- Vắi ệÊt ẻ: Viỷc ệiÒu tiạt cựa Nhộ n−ắc cưn hỰn chạ, tục lộ nhọng cẽn cụ ệÓ xịc ệỡnh giị ệÊt thiạu cờ tÝnh khoa hảc vộ cờ thùc tạ, dÉn ệạn thiỷt hỰi ệè
5. Kạt luẺn vộ kiạn nghỡ
5.1. Kạt luẺn
5.1.1. Con Cuềng lộ huyỷn miÒn nói ệ- vộ ệang chuÈn bỡ cho xẹy dùng thộnh lẺp thỡ x- Trộ Lẹn vộo cuèi nẽm 2010 vắi tững diỷn tÝch tù nhiến 173.831,12 ha, trong ệã: 164.255,77 ha ệÊt nềng nghiỷp, 3.112,55 ha ệÊt phi nềng nghiỷp vộ 6.462,8 ha ệÊt ch−a sỏ dông, cã ệiÒu kiỷn tù nhiến, kinh tạ, x- héi rÊt thuẺn lĩi cho phịt triÓn nềng nghiỷp, cềng nghiỷp, tiÓu thự cềng nghiỷp, th−ểng mỰi du lỡch sinh thịị Vừ vẺy, vÊn ệÒ thu hăi ệÊt, băi th−êng GPMB thùc hiỷn cịc dù ịn ệẵu t− lộ tÊt yạụ
5.1.2. Cềng tịc quờn lý Nhộ n−ắc vÒ ệÊt ệai cựa Con Cuềng trong nhọng nẽm qua ệ- ệỰt ệ−ĩc nhọng kạt quờ nhÊt ệỡnh nh−: lẺp xong quy hoỰch, kạ hoỰch sỏ dông ệÊt giai ệoỰn 2008-2010 vộ cã tÝnh ệạn nẽm 2020; cÊp giÊy chụng nhẺn QSD ệÊt cho 25.112 hé/26.255 hé sỏ dông ệÊt ệỰt tũ lỷ 95,64%. Tuy nhiến, cưn mét sè tăn tỰi nh−: Quy hoỰch sỏ dông ệÊt ch−a ệịp ụng ệ−ĩc yếu cẵu phịt triÓn, hẺu quờ vÊn ệÒ cÊp ệÊt trịi thÈm quyÒn, sỏ dông ệÊt sai môc ệÝch, hă sể ệỡa chÝnh l−u trọ vÒ nguăn gèc ệÊt ệai cựa nhọng nẽm tr−ắc ệẹy cưn nhiÒu phục tỰpẦ gẹy khã khẽn trong phẹn loỰi vộ xịc ệỡnh thêi ệiÓm sỏ dông ệÊt khi thùc hiỷn giời phãng mẳt bỪng.
5.1.3. Viỷc thùc hiỷn chÝnh sịch băi th−êng, hẫ trĩ khi Nhộ n−ắc thu hăi ệÊt ệ−ĩc Héi ệăng BTGPMB vộ UBND huyỷn Con Cuềng thùc hiỷn theo ệóng quy ệỡnh cựa ChÝnh Phự còng nh− cựa UBND tửnh Nghỷ An.
(+). Quị trừnh thùc hiỷn vộ kạt quờ tÝnh toịn băi th−êng hẫ trĩ vÒ ệÊt, cẹy trăng, vẺt kiạn tróc cho 20 hé dẹn dù ịn 1 vộ 311 hé dẹn vộ 33 tữ chục dù ịn 2 vộ 52 hé dẹn vộ 06 BQL Thền dù ịn 3 lộ ệóng quy ệỡnh ệ−ĩc ng−êi dẹn chÊp nhẺn tũ lỷ GPMB ệỰt 95%. Tuy nhiến cịc hé dẹn DA Nẹng cÊp QL7A cã diỷn tÝch ệÊt nỪm trong HLAT GT (Nậ 36/Nậ-CP) yếu cẵu ệ−ĩc băi th−êng lộ khềng ệóng vắi quy ệỡnh cựa UBND tửnh Nghỷ An, nh−ng UBND huyỷn ch−a thùc sù quyạt liỷt ệÓ thùc hiỷn biỷn phịp bờo vỷ thi cềng.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 72
kinh phÝ thuế nhộ ẻ dù ịn xẹy dùng Bỷnh viỷn ậKKV khềng ệóng quy ệỡnh tỰi Quyạt ệỡnh sè 147 cựa UBND tửnh quy ệỡnh.
(+). VÒ giị ệÊt: Giị ệÊt ẻ vộ nềng nghiỷp ch−a sịt vắi giị thỡ tr−êng. 5.1.4. Cềng tịc tịi ệỡnh c−, lao ệéng, viỷc lộm cựa ng−êi dẹn thùc hiỷn cể bờn ệóng vắi quy ệỡnh cựa Nhộ n−ắc hiỷn hộnh, nh−ng quy trừnh thùc hiỷn thu hăi ệÊt ch−a ệóng vắi Quyạt ệỡnh sè 147 cựa UBND tửnh Nghỷ An quy ệỡnh.
5.1.5. Mét sè giời phịp ệÒ xuÊt.
- VÒ chÝnh sịch: ệÒ nghỡ rộ soịt, bữ sung cịc quy ệỡnh trong băi th−êng, hẫ trĩ vộ tịi ệỡnh c− cho phỉ hĩp vắi thùc tạ cuéc sèng vộ yếu cẵu cuéc sèng, cô thÓ lộ: giị ệÊt cẵn ệ−ĩc xẹy dùng sịt vắi giị thỡ tr−êng ; ChÝnh sịch hẫ trĩ cẵn quan tẹm ệạn hé bỡ thu hăi trến 30% ệÊt nềng nghiỷp, hé nghÌo, lao ệéng khềng cã viỷc lộm.
- VÒ thùc hiỷn chÝnh sịch: cịc cÊp, cịc ngộnh, cịc ệỡa ph−ểng cẵn thùc hiỷn tèt tuyến truyÒn, phữ biạn chÝnh sịch băi th−êng GPMB ệÓ mải ng−êi biạt vộ thùc hiỷn, coi cềng tịc băi th−êng, GPMB, vÊn ệÒ hẫ trĩ ệêi sèng viỷc lộm cho ng−êi dẹn sau khi bỡ thu hăi ệÊt lộ nhiỷm vô trảng tẹm phời giời quyạt. Cịc ệỡa ph−ểng cẵn cã kạ hoỰch t− vÊn, gióp ệì ng−êi bỡ thu hăi ệÊt trong viỷc sỏ dông tiÒn băi th−êng hẫ trĩ, ệộo tỰo, chuyÓn ệữi nghÒ nghiỷp vộ bè trÝ viỷc lộm.
5.2. Kiạn nghỡ
- Cẵn ệẳc biỷt quan tẹm ệạn cềng tịc quy hoỰch, kạ hoỰch sỏ dông ệÊt; quờn lý, chửnh lý biạn ệéng vộ cẺp nhẺt hỷ thèng hă sể ệỡa; VÊn ệÒ xẹy dùng giị ệÊt, nhÊt lộ giị ệÊt nềng nghiỷp ệóng vắi khờ nẽng sinh lĩi cựa ệÊt vộ giị chuyÓn nh−ĩng trến thỡ tr−êng.
- ậÒ nghỡ xẹy dùng quy hoỰch, kạ hoỰch phịt triÓn ngộnh nghÒ, hỷ thèng ệộo tỰo, dỰy nghÒ chung cho ệỡa ph−ểng mộ trảng tẹm lộ lùc l−ĩng lao ệéng nềng nghiỷp bỡ thu hăi ệÊt phời chuyÓn ệữi nghÒ nghiỷp.
- ậÒ nghỡ nẹng mục hẫ trĩ di chuyÓn, ữn ệỡnh ệêi sèng, ữn ệỡnh viỷc lộm cho ng−êi bỡ thu hăi ệÊt ệÓ chÝnh sịch hẫ trĩ phịt huy hiỷu quờ. Cẵn quan tẹm nhọng lao ệéng khềng cã viỷc lộm, khềng cã khờ nẽng lao ệéng; hé gia ệừnh
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 73
chÝnh sịch, hé nghÌo vộ cẺn nghÌọ
- Thộnh lẺp cể quan chuyến trịch vÒ xẹy dùng giị vộ thùc hiỷn cềng tịc BTGPMB, TậC cÊp huyỷn, ệéi ngò cịn bé lam cềng tịc GPMB phời cã trừnh ệé chuyỷn mền, ệỰo ệục nghÒ nghiỷp, tẹm huyạt, trung thùc khi thi hộnh nhiỷm vô.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 74
Tội Liỷu tham Khờo
1. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2007), Báo cáo kiểm tra thi hành Luật ựất ựai, Hà Nộị
2. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2007), Hội nghị kiểm ựiểm công tác quản lý nhà nước về Tài nguyên và Môi trường 27/02/2007, Hà Nội
3. Care Quốc tế tại Việt Nam- Liên hiệp các Hội khoa học và kỹ thuật Việt Nam (2005), Quản lý và sử dụng ựất ựai ở nông thôn Miền Bắc nước ta, NXB Lao ựộng- xã hộị
4. Chắnh phủ, Nghị ựịnh số 22/1998/Nđ-CP ngày 24/4/1998 Ộvề việc ựền bù thiệt hại khi Nhà nước thu hồi ựất ựể sử dụng vào mục ựắch quốc phòng, an ninh, lợi ắch quốc gia, lợi ắch công cộngỢ.
5. Chắnh phủ, Nghị ựịnh số 197/2004/Nđ-CP ngày 03/12/2004 về bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư khi Nhà nước thu hồi ựất.
6. Chắnh phủ, Nghị ựịnh 84(2007), Nghị ựịnh 84/2007/Nđ-CP quy ựịnh bổ sung về việc cấp GCNQSDđ, thu hồi ựất, thực hiện quyền sử dụng ựất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái ựịnh cư khi nhà nước thu hồi ựất và giải quyết khiếu nại về ựất ựai, Chắnh phủ, ngày 25-5-2007
7. Chắnh phủ, Nghị ựịnh 69(2009), Nghị ựịnh số 69/2009/Nđ-CP quy ựịnh bổ sung về quy hoạch sử dụng ựất, giá ựất, thu hồi ựất, bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư, Chắnh phủ, ngày 13/8/2009
8. Chắnh sách thu hút ựầu tư vào thị trường Bất ựộng sản Việt Nam (2006), NXB Chắnh trị Quốc gia, Hà Nộị
9. Quốc hội, Hiến pháp 1980, Nhà xuất bản Chắnh trị Quốc gia, Hà nội -1980. 10.Quốc hội, Hiến pháp 1992, Nhà xuất bản Chắnh trị Quốc gia, Hà nội -1992.
11.Hoàng Thị Anh (2006), Nghiên cứu tác ựộng của việc thực hiện chắnh sách bồi, thường giải phóng mặt bằng ựến ựời sống và việc làm của người dân khi bị Nhà nước thu hồi ựất trong một số dự án thuộc ựịa bàn huyện Mê Linh, tỉnh Vĩnh Phúc, Luận văn thạc sỹ nông nghiệp, đại học Nông nghiệp Hà Nộị
12.Hồ Thị Lam Trà, Nguyễn Văn Quân (2006), Giáo trình định Giá ựất, NXB nông nghiệp Hà Nộị
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 75
13.Ngân hàng phát triển Châu Á (2005), Dự án nâng cao hiệu quả thị trường cho người nghèo
14.Ngân hàng phát triển Châu Á (2006), Cẩm nang về Tái ựịnh cư (Hướng dẫn thực hành)
15.Những ựiều cần biết về giá ựất, bồi thường hỗ trợ thu hồi ựất (2005), NXB Tư Pháp
16.Phan Văn Hoàng (2006), đánh giá việc thực hiện chắnh sách bồi thường giải phóng mặt bằng khi Nhà nước thu hồi ựất ở một số dự án trên ựịa bàn thành phố Hải Phòng, Luận văn thạc sỹ nông nghiệp, đại học Nông nghiệp Hà Nộị
17.Quốc hội, Luật ựất ựai (1988), NXB Chắnh trị Quốc gia, Hà Nội 18.Quốc hội, Luật ựất ựai (1993), NXB Chắnh trị Quốc gia, Hà Nội 19.Quốc hội, Luật ựất ựai (2003), NXB Bản ựồ, Hà Nộị
20.Quốc hội, Luật sửa ựổi, bổ sung một số ựiều của Luật ựất ựai (1998), NXB Bản ựồ, Hà Nội
21.Quốc hội, Luật sửa ựồi, bổ sung một số ựiều của Luật ựất ựai (2001), NXB Bản ựồ, Hà Nội
22.Quốc hội, Luật đất ựai 2003, Nhà xuất bản Chắnh trị Quốc gia, Hà nội Ờ 2003.
23.Tôn Gia Huyên, Nguyễn đình Bồng (2006), Quản lý ựất ựai và Thị trường ựất ựai, NXB Bản ựồ, Trung tâm ựiều tra quy hoach- Bộ Tài nguyên và Môi trường, Hà Nộị
24.Trung tâm phát triển quỹ ựất Thành phố, Báo cáo số 946/UBND-đB, ngày 15/12/2009 Về việc: ỘBáo cáo số liệu ựể tổng kết công tác bồi thường giải phóng mặt bằng năm 2008 Ợ.
25.Trung tâm Ngôn ngữ và văn hoá Việt Nam- Bộ Giáo dục và đào tạo (1998), đại từ ựiển Tiếng việt, NXB Văn hoá- Thông tin, Hà Nội
26.Trương Phan (1996), Quan hệ giữa quy hoạch ựất ựai và phát triển kinh tế (nội dung thu hồi ựất, chế ựộ bồi thường và tắnh công bằng), Cục Công nghiệp, Bộ Kinh tế đài Loan.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 76
tra nghiên cứu xã hội học về chắnh sách ựền bù giải phóng mặt bằng và tái ựịnh cư, Hà Nộị
28.Ủy ban nhân dân Thành phố Vinh (2006), Báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2006 và nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2007 (Báo cáo số 09/BC-UBND ngày 05 tháng 01 năm 2006).
29.UBND TP Vinh (2008), Niên giám thống kê.
30.UBND Tỉnh Nghệ An (2006), Báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2006 và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2007 (Báo cáo số 546/BC-UBND ngày 23 tháng 12 năm 2006)
31.UBND tỉnh Nghệ An, Quyết ựịnh số 74/Qđ-UBND ngày 31/8/2005 ỘV/v ban hành quy ựịnh về bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư khi Nhà nước thu hồi ựất trên ựịa bàn tỉnh Nghệ AnỢ.
32.UBND tỉnh Nghệ An, Quyết ựịnh số 72/2006/Qđ.UBND ngày 31/7/2006 ỘV/v sửa ựổi, bổ sung Quyết ựịnh số 74/Qđ-UBND ngày 31/8/2005 của UBND tỉnh Nghệ An ban hành quy ựịnh về bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư khi Nhà nước thu hồi ựất trên ựịa bàn tỉnh Nghệ AnỢ.
33.UBND tỉnh Nghệ An, Quyết ựịnh số 157/2006/Qđ-UBND ngày 28/12/2006 của UBND tỉnh Nghệ An Ộv/v Ban hành quy ựịnh cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất ở, ựất vườn, ao trong cùng thửa ựất với ựất ởỢ.
34.UBND tỉnh Nghệ An, Quyết ựịnh số 147/2007/Qđ-UBND ngày 19/12/2007 ỘV/v ban hành quy ựịnh về bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư khi Nhà nước thu hồi ựất trên ựịa bàn tỉnh Nghệ AnỢ.
35.UBND tỉnh Nghệ An, Quyết ựịnh số 04/2010/Qđ-UBND ngày 19/01/2010 ỘV/v ban hành quy ựịnh về bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư khi Nhà nước thu hồi ựất trên ựịa bàn tỉnh Nghệ AnỢ.
36.UBND tỉnh Nghệ An, Quyết ựịnh số 135/2009/Qđ-UBND ngày 31/12/2009 ỘV/v ban hành Bờng giị cịc loỰi ệÊt nẽm 2010 trến ệỡa bộn huyỷn Con CuềngỢ. 37.UBND tỉnh Nghệ An, Quyết ựịnh số 48/2010/Qđ-UBND ngày 30/7/2010 ỘvÒ viỷc ệiÒu chửnh, bữ sung bờng giị cịc loỰi ệÊt nẽm 2010 trến ệỡa bộn huyỷn Con CuềngỢ.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 77
PHô LôC