III. KIẾN NGHỊ ĐỀ XUẤT:
5. Ngành hàng giấy.
Ngành giấy hiện là ngành có sức cạnh tranh rất yếu, sản phẩm ít, chất lượng trong khi giá bán lại ao, do vậy sẽ vấp phải những khó khăn rất lớn khi đowcj đưa vào tựhc hiện cắt giảm theo Chương trình CEPT/AFTA , đặc biệt là khi các nước ASEAN cũ đều đưa đưa nhóm mặt hàng này vào thực hiện cắt giảm thuế tích cực nhằm thúc đẩy xuất khẩu. Phần lớn các mặt hàng giấy trong biểu thuế nhập khẩu hiện hành của ta đều có mức thuế xuất khẩu MEN cao (40).
- Mặt hàng Bột giấy ( nhóm 4706) hiện đã đưa vào thực hiện CEPT/ AFTA từ
năm 2000 trở về trước.
- Hiện nay sản phẩm chủ yếu của các nhà máy giấy lào in báo, giấy viết và giấy phô tô cop phi (nhóm 4801). Ngoài ra, một số địa phương có sản xuất một số
loại giấy khác, bìa, carton phẳng có chất lượng thấp, không có khả năng cạnh tranh với trung ương và hàng nhập khẩu, phải nhập khẩu vào khoảng 200.000T/năm, chủ
cao cấp khác. Giá giấy nhapạ khẩu rẻ hơn so với giá sản xuất giấy trong nước, nhất là đối với những sản phẩm giấy sản xuất từ nguyên liệu bột giấy.
- Thị trường nhập khẩu thành phẩm chủ yếu của Việt Nam là Đại Loan (chiếm
đến 46%), Indonesia(khoảng 10%), Malaysia, Hàn Quốc, Nhật Bản, Nga, Trung Quốc ( khập lậu, nhập theo đường tiểu ngạch)… Thị trường nhập bột giấy chủ yếu của Việt Nam là Đức, Hồng Kông, Thái Lan, Phần Lan, Singapore…
- Hiện nay mức thuế suất nhập khẩu áp dụng đối với các sản phẩm giấy ở mức tương đối cao từ 30% - 40% (cao hơn 20%)
Lịch trình cắt giảm theo CEPT/AFTA.
Để tránh gây tác đọng đột ngột đồng thời bảo hộ những mặt hàng trong nước
đã bước đầu sản xuất hiệu quả, dự kiến thời điểm đưa vao thực hiện CEPT/AFTA cho các sản phẩm giấy cha đưa vào cắt giảm như sau:
- Các loại giấy in báo, giấy viết va giấy phô tô coppy (nhóm 4801): giấy và bìa giấy không tráng, trừ giấy làm nền giảm xuất giấy nhôm (nhóm 4802); giấy vệ
sinh hoặc giấy mỏng lau mặt và các loại giấy tương tự dùng cho mục đích vệ sinh (nhóm 4803); phong bì, bu thiếp, danh thiếp.. (nhóm 4817) và giấy vệ sinh và giấy tương tự sản xuất từ sợi xen lu lô ( nhóm 4818); vở ghi chép, vở bài tập.. (nhóm 4820); và giấy bìa, nỉ xen lu lô dùng để viết, in và các mục đích đồ hoạ khác (nhóm 4823): năm 2003 (lùi hơn so với thời điểm năm 2002 trong Lịch trình cũ).
- Các loại giấy và bìa kraft không tráng ( nhóm 4804); giấy cuốn thuốc lá ( nhóm 4813); thùng carton, hộp, va li, tí sách và các loại bao bì khác bằng giấy… (nhóm 4819); và nhãn bằng giấy bọc bìa (nhóm 4821): năm 2002 (giống Lịch trình cũ).