2.2.1 Những ủiểm cần lưu ý khi ủỏnh giỏ hiệu quả sử dụng ủất
Diện tớch ủất cú hạn, dõn số ngày càng tăng, nhu cầu về lương thực thực phẩm cũng tăng. Vỡ vậy, việc nõng cao hiệu quả sử dụng ủất nụng nghiệp là rất cần thiết, cần xem xột ở cỏc khớa cạnh sau:
- Quỏ trỡnh sản xuất trờn ủất nụng nghiệp phải sử dụng nhiều yếu tố ủầu vào kinh tế và khụng kinh tế (ỏnh sỏng, nhiệt ủộ, khụng khớ...). Chớnh vỡ vậy, khi ủỏnh giỏ hiệu quả sử dụng ủất nụng nghiệp trước tiờn phải ủược xỏc ủịnh bằng kết quả thu ủược trờn 1 ủơn vị diện tớch cụ thể, thường là 1 ha, tớnh trờn 1 ủồng chi phớ, 1 lao ủộng ủầu tư [13].
- Trờn ủất nụng nghiệp cú thể bố trớ cỏc cõy trồng, cỏc hệ thống luõn canh, do ủú cần phải ủỏnh giỏ hiệu quả của từng cõy trồng, từng hệ thống luõn canh trờn mỗi vựng ủất.
- Thõm canh là một biện phỏp sử dụng ủất nụng nghiệp theo chiều sõu, tỏc ủộng ủến hiệu quả sử dụng ủất nụng nghiệp trước mắt và lõu dài. Vỡ thế, cần phải nghiờn cứu hiệu quả của việc sử dụng phõn bún và thuốc trừ sõu, nghiờn cứu ảnh hưởng của việc tăng ủầu tư thõm canh ủến quỏ trỡnh sử dụng ủất (mụi trường ủất, nước) [3].
- đối với sản xuất nụng nghiệp, mụi trường vừa là tài nguyờn vừa là ủối tượng lao ủộng, vừa là ủiều kiện tồn tại và phỏt triển của toàn bộ nền nụng nghiệp. Mặt khỏc, nụng nghiệp thường tỏc ủộng mạnh mẽ lờn mụi trường. Trong quỏ trỡnh phỏt triển, ở nhiều giai ủoạn phản ứng của mụi trường thường tạo ra những trở ngại to lớn, cú khi khụng thể vượt qua ủược. Phỏt triển nụng nghiệp chỉ cú thể thớch hợp ủược khi con người biết cỏch làm cho mụi trường khụng bị phỏ huỷ gõy tỏc hại ủến ủời sống xó hội. đồng thời, cần tạo ra mụi trường thiờn nhiờn và xó hội thuận lợi cho sự phỏt triển nụng nghiệp ở giai ủoạn hiện tại và mở ra những ủiều kiện phỏt triển trong tương lai. Do ủú, khi ủỏnh giỏ hiệu quả sử dụng ủất nụng nghiệp cần quan tõm ủến ảnh hưởng của
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nụng nghiệp ...18 sản xuất nụng nghiệp với mụi trường xung quanh. Cụ thể là khả năng thớch hợp của cỏc loại hỡnh sử dụng ủất nụng nghiệp cú phự hợp với ủất ủai hay khụng? Việc sử dụng hoỏ chất trong nụng nghiệp cú ủể lại tồn dư hay khụng?
- Lịch sử nụng nghiệp là một quóng ủường dài thể hiện sự phỏt triển mối quan hệ giữa con người với thiờn nhiờn. Hoạt ủộng sản xuất nụng nghiệp mang tớnh xó hội rất sõu sắc. Núi ủến nụng nghiệp khụng thể khụng núi ủến nụng dõn, ủến cỏc quan hệ sản xuất trong nụng thụn. Vỡ vậy, khi ủỏnh giỏ hiệu quả sử dụng ủất nụng nghiệp cần quan tõm ủến những tỏc ủộng của sản xuất nụng nghiệp, ủến cỏc vấn ủề xó hội như: giải quyết việc làm, tăng thu nhập, nõng cao trỡnh ủộ dõn trớ trong nụng thụn ...[4]
2.2.2 Tiờu chuẩn ủỏnh giỏ hiệu quả sử dụng ủất nụng nghiệp
Việc nõng cao hiệu quả là mục tiờu chung, chủ yếu xuyờn suốt mọi quỏ trỡnh sản xuất của xó hội. Tuỳ theo nội dung của hiệu quả mà cú những tiờu chuẩn ủỏnh giỏ hiệu quả khỏc nhau ở mỗi thời kỳ phỏt triển KT-XH khỏc nhau. Tiờu chuẩn ủể ủỏnh giỏ hiệu quả là một vấn ủề phức tạp và cú nhiều ý kiến chưa thống nhất. Tuy nhiờn, ủa số cỏc nhà kinh tế ủều cho rằng tiờu chuẩn cơ bản và tổng quỏt khi ủỏnh giỏ hiệu quả là mức ủộ ủỏp ứng nhu cầu xó hội và sự tiết kiệm lớn nhất về chi phớ và tiờu hao cỏc nguồn tài nguyờn, sự ổn ủịnh lõu dài của hiệu quả.
Trờn cơ sở ủú, tiờu chuẩn ủỏnh giỏ hiệu quả sử dụng ủất nụng nghiệp cú thể xem xột ở cỏc mặt sau:
+ Tiờu chuẩn ủỏnh giỏ hiệu quả ủối với toàn xó hội là khả năng thoả món nhu cầu của sản xuất và tiờu dựng cho xó hội bằng của cải vật chất sản xuất ra. đối với nụng nghiệp, tiờu chuẩn ủể ủỏnh giỏ hiệu quả là mức ủạt ủược cỏc mục tiờu KT-XH, mụi trường do xó hội ủặt ra như tăng năng suất cõy trồng, vật nuụi, tăng chất lượng và tổng sản phẩm, thoả món tốt nhu cầu nụng sản cho thị trường trong nước và tăng xuất khẩu, ủồng thời ủỏp ứng yờu cầu về bảo vệ hệ sinh thỏi nụng nghiệp bền vững [22].
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nụng nghiệp ...19 + đỏnh giỏ hiệu quả sử dụng ủất nụng nghiệp cú ủặc thự riờng, trờn 1 ủơn vị ủất nụng nghiệp nhất ủịnh cú thể sản xuất ủạt ủược những kết quả cao nhất với chi phớ bỏ ra ớt nhất, ảnh hưởng mụi trường ớt nhất. đú là phản ỏnh kết quả quỏ trỡnh ủầu tư sử dụng cỏc nguồn lực thụng qua ủất, cõy trồng, thực hiện quỏ trỡnh sinh học ủể tạo ra những sản phẩm ủỏp ứng nhu cầu của thị trường xó hội với hiệu quả cao [22].
+ Cỏc tiờu chuẩn ủược xem xột với việc ứng dụng lý thuyết sản xuất cơ bản theo nguyờn tắc tối ưu hoỏ. Sử dụng ủất phải ủảm bảo cực tiểu hoỏ chi phớ cỏc yếu tố ủầu vào, theo nguyờn tắc tiết kiệm khi cần sản xuất ra một lượng nụng sản nhất ủịnh, hoặc thực hiện cực ủại hoỏ lượng nụng sản khi cú một l- ượng nhất ủịnh ủất nụng nghiệp và cỏc yếu tố ủầu vào khỏc [11].
+ Hiệu quả sử dụng ủất nụng nghiệp cú ảnh hưởng ủến hiệu quả sản xuất ngành nụng nghiệp, ủến hệ thống mụi trường sinh thỏi nụng nghiệp, ủến những người sống bằng nụng nghiệp. Vỡ vậy, ủỏnh giỏ hiệu quả sử dụng ủất phải theo quan ủiểm sử dụng ủất bền vững hướng vào 3 tiờu chuẩn chung như sau:
* Bền vững về mặt kinh tế.
Loại cõy trồng nào cho hiệu quả kinh tế cao, phỏt triển ổn ủịnh thỡ ủược thị trường chấp nhận. Do ủú, phỏt triển sản xuất nụng nghiệp là thực hiện tập trung, chuyờn canh kết hợp với ủa dạng hoỏ sản phẩm.
Hệ thống sử dụng ủất phải cú mức năng suất sinh học cao trờn mức bỡnh quõn vựng cú cựng ủiều kiện ủất ủai. Năng suất sinh học bao gồm cỏc sản phẩm chớnh và phụ (ủối với cõy trồng là gỗ, củi, hạt, củ, quả,... và tàn dư ủể lại). Một hệ thống nụng nghiệp bền vững phải cú năng suất trờn mức bỡnh quõn vựng, nếu khụng sẽ khụng cạnh tranh ủược trong cơ chế thị trường. Mặt khỏc, chất lượng sản phẩm phải ủạt tiờu chuẩn tiờu thụ tại ủịa phương, trong nước và hướng tới xuất khẩu tuỳ theo mục tiờu của từng vựng.
Tổng giỏ trị sản phẩm trờn ủơn vị diện tớch là thước ủo quan trọng nhất của hiệu quả kinh tế ủối với một hệ thống sử dụng ủất. Tổng giỏ trị trong một
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nụng nghiệp ...20 giai ủoạn hay cả chu kỳ phải trờn mức bỡnh quõn của vựng, nếu dưới mức của vựng thỡ nguy cơ người sử dụng ủất sẽ khụng cú lói, hiệu quả vốn ủầu tư phải lớn hơn lói suất tiền vay vốn ngõn hàng.
* Bảo vệ về mụi trường:
Loại hỡnh sử dụng ủất phải bảo vệ ủược ủộ phỡ ủất, ngăn ngừa sự thoỏi hoỏ ủất bảo vệ mụi trường sinh thỏi.
độ phỡ nhiờu của ủất tăng dần là yờu cầu bắt buộc ủối với việc quản lý và sử dụng ủất nụng nghiệp bền vững. độ che phủ phải ủạt ngưỡng an toàn sinh thỏi (>35%). đa dạng sinh học biểu hiện qua thành phần loài (ủa canh bền vững hơn ủộc canh,...).
* Bền vững về mặt xó hội:
Thu hỳt ủược nguồn lao ủộng trong nụng nghiệp, tăng thu nhập, tăng năng suất lao ủộng, ủảm bảo ủời sống xó hội. đỏp ứng ủược cỏc nhu cầu của nụng hộ là ủiều cần quan tõm trước tiờn nếu muốn họ quan tõm ủến lợi ớch lõu dài (bảo vệ ủất, mụi trường...). Sản phẩm thu ủược phải thỏa món cỏi ăn, cỏi mặc và nhu cầu hàng ngày của người nụng dõn.
+ Tiờu chuẩn ủảm bảo hợp tỏc trong sản xuất và tiờu thụ sản phẩm, trong cung cấp tư liệu sản xuất, xử lý chất thải cú hiệu quả.
2.2.3 Hệ thống cỏc chỉ tiờu ủỏnh giỏ hiệu quả sử dụng ủất nụng nghiệp
Phương phỏp xỏc ủịnh với chỉ tiờu ủỏnh giỏ ủỳng sẽ ủịnh hướng phỏt triển sản xuất và ủưa ra cỏc quyết ủịnh phự hợp ủể tăng nhanh hiệu quả.
- Cơ sở lựa chọn cỏc chỉ tiờu ủỏnh giỏ hiệu quả sử dụng ủất nụng nghiệp:
+ Mục tiờu và phạm vi ủỏnh giỏ hiệu quả sử dụng ủất nụng nghiệp. + Nhu cầu của ủịa phương về phỏt triển hoặc thay ủổi loại hỡnh sử dụng ủất nụng nghiệp.
+ Cỏc khả năng về ủiều kiện tự nhiờn, KT-XH và cỏc tiến bộ kỹ thuật mới ủược ủề xuất cho cỏc thay ủổi sử dụng ủất ủú [Dẫn theo 18]. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nụng nghiệp ...21
- Nguyờn tắc lựa chọn chỉ tiờu ủỏnh giỏ hiệu quả sử dụng ủất nụng nghiệp:
+ Hệ thống chỉ tiờu phải cú tớnh thống nhất, tớnh toàn diện và tớnh hệ thống. Cỏc chỉ tiờu cú mối quan hệ hữu cơ với nhau, phải ủảm bảo tớnh so sỏnh cú thang bậc.
+ để ủỏnh giỏ chớnh xỏc, toàn diện cần phải xỏc ủịnh cỏc chỉ tiờu chớnh, cỏc chỉ tiờu cơ bản, biểu hiện mặt cốt yếu của hiệu quả theo quan ủiểm và tiờu chuẩn ủó chọn, cỏc chỉ tiờu bổ sung ủể hiệu chỉnh chỉ tiờu chớnh, làm cho nội dung kinh tế biểu hiện ủầy ủủ hơn, cụ thể hơn [22].
+ Hệ thống chỉ tiờu biểu hiện hiệu quả một cỏch khỏch quan, chõn thật và ủỳng ủắn nhất theo tiờu chuẩn và quan ủiểm ủó vạch ra ở trờn ủể soi sỏng sự lựa chọn cỏc giải phỏp tối ưu và phải gắn với cơ chế quản lý kinh tế, phự hợp với ủặc ủiểm và trỡnh ủộ hiện tại của nền kinh tế [14].
+ Cỏc chỉ tiờu phải phự hợp với ủặc ủiểm và trỡnh ủộ phỏt triển nụng nghiệp ở nước ta, ủồng thời cú khả năng so sỏnh quốc tế trong quan hệ ủối ngoại nhất là những sản phẩm cú khả năng xuất khẩu.
+ Phải cú tỏc dụng kớch thớch sản xuất phỏt triển.
Dựa trờn cơ sở khoa học của hiệu quả, yờu cầu nghiờn cứu hiệu quả sử dụng ủất nụng nghiệp, trong phạm vi nghiờn cứu của ủề tài chỳng tụi lựa chọn cỏc chỉ tiờu sau:
2.2.3.1 Hệ thống chỉ tiờu trong tớnh toỏn hiệu quả kinh tế
Cú hai cỏch tớnh hiệu quả kinh tế sử dụng ủất biểu hiện bằng hai hệ thống chỉ tiờu sau:
- Cỏch thứ nhất: ủể tớnh ủược hiệu quả kinh tế sử dụng ủất phải tớnh ủược cỏc chỉ tiờu.
+ Giỏ trị sản xuất : GO (Gross Outpu); là giỏ trị toàn bộ sản phẩm sản xuất ra trong kỳ sử dụng ủất (một vụ, một năm, tớnh cho từng cõy trồng và cú thể tớnh cho cả cụng thức luõn canh hay hệ thống sử dụng ủất)
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nụng nghiệp ...22 chất và dịch vụ sản xuất qui ra tiền sử dụng trực tiếp cho quỏ trỡnh sử dụng ủất (giống, phõn bún, thuốc hoỏ học, dụng cụ, nhiờn liệu, nguyờn liệu).
Chỉ tiờu phản ỏnh hiệu quả:
+ Giỏ trị gia tăng : VA (Value Added); Là giỏ trị sản phẩm vật chất mới tạo ra trong qỳa trỡnh sản xuất, trong một năm hoặc một chu kỳ sản xuất, ủược xỏc ủịnh bằng: giỏ trị sản xuất trừ chi phớ trung gian.
VA = GO Ờ IC
Thường tớnh toỏn ở 3 gúc ủộ hiệu quả : VA/ 1ha ủất
VA/ 1 ủơn vị chi phớ (1VNđ, 1USD) VA/ 1 cụng lao ủộng
+ Thu nhập hỗn hợp : MI (Mixed Income) ; Là thu nhập sau khi ủó trừ cỏc khoản chi phớ trung gian, thuế hoặc tiền thuờ ủất, khấu hao tài sản cố ủịnh, chi phớ lao ủộng thuờ ngoài.
MI = VA Ờ T (thuế) Ờ A (khấu hao) Ờ L (chi cụng lao ủộng). Thường tớnh trờn 3 gúc ủộ hiệu quả:
MI/ 1ha ủất
MI/ 1 ủơn vị chi phớ (1VNđ, 1USD) MI/ 1 cụng lao ủộng
- Cỏch tớnh thứ hai:
Cỏc chỉ tiờu tớnh toỏn ủể tớnh hiệu quả kinh tế sử dụng ủất: + Giỏ trị sản xuất (GO)
+ Chi phớ biến ủổi (VC) hay chi phớ khả biến, là chi phớ thay ủổi khi qui mụ năng suất và khối lượng ủầu ra thay ủổi
Chỉ tiờu hiệu quả kinh tế :
+ Lói thụ (GM) là phần dụi ra khi so sỏnh giỏ trị sản xuất với chi phớ biến ủổi. GM = GO Ờ VC
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nụng nghiệp ...23 GM/ 1ha ủất.
GM/ 1 ủơn vị chi phớ biến ủổi (1VNđ, 1USD.) GM/ 1 cụng lao ủộng.
+ Chi phớ cố ủịnh (FC) hay chi phớ bất biến là chi phớ khụng thay ủổi khi quy mụ năng suất và lượng ủầu ra thay ủổi. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Chỉ tiờu hiệu quả kinh tế :
+ Lói rũng (NI) cũn gọi là lói tinh hay lói thuần là phần lói cũn lại sau khi trừ toàn bộ chi phớ biến ủổi và chi phớ cố ủịnh.
NI = GM Ờ FC
Thường tớnh trờn 3 gúc ủộ hiệu quả. NI/ 1ha ủất
NI/ 1 ủơn vị tiền tệ chi phớ (1VNđ, 1USDẦ) NI/ 1 cụng lao ủộng
Trong quỏ trỡnh nghiờn cứu ủề tài chỳng tụi lựa chọn cỏch tớnh thứ nhất vỡ cỏch tớnh này thường ỏp dụng tớnh cho cỏc hộ nụng dõn, cỏc trang trại qui mụ nhỏ mà chia búc tỏch ủược chi phớ lao ủộng.
2.2.3.2 Cỏc chỉ tiờu ủỏnh giỏ hiệu quả xó hội
Hiệu quả xó hội chớnh là mối tương quan so sỏnh giữa kết quả xó hội (kết quả xột về mặt xó hội) và tổng chi phớ bỏ ra. Cỏc chỉ tiờu hiệu quả xó hội thể hiện cụ thể:
- Mức thu hỳt lao ủộng, sử dụng lao ủộng, tạo việc làm, tăng thu nhập. - Trỡnh ủộ dõn trớ, trỡnh ủộ hiểu biết khoa học.
2.2.3.3 Cỏc chỉ tiờu về hiệu quả mụi trường
Hiệu quả mụi trường sinh thỏi cú thể phõn tớch thụng qua cỏc chỉ tiờu sau: - đỏnh giỏ tớnh thớch hợp của cỏc cõy trồng ủối với ủiều kiện ủất ủai hiện tại thụng qua cỏc chỉ tiờu cụ thể:
+ Mức ủộ ủầu tư phõn bún. + Mức ủộ sử dụng thuốc BVTV.
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nụng nghiệp ...24 - Hệ số sử dụng ủất, biện phỏp luõn canh cải tạo ủất.
- Tỉ lệ diện tớch ủất ủai ủược bảo vệ và cải tạo, bị ụ nhiễm hay thoỏi hoỏ. - Mức ủộ bảo vệ mụi trường sinh thỏi trong vựng (ủất, nước, khụng khớ, ủộng, thực vật.)
- Sự thớch hợp với mụi trường ủất khi thay ủổi kiểu sử dụng ủất.
Mụi trường trong nụng nghiệp bao gồm cỏc biện phỏp làm ủất, bún phõn, tưới tiờu nước. Nếu như sự phối hợp cỏc khõu này trong canh tỏc khụng hợp lý sẽ dẫn ủến tỡnh trạng ụ nhiễm ủất bởi cỏc chất hoỏ học, ủất bị chua, mặn hoặc laterit hoỏ, làm giảm ủộ phỡ nhiờu của ủất, ảnh hưởng trực tiếp ủến năng suất, phẩm chất nụng sản và làm suy thoỏi mụi trường.
Việc xỏc ủịnh hiệu quả về mặt mụi trường của quỏ trỡnh sử dụng ủất nụng nghiệp là rất phức tạp, rất khú ủịnh lượng, ủũi hỏi phải ủược nghiờn cứu, phõn tớch trong một thời gian dài. Vỡ vậy, ủề tài nghiờn cứu chỳng tụi chỉ dừng lại ở việc ủỏnh giỏ hiệu quả mụi trường thụng qua việc ủỏnh giỏ thớch hợp của cỏc cõy trồng ủối với ủiều kiện ủất ủai hiện tại, thụng qua kết quả ủiều tra về ủầu tư phõn bún, thuốc bảo vệ thực vật và kết quả phỏng vấn hộ nụng dõn về nhận xột của họ ủối với cỏc loại hỡnh sử dụng ủất hiện tại.
đỏnh giỏ hiệu quả sử dụng ủất cần kết hợp chặt chẽ giữa ba hệ thống chỉ tiờu kinh tế-xó hội và mụi trường trong một thể thống nhất. Tuy nhiờn, tuỳ từng ủiều kiện cụ thể mà ta cú thể nhấn mạnh từng hệ thống chỉ tiờu ở mức ủộ khỏc nhau [13].
2.3 NGHIấN CỨU HIỆU QUẢ SỬ DỤNG đẤT NễNG NGHIỆP
2.3.1 Những nghiờn cứu trờn Thế giới
Diện tớch ủất ủai cú hạn trong khi dõn số ngày càng tăng, việc nõng cao