Khỏi quỏt về hiệu quả và hiệu quả sử dụng ủấ t

Một phần của tài liệu Đánh giá hiệu quả và định hướng sử dụng đất nông nghiệp huyện ninh giang tỉnh hải dương (Trang 25 - 29)

Cú nhiều quan ủiểm khỏc nhau về hiệu quả. Khi nhận thức của con người cũn hạn chế, người ta thường quan niệm kết quả chớnh là hiệu quả. Sau này, khi nhận thức của con người phỏt triển cao hơn, người ta thấy rừ sự khỏc nhau giữa hiệu quả và kết quả. Núi một cỏch chung nhất thỡ hiệu quả chớnh là kết quả như yờu cầu của cụng việc mang lại [33].

Hiệu quả là kết quả mong muốn, cỏi sinh ra kết quả mà con người chờủợi hướng tới; nú cú những nội dung khỏc nhau. Trong sản xuất, hiệu quả cú nghĩa là hiệu suất, là năng suất. Trong kinh doanh, hiệu quả là lói suất, lợi nhuận. Trong lao ủộng núi chung, hiệu quả lao ủộng là năng suất lao ủộng ủược ủỏnh giỏ bằng số lượng thời gian hao phớ ủể sản xuất ra một ủơn vị sản phẩm, hoặc bằng số lượng sản phẩm ủược sản xuất ra trong một ủơn vị thời gian [55].

Kết quả, mà là kết quả hữu ớch là một ủại lượng vật chất tạo ra do mục

ủớch của con người, ủược biểu hiện bằng những chỉ tiờu cụ thể, xỏc ủịnh. Do tớnh chất mõu thuẫn giữa nguồn tài nguyờn hữu hạn với nhu cầu tăng lờn của con người mà ta phải xem xột kết quảủú ủược tạo ra như thế nào? Chi phớ bỏ

ra bao nhiờu? Cú ủưa lại kết quả hữu ớch hay khụng? Chớnh vỡ vậy khi ủỏnh giỏ kết quả hoạt ủộng sản xuất kinh doanh khụng chỉ dừng lại ở việc ủỏnh giỏ kết quả mà phải ủỏnh giỏ chất lượng hoạt ủộng tạo ra sản phẩm ủú. đỏnh giỏ chất lượng hoạt ủộng sản xuất kinh doanh là nội dung của ủỏnh giỏ hiệu quả [28].

Từ những khỏi niệm chung về hiệu quả, ta xem xột trong lĩnh vực sử

dụng ủất thỡ hiệu quả là chỉ tiờu chất lượng ủỏnh giỏ kết quả sử dụng ủất trong hoạt ủộng kinh tế. Thể hiện qua lượng sản phẩm, lượng giỏ trị thu ủược bằng tiền, ủồng thời về mặt xó hội là thể hiện hiệu quả của lực lượng lao ủộng ủược sử dụng trong cả quỏ trỡnh hoạt ủộng kinh tế cũng như hàng năm ủể khai thỏc

ủất. Riờng ủối với ngành nụng nghiệp, cựng với hiệu quả kinh tế về giỏ trị và hiệu quả về mặt sử dụng lao ủộng trong nhiều trường hợp phải coi trọng hiệu

quả về mặt hiện vật là sản lượng nụng sản thu hoạch ủược, nhất là cỏc loại nụng sản cơ bản cú ý nghĩa chiến lược (lương thực, sản phẩm xuất khẩuẦ) ủể ủảm bảo sựổn ủịnh về kinh tế - xó hội ủất nước [55].

Như vậy, hiệu quả sử dụng ủất là kết quả của cả một hệ thống cỏc biện phỏp tổ chức sản xuất, khoa học, kỹ thuật, quản lý kinh tế và phỏt huy cỏc lợi thế, khắc phục cỏc khú khăn khỏch quan của ủiều kiện tự nhiờn, trong những hoàn cảnh cụ thể cũn gắn sản xuất nụng nghiệp với cỏc ngành khỏc của nền kinh tế quốc dõn, gắn sản xuất trong nước với thị trường quốc tế [55].

Sử dụng ủất nụng nghiệp cú hiệu quả cao thụng qua việc bố trớ cơ

cấu cõy trồng vật nuụi là một trong những vấn ủề bức xỳc hiện nay của hầu hết cỏc nước trờn thế giới. Nú khụng chỉ thu hỳt sự quan tõm của cỏc nhà khoa học, cỏc nhà hoạch ủịnh chớnh sỏch, cỏc nhà kinh doanh nụng nghiệp mà cũn là mong muốn của nụng dõn - những người trực tiếp tham gia sản xuất nụng nghiệp [44].

Căn cứ vào nhu cầu thị trường, thực hiện ủa dạng hoỏ cõy trồng vật nuụi trờn cơ sở lựa chọn cỏc sản phẩm cú ưu thế ở từng ủịa phương. Từ ủú, nghiờn cứu ỏp dụng cụng nghệ mới nhằm làm cho sản phẩm cú tớnh cạnh tranh cao - là ủiều kiện tiờn quyết phỏt triển ủược nền nụng nghiệp bền vững .

Hiện nay, cỏc nhà khoa học ủều cho rằng: vấn ủềủỏnh giỏ hiệu quả sử

dụng ủất khụng chỉ xem xột ủơn thuần ở một mặt hay một khớa cạnh nào ủú mà phải xem xột trờn tổng thể cỏc mặt bao gồm: hiệu quả kinh tế, hiệu quả xó hội và hiệu quả mụi trường.

2.4.1.1 Hiu qu kinh tế

Theo Mỏc thỡ quy luật kinh tế ủầu tiờn trờn cơ sở sản xuất tổng thể là quy luật tiết kiệm thời gian và phõn phối cú kế hoạch thời gian, lao ủộng theo cỏc ngành sản xuất khỏc nhau. Theo cỏc nhà khoa học kinh tế Samuel Ờ Nordhuas ỘHiệu quả là khụng lóng phớỢ. Theo cỏc nhà khoa học đức (Stienier, Hanau, Rusteruyer, Simmerman) hiệu quả kinh tế là chỉ tiờu so sỏnh

mức ủộ tiết kiệm chi phớ trong một ủơn vị kết quả hữu ớch và mức tăng kết quả hữu ớch của hoạt ủộng sản xuất vật chất trong một thời kỳ, gúp phần làm tăng thờm lợi ớch cho xó hội [29].

Hiệu quả kinh tế là phạm trự chung nhất, nú liờn quan trực tiếp tới nền sản xuất hàng hoỏ với tất cả cỏc phạm trự và cỏc quy luật kinh tế khỏc nhau. Vỡ thế, hiệu quả kinh tế phải ủỏp ứng ủược 3 vấn ủề:

- Một là mọi hoạt ủộng của con người ủều phải quan tõm và tuõn theo quy luật Ộtiết kiệm thời gianỢ;

- Hai là hiệu quả kinh tế phải ủược xem xột trờn quan ủiểm của lý thuyết hệ thống;

- Ba là hiệu quả kinh tế là một phạm trự phản ỏnh mặt chất lượng của cỏc hoạt ủộng kinh tế bằng quỏ trỡnh tăng cường cỏc nguồn lực sẵn cú phục vụ

cỏc lợi ớch của con người.

Hiệu quả kinh tế ủược hiểu là mối tương quan so sỏnh giữa lượng kết quảủạt ủược và lượng chi phớ bỏ ra trong hoạt ủộng sản xuất kinh doanh. Kết quảủạt ủược là phần giỏ trị thu ủược của sản phẩm ủầu ra, lượng chi phớ bỏ ra là phần giỏ trị của nguồn lực ủầu vào. Mối tương quan ủú cần xem xột cả

về phần so sỏnh tuyệt ủối và tương ủối cũng như xem xột mối quan hệ chặt chẽ giữa hai ủại lượng ủú.

Từ những vấn ủề trờn cú thể kết luận rằng: bản chất của phạm trự kinh tế sử dụng ủất là Ộvới một diện tớch ủất ủai nhất ủịnh sản xuất ra một khối lượng của cải vật chất nhiều nhất với một lượng chi phớ về vật chất và lao

ủộng thấp nhằm ủỏp ứng nhu cầu ngày càng tăng về vật chất của xó hội" [29].

2.4.1.2 Hiu qu xó hi

Hiệu quả xó hội là mối tương quan so sỏnh giữa kết quả xột về mặt xó hội và tổng chi phớ bỏ ra. Hiệu quả kinh tế và hiệu quả xó hội cú mối quan hệ mật thiết với nhau và là một phạm trự thống nhất. Theo Nguyễn Duy Tớnh (1995), hiệu quả về mặt xó hội của sử dụng ủất nụng nghiệp chủ

yếu ủược xỏc ủịnh bằng khả năng tạo việc làm trờn một ủơn vị diện tớch ủất nụng nghiệp [34].

Hiệu quả xó hội ủược thể hiện thụng qua mức thu hỳt lao ủộng, thu nhập của nhõn dõn... Hiệu quả xó hội cao gúp phần thỳc ủẩy xó hội phỏt triển, phỏt huy ủược nguồn lực của ủịa phương, nõng cao mức sống của nhõn dõn. Sử dụng ủất phải phự hợp với tập quỏn, truyền thống văn hoỏ của ủịa phương thỡ việc sử dụng ủất bền vững hơn.

2.4.1.3 Hiu qu mụi trường

Hiệu quả mụi trường ủược thể hiện ở chỗ: loại hỡnh sử dụng ủất phải bảo vệ ủược ủộ màu mỡ của ủất ủai, ngăn chặn ủược sự thoỏi hoỏ ủất bảo vệ mụi trường sinh thỏi. độ che phủ tối thiểu phải ủạt ngưỡng an toàn sinh thỏi (>35%) ủa dạng sinh học biểu hiện qua thành phần loài.

Trong thực tế, tỏc ủộng của mụi trường sinh thỏi diễn ra rất phức tạp và theo chiều hướng khỏc nhau. Cõy trồng phỏt triển tốt khi phự hợp với ủặc tớnh, tớnh chất của ủất. Tuy nhiờn, trong quỏ trỡnh sản xuất dưới tỏc ủộng của cỏc hoạt ủộng sản xuất, phương thức quản lý của con người, hệ thống cõy trồng sẽ tạo nờn những ảnh hưởng rất khỏc nhau ủến mụi trường.

Hiệu quả mụi trường ủược phõn ra theo nguyờn nhõn gõy nờn, gồm: hiệu quả hoỏ học, hiệu quả vật lý và hiệu quả sinh học mụi trường (13].

Trong sản xuất nụng nghiệp, hiệu quả hoỏ học mụi trường ủược ủỏnh giỏ thụng qua mức ủộ sử dụng cỏc chất hoỏ học trong nụng nghiệp. đú là việc sử dụng phõn bún và thuốc bảo vệ thực vật trong quỏ trỡnh sản xuất cho cõy trồng sinh trưởng tốt. Cho năng suất cao và khụng gõy ụ nhiễm mụi trường.

Hiệu quả sinh học mụi trường ủược thể hiện qua mối tỏc ủộng qua lại giữa cõy trồng với ủất, giữa cõy trồng với cỏc loại dịch hại trong cỏc loại hỡnh sử dụng ủất nhằm giảm thiểu việc sử dụng hoỏ chất trong nụng nghiệp mà vẫn

Hiệu quả vật lý mụi trường ủược thể hiện thụng qua việc lợi dụng tốt nhất tài nguyờn khớ hậu như ỏnh sỏng, nhiệt ủộ, nước mưa của cỏc kiểu sử

dụng ủất ủểủạt ủược sản lượng cao và tiết kiệm chi phớ ủầu vào.

Một phần của tài liệu Đánh giá hiệu quả và định hướng sử dụng đất nông nghiệp huyện ninh giang tỉnh hải dương (Trang 25 - 29)