- Mục tiờu tổng quỏt:
3.2. PHÁP TĂNG CƯỜNG THU HÚT ĐẦU TƯ FDI VÀO CễNG NGHIỆP HÀN ỘI 1 Nhúm giải về khung phỏp lý.
3.2.1. Nhúm giải về khung phỏp lý.
3.2.1.1. Nhà nước .
a, Hoàn thiện chớnh sỏch phỏp lý.
Thực hiện triển khai hoạt động đầu tư nước ngoài thời gian qua cho thấy thể chế là khõu quan trọng tạo khuụn khổ phỏp lý để hỡnh thành và triển khai cỏc hoạt động xỳc tiến, tiếp nhận và thẩm định cỏc dự ỏn đầu tư. Chớnh phủ cần ban hành một số chớnh sỏch ưu tiờn thụng thoỏng hơn đối với đầu tư trực tiếp nước ngoài vào lĩnh vực sản xuất cụng nghiệp, từng bước thỏo gỡ khú khăn, trở ngại hạn chế hoạt động của cỏc doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài. Tạo sõn chơi bỡnh đẳng cho cỏc doanh nghiệp hoạt động trong cựng một lĩnh vực trờn cựng một địa bàn (khụng phõn biệt doanh nghiệp trong nước với doanh nghiệp ngoài nước). Cho phộp cỏc doanh nghiệp nước ngoài được huy động vốn thụng qua thị trường chứng khoỏn và cỏc kờnh tớn dụng khỏc...
Việc ban hành sớm thống nhất cỏc quy định về tiếp nhận, quản lý đầu tư cú ý nghĩa to lớn trong việc tạo ra sự thống nhất đồng bộ, trỏnh được những tiờu cực, tỡnh trạng cố ý gõy khú khăn cho cỏc doanh nghiệp, tạo được niềm tin cho nhà đầu tư. Trong sự nghiệp cụng nghiệp hoỏ - hiện đại hoỏ, cụng nghiệp đúng vai trũ đặc biệt quan trọng. Vỡ vậy Chớnh phủ cần cú những quy định riờng, phự hợp cho đầu tư trực tiếp nước ngoài khi đầu tư vào lĩnh vực này được hưởng những ưu đói nhất định và đặc biệt là cỏc ngành cụng nghiệp đầu tàu, mũi nhọn cần được quan tõm.
b, Mở rộng lĩnh vực đầu tư.
Lĩnh vực đầu tư là điều mà cỏc nhà đầu tư nước ngoài quan tõm hơn cả. Vỡ nú ảnh hưởng trực tiếp đến kết quả hoạt động của doanh nghiệp. Mở rộng lĩnh vực là tạo thờm cơ hội đầu tư thỳc đẩy quỏ trỡnh thu hỳt vốn, tạo động lực cho sự phỏt triển. Nhỡn
Thái Bá Đ-ớc K38.0801
Luận văn tốt nghiệp
- 62- -
chung hiện nay ngành cụng nghiệp đó thu hỳt được cỏc dự ỏn vào tất cả cỏc lĩnh vực tuy nhiờn mức độđầu tư vào một số ngành vẫn cũn hạn chế. Như ngành điện lực, ngành bưu chớnh viễn thụng…Như vậy quỏ trỡnh thu hỳt đầu tư nước ngoài vẫn chưa được như mong muốn và cũn nhiều hạn chế. Vỡ vậy để tạo sức mạnh phỏt triển cụng nghiệp thời gian tới chớnh phủ cần cú quy cú những quy định "mở rộng" lĩnh vực mức độ đầu tư của một số ngành. 3.2.1.2 Với thành phố Hà Nội. a, Tạo điều kiện thuận lợi về thủ tục cấp giấy phộp. Hiện nay mặc dự Hà Nội cú 2 cơ quan chủ quản về thẩm định, dự ỏn và cấp phộp đầu tư nhưng vẫn chưa cú sự phối hợp chặt chẽ trong quỏ trỡnh thực hiện nhất là việc hướng dẫn, cỏc nhà đầu tư làm thủ tục. Trong thời gian tới cải cỏch hành chớnh nhằm tạo thuận lợi thu hỳt đầu tư vào cụng nghiệp được tập trung vào cỏc hướng sau.
- Thành lập Trung tõm xỳc tiến đầu tư gồm đại diện của cỏc cơ quan liờn quan cú thẩm quyền để hướng dẫn và giải quyết nhanh (mang tớnh một đầu mối) về cỏc thủ tục xỳc tiến hỡnh thành đự ỏn, thẩm định cấp Giấy phộp đầu tư và quản lý dự ỏn FDI.
- Thụng bỏo cụng khai và hướng dẫn cụ thể cỏc quy định về nộp và tiếp nhận hồ sơđối với cỏc dự ỏn đầu tư nước ngoài. Tiến hành việc xem xột, thẩm định dự ỏn đầu tư chỉ tập trung vào 5 tiờu chớ cơ bản, đú là: Tư cỏch phỏp lý, năng lực tài chớnh của nhà đầu tư; Mức độ phự hợp của dự ỏn với qui hoạch; Lợi ớch kinh tế - xó hội; Trỡnh độ kỹ thuật của cụng nghệ; Tớnh hợp lý của việc sử dụng đất.
- Rỳt ngắn thời gian xột duyệt thẩm định cấp giấy phộp đầu tưđối với cỏc dự ỏn phõn cấp cho Hà Nội:
+ Đối với dự ỏn thẩm định thuộc B: 20 ngày làm việc (quy định là 30 ngày). + Đối với dự ỏn nhúm khuyến khớch đầu tư: 15 ngày làm việc (quy định là 20 ngày).
+ Đối với dự ỏn nhúm đặc biệt khuyến khớch đầu tư: 10 ngày làm việc (quy định là 15 ngày) cú nhiều dự ỏn đó cấp Giấy phộp đầu tư trong vũng 2 ngày.
Thái Bá Đ-ớc K38.0801
Luận văn tốt nghiệp
Quản lý, giỳp đỡ cỏc dự ỏn đó được cấp phộp đầu trờn địa bàn là yờu cầu quan trọng cần được quan tõm. Hầu hết cỏc dự ỏn sau khi được cấp phộp đầu tư thỡ tự thực hiện triển khai và hoàn thành cỏc thủ tục hành chớnh khỏc như thuờ đất; giải phúng mặt bằng tổ chức bộ mỏy... là quỏ trỡnh ban đầu cũn khú khăn bỡ ngỡ của cỏc nhà đầu tư. Ngoài ra đối với cỏc dự ỏn đó đi vào hoạt động thỡ lĩnh vực ngành nghề đăng ký kinh doanh và thực tiễn thực hiện cũn cú những khoảng cỏch nhất định vỡ vậy để hệ thống cỏc doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài đi vào hoạt động và hoạt động đỳng với ngành nghề chức năng của mỡnh một cỏch thuận lợi thỡ khụng thể khụng cú vai trũ quản lý và giỳp đỡ nhất định từ phớa cỏc cơ quan ban ngành hữu quan.