1.747,88 2. Tốc ủộ tăng trưởng %/năm 9,50 9,70 10,02 3. Tổng dõn số Người 145.504 141.868 140.120 4. Thu nhập BQ ủầu người Tr.ủồng 6,8 6,1 7,2 5. Cơ cấu kinh tế % 100 100 100 - Nụng nghiệp, thủy sản % 62,5 68,38 63,14 - Cụng nghiệp % 14,47 13,35 14,29 - Dịch vụ % 23,03 18,27 22,57
Nguồn: Phũng Thống kờ huyện Ninh Giang
Từ khi tỏi lập huyện, Ninh Giang rất chỳ trọng ủầu tư phỏt triển, ủặc biệt mở rộng ủầu tư vào cơ sở hạ tầng sản xuất như giao thụng, hệ thống thuỷ
lợi, ủiện, hỡnh thành cỏc cụm cụng nghiệp và mở rộng ngành nghề trong nụng thụn. Nhờ vậy cơ cấu kinh tếủó cú sự chuyển dịch tớch cực hơn, tuy nhiờn do là một huyện thuần nụng nờn tốc ủộ chuyển dịch cũn rất chậm.
Kinh tế nụng nghiệp vẫn chiếm tỷ trọng lớn trong thu nhập nội huyện, dịch vụ giảm dần, tuy nhiờn sự chuyển dịch cơ cấu của lĩnh vực cụng nghiệp cũn rất chậm.
4.1.2.2 Thực trạng phỏt triển cỏc ngành kinh tế
* Ngành nụng nghiệp, thuỷ sản
- Trồng trọt: năm 2009 diện tớch ủất trồng cõy hàng năm toàn huyện cú 7.611,93 ha. Tổng diện tớch gieo trồng ủạt 16.065 ha [48].
+ Cõy lỳa: diện tớch lỳa cả năm là 14.220 ha trong ủú diện tớch lỳa chiờm xuõn 7.086 ha (diện tớch lỳa chất lượng cao là 1.900,1 ha), diện tớch lỳa mựa 7.134 ha (diện tớch lỳa chất lượng cao là 2.099,4 ha).
Năng suất lỳa bỡnh quõn vụ chiờm xuõn ủạt 63,36 tạ/ha, vụ mựa ủạt 57,53 tạ/ha. Tổng sản lượng thúc ủạt 85.939 tấn, bỡnh quõn lương thực ủầu người ủạt 611 kg/năm [48].
+ Diện tớch cõy rau màu vụủụng xuõn và vụ hố thu là 1.549,25ha, cõy cụng nghiệp 128 ha, cõy hàng năm khỏc 28 ha. Hệ số sử dụng ủất ủạt 2,3 lần.
Rau màu thực phẩm phỏt triển mạnh với cỏc cõy trồng chớnh là: ngụ, khoai lang, ủậu tương, ớt, dưa chuột, bớ xanh, dưa hấu, dưa lờ và cỏc rau màu khỏc. Cõy vụủụng cho thu nhập khỏ cao, bỡnh quõn ủạt trờn 60 triệu ủồng/ha . Cõy lõu năm phỏt triển tương ủối mạnh với cỏc loại cõy ăn quả, hoa cõy cảnh, diện tớch trồng cõy ăn quả là 460,69 ha gồm nhón, vải, cam quýt, chuối...; cỏc mụ hỡnh trồng hoa, cõy cảnh ủang phỏt triển mạnh ở cỏc xó: Hiệp Lực, Hồng Dụ, đồng Tõm, Văn Giang... Ngành nụng nghiệp cũng ủó chỉủạo quy hoạch cải tạo vườn tạp trong khu dõn cư, trồng tre lấy măng và chắn súng ven ủờ và quy hoạch chuyển ủổi cơ cấu từ cỏc chõn ruộng trũng cấy lỳa hiệu quả thấp sang nuụi trồng thuỷ sản, diện tớch nuụi trồng thuỷ sản cho ủến nay 974,25 ha.
Giỏ trị sản xuất trờn 1 ha ủất nụng nghiệp ủạt bỡnh quõn 49 triệu ủồng, thu nhập bỡnh quõn ủầu người ủạt 7,2 triệu ủồng/năm.
- Chăn nuụi và thuỷ sản: cơ cấu ủàn gia sỳc, gia cầm và nuụi trồng thuỷ
Bảng 4.3. Kết quả sản xuất chăn nuụi và thuỷ sản năm 2009 Hạng mục đVT Số lượng 1. đàn lợn Con 54.623 Sản lượng thịt xuất chuồng tấn 6.267 2. đàn trõu Con 259 Sản lượng thịt xuất chuồng tấn 23 3. đàn bũ Con 4.398 Sản lượng thịt xuất chuồng tấn 165 4. đàn gia cầm Con 583.926 Sản lượng thịt xuất chuồng tấn 1.068 5. Diện tớch nuụi trồng thuỷ sản Ha 974,25 Sản lượng thuỷ sản tấn 4.581
Nguồn: Phũng Thống kờ huyện Ninh Giang
* Hoạt ủộng dịch vụ trong sản xuất nụng nghiệp:
Dịch vụ tưới tiờu: cỏc cụng trỡnh thuỷ nụng thường xuyờn ủược tu sửa nõng cấp, hệ thống tưới tiờu ngày càng hoạt ủộng hiệu quả. Cụng tỏc chống ỳng và quản lý ủờ ủiều luụn ủược quan tõm, chủ ủộng trong mọi tỡnh huống, nhờ vậy mà giảm ủược rủi ro trong sản xuất.
Cụng tỏc bảo vệ cõy trồng, vật nuụi cũng ủược quan tõm thường xuyờn, dự bỏo sõu bệnh, tiờm phũng cho ủàn gia sỳc, gia cầm, chủủộng phũng chống dịch bệnh.
Dịch vụ cơ giới hoỏ trong cỏc khõu làm ủất, vận chuyển ủạt ủược trờn 60% khối lượng cụng việc, giỳp ủảm bảo thời vụ, hạ giỏ thành sản phẩm.
Cụng tỏc khuyến nụng và chuyển giao tiến bộ kỹ thuật cũng ủược chỳ trọng, cung cấp giống mới, tập huấn kỹ thuật, phổ biến nhõn rộng cỏc mụ hỡnh chăn nuụi, thuỷ sản. Tăng cường năng lực hoạt ủộng của cỏc hợp tỏc xó dịch vụ nụng nghiệp. Giỏ trị sản xuất của lĩnh vực dịch vụ nụng nghiệp chiếm khoảng trờn 2% tổng giỏ trị sản xuất ngành nụng nghiệp.
Bảng 4.4. Cơ cấu giỏ trị sản xuất nụng nghiệp giai ủoạn 2007 - 2009 đơn vị tớnh: tỷủồng Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 Năm Chỉ tiờu Giỏ trị Cơ cấu (%) Giỏ trị Cơ cấu (%) Giỏ trị Cơ cấu (%) - Trồng trọt 440,56 55,96 588,24 55,82 622,97 56,45 - Chăn nuụi và thuỷ sản 320,22 40,68 438,96 41,66 451,20 40,88 - Dịch vụ 26,52 3,36 26,57 2,52 29,48 2,67 Tổng 787,30 100,00 1.053,77 100,00 1.103,65 100,00
Nguồn: Phũng Thống kờ huyện Ninh Giang
* Ngành cụng nghiệp, tiểu thủ cụng nghiệp và xõy dựng cơ bản
- Ngành Cụng nghiệp - Tiểu thủ cụng nghiệp: chiếm tỷ trọng khụng lớn trong tổng thu nhập nội huyện, nhưng ủó phỏt triển tương ủối nhanh trong thời gian qua. Trờn ủịa bàn huyện chủ yếu là cụng nghiệp ngoài quốc doanh. Nhịp ủộ tăng trưởng cụng nghiệp - TTCN giai ủoạn 2007 - 2009 ủạt bỡnh quõn ủạt 13%/năm.
Hiện nay toàn huyện cú nhiều cơ sở tham gia sản xuất cụng nghiệp - TTCN bao gồm doanh nghiệp tư nhõn, hợp tỏc xó và hộ gia ủỡnh, thu hỳt hàng vạn lao ủộng, ủặc biệt là cỏc ngành nghề ở nụng thụn ủó gúp phần ủỏng kể
giải quyết cụng ăn việc làm cho lực lượng lao ủộng dư thừa và nụng nhàn, tăng thu nhập cho kinh tế hộ.
Một số ngành nghềủó và ủang phỏt triển mạnh như nghề mộc dõn dụng
ở Kiến Quốc; nghề thờu ren ở Ứng Hoố, Quyết Thắng; nghềủan lỏt mõy tre ở
An đức, Quang Hưng, Ninh Thành, Hồng Thỏi; cơ khớ sản xuất cụng cụ nhỏ
phục vụ nụng nghiệp ở hầu khắp cỏc ủịa phương; chế biến nụng sản thực phẩm, làm bỏnh gai, ủậu ủỗ, sản xuất chế biến lợn con ủụng lạnh... Ngoài ra trờn ủịa bàn huyện cú nhiều cụng ty trỏch nhiệm hữu hạn sản xuất hàng tiờu dựng, giày da, bao bỡ... ủó thu hỳt hàng ngàn lao ủộng trong nụng thụn.
Trong giai ủoạn 2007 - 2009 hoạt ủộng của ngành cụng nghiệp -TTCN
ủó tập trung khụi phục cỏc làng nghề, cỏc cơ sở sản xuất cơ khớ nhỏ phục vụ
nụng nghiệp, chế biến nụng sản thực phẩm. Những sản phẩm chủ yếu gồm: lợn sữa ủụng lạnh, dưa chuột muối, ớt xuất khẩu, xay sỏt, làm ủậu phụ, làm bỏnh gai... Tuy nhiờn hoạt ủộng của cụng nghiệp cũn quỏ nhỏ bộ, chưa thu hỳt
ủược nhiều vốn ủầu tư, sản phẩm chưa cú thị trường tiờu thụổn ủịnh.
Xõy dựng cơ bản: những năm qua cụng tỏc xõy dựng cơ bản cũng ủược xỳc tiến mạnh mẽ. Cỏc cụng trỡnh cụng cộng ở cỏc ủịa phương như y tế, giỏo dục, văn hoỏ, thể thao... luụn ủược quan tõm ủầu tưủỳng mức. Cơ sở hạ tầng nụng thụn ủang từng bước ủược hoàn thiện với nguồn ủầu tư chủ yếu là huy
ủộng vốn tự cú trong dõn cựng với một phần hỗ trợ của nhà nước.
- Ngành dịch vụ:
Dịch vụ thương mại: ủó phỏt triển theo hướng thị trường. Giỏ trị sản xuất ngành thương mại dịch vụ năm 2007 ủạt 208,5 tỷ ủồng, tốc ủộ tăng trưởng bỡnh quõn ủạt 12%/năm.
Số doanh nghiệp tham gia hoạt ủộng dịch vụ thuộc thành phần cỏ thể là chủ yếu. Hiện nay cú trờn 3.000 hộ tham gia kinh doanh hàng tạp hoỏ, cung
ứng vật tư, nhà hàng, tiờu thụ sản phẩm...
Dịch vụ vận tải: nhờ hệ thống giao thụng ủược cải thiện nờn dịch vụ
vận tải cũng phỏt triển mạnh hơn, trong ủú vận tải bằng cỏc phương tiện nhỏ
tăng nhanh. Huyện cú 1 bến xe khỏch ở thị trấn Ninh Giang rộng trờn 1.000 m2, cú 3 bến xếp dỡ hàng hoỏ ủường sụng (bến Cầu Ràm, bến thị trấn, bến Kiến Quốc). Hiện nay cỏc bến bói này khụng ủỏp ứng ủược nhu cầu ủi lại và giao lưu kinh tế, trong tương lai quy hoạch cần ủược mở rộng về quỹủất và quy hoạch lại vị trớ cho phự hợp với tỡnh hỡnh phỏt triển mới.
Dịch vụ nụng nghiệp: cụng tỏc dịch vụ nụng nghiệp ủó ủược ủẩy mạnh bao gồm cụng tỏc khuyến nụng, chuyển giao tiến bộ kỹ thuật, cung cấp giống,
phõn bún, bảo vệ thực vật, dịch vụ tưới tiờu... Nhờ vậy ủó thỳc ủẩy sản xuất nụng nghiệp phỏt triển mạnh trong thời gian qua.
4.1.2.3 Dõn số và lao ủộng * Về dõn số
Theo số liệu Niờn giỏm thống kờ dõn số trung bỡnh toàn huyện năm 2009 cú 142.120 người, tỷ lệ phỏt triển dõn số tự nhiờn bỡnh quõn trong giai
ủoạn 2007 - 2009 là 0,8%/năm.
Bảng 4.5. Dõn số trung bỡnh huyện Ninh Giang giai ủoạn 2007 Ờ 2009
Chỉ tiờu Năm 2007 (người) Tỷ lệ (%) Năm 2009 (người) Tỷ lệ (%) 1. Dõn số trung bỡnh 145.504 100,00 140.579 100,00 Phõn theo khu vực: - Thành thị 7.029 4,83 6.506 4,63 - Nụng thụn 138.475 95,17 134.073 95,37 Phõn theo giới tớnh: - Nam 71.297 49,00 68.883 40,00 - Nữ 72.207 51,00 71.695 60,00 2. Tỷ lệ tăng tự nhiờn (%) 0,70 0,90 3. Dõn số trong ủộ tuổi lao ủộng 80.554 55,40 77.318 55,00
Nguồn: Phũng Thống kờ huyện Ninh Giang
Dõn cư phõn bố khụng ủều, mật ủộ dõn cư bỡnh quõn của huyện là 1.120 người/km2, những ủơn vị cú mật ủộ dõn cư cao là: thị trấn Ninh Giang 4.400 người/km2; xó Tõn Hương 1.850 người/km2. Xó cú mật ủộ dõn cư thấp nhất là xó Vạn Phỳc cú 795 người/km2.
Theo số liệu ủiều tra tại thời ủiểm thỏng 6 năm 2009 toàn huyện cú 140.579 người, giảm so với năm 2007 là 4.925 người. Dõn số ủụ thị cú 6.506 người, chiếm xấp xỉ 5%, cũn lại là dõn số nụng thụn, tỷ lệ dõn sốủụ thị thấp
nhất tỉnh. Trong huyện cú khoảng 10% dõn cư theo ủạo Thiờn chỳa, nhõn dõn luụn ủoàn kết xõy dựng quờ hương.
* Lao ủộng và việc làm
Năm 2009 toàn huyện cú 77.318 lao ủộng trong ủộ tuổi, chiếm tỷ lệ
55% trong dõn số. Số lao ủộng làm việc trong ngành nụng nghiệp thủy sản chiếm 85,90%.
Nguồn lao ủộng dồi dào nhưng chủ yếu là lao ủộng giản ủơn, tỷ lệ lao
ủộng nụng nghiệp chiếm phần lớn, tốc ủộ chuyển dịch cơ cấu lao ủộng rất chậm, do cụng nghiệp và dịch vụ chậm phỏt triển trong thời gian qua, hơn nữa trỡnh ủộ của người lao ủộng nhỡn chung là thấp, chưa qua ủào tạo.
* Thu nhập và mức sống dõn cư
Bảng 4.6. Phõn bố lao ủộng trong cỏc ngành kinh tế
Chỉ tiờu Năm 2007 (người) Tỷ lệ (%) Năm 2009 (người) Tỷ lệ (%) Tổng số lao ủộng ủang làm việc 80.554 100,00 77.318 100,00 1. Lao ủộng nụng nghiệp, Thủy sản 70.879 88,00 66.378 85,90
2. Lao ủộng cụng nghiệp, xõy dựng 4.202 5,20 4.203 5,40
3. Lao ủộng dịch vụ 5.473 6,80 6.737 8,70
Nguồn: Phũng Thống kờ huyện Ninh Giang
Ninh Giang là một huyện thuần nụng nờn thu nhập bỡnh quõn ủầu người ủạt khoảng 7,2 triệu ủồng/năm, trong ủú thu nhập từ nụng nghiệp chiếm 80% kinh tế hộ. Năng suất, sản lượng lỳa tăng nhanh, năm 2009 bỡnh quõn lương thực trờn ủầu người ủạt 611 kg/năm, cao hơn nhiều ủịa phương khỏc trong tỉnh về sản xuất lương thực.
Ngày càng cú thờm nhiều hộ khỏ và giàu do chuyển ủổi cơ cấu cõy trồng vật nuụi. Tỷ lệ hộ nghốo là 11,21%. Trong nụng thụn tỷ lệ hộ cú nhà
mỏi ngúi, mỏi bằng kiờn cố cao tầng ủạt 97,5% năm 2005. Tiện nghi sinh hoạt của hộ gia ủỡnh cũng ủược cải thiện ủỏng kể, bộ mặt làng quờ khụng ngừng
ủược ủổi mới.
4.1.2.4 Thực trạng phỏt triển ủụ thị và cỏc khu dõn cư nụng thụn
- Thực trạng ủụ thị
Thị trấn Ninh Giang cú 6 khu phố, dõn số cú 6.506 người với 1.897 hộ. Tổng diện tớch ủất ủụ thị là 166,37 ha, trong ủú ủất ở ủụ thị cú 34,7 ha, bỡnh quõn ủất ở ủụ thị là 53m2/người và 182 m2/hộ. Quy mụ hiện tại của thị trấn chưa tương xứng với tiềm năng và yờu cầu phỏt triển của huyện. Cơ sở vật chất kỹ thuật và hạ tầng phỏt triển chưa ủồng bộ.
- Thực trạng phỏt triển khu dõn cư nụng thụn
Toàn huyện cú 27 xó, trong ủú cú 99 thụn, dõn số nụng thụn 134.073 người, chiếm 95,37% dõn số của huyện, tổng số hộ nụng thụn là 35.512 hộ. Diện tớch ủất khu dõn cư nụng thụn cú 2.128,95 ha, trong ủú ủất ở nụng thụn cú 962,92 ha. Bỡnh quõn ủất ở nụng thụn ủạt 71,8 m2/người và 271m2/hộ. Cỏc ủiểm dõn cư
thuận lợi về giao thụng, cú vị trớ ủẹp thường cú tốc ủộ phỏt triển rất nhanh.
Cơ sở hạ tầng ở hầu hết cỏc ủiểm dõn cưủều chưa hoàn chỉnh, hệ thống giao thụng ủó ủược bờ tụng hoỏ nhưng chưa ủồng bộ, cấp ủiện, cấp nước cũn hạn chế, vấn ủề thoỏt nước và vệ sinh mụi trường nụng thụn chưa ủảm bảo, chưa cú quy hoạch khu xử lý rỏc thải, cỏc cụng trỡnh như trường học, sõn thể
thao, nhà văn hoỏ, chợ... cũn thiếu. Tỷ lệ diện tớch ủất chuyờn dựng trong khu dõn cư cũn thấp so với quy ủịnh.
4.1.2.5 Tỡnh hỡnh phỏt triển cơ sở hạ tầng