- Mục tiờu tổng quỏt:
3.2.2.Nhúm giải phỏp tài chớnh và dịch vụ.
3.2.2.1 Chớnh sỏch và ưu đói tài chớnh, tớn dụng.
- Việc Bộ tài chớnh và Hải quan khẩn trương hoàn thiện và đơn giản húa hệ thống thuế, thủ tục hành chớnh, trong nghiệp vụ thuế và hải quan bảo đảm tớnh ổn định, cú thể dự bỏo trước được của hệ thống thuế (nhất là hệ thống bỏo hộ) cung cấp thụng tin cập nhật hệ thống chớnh xỏc và thuận tiện cho cỏc doanh nghiệp biết.
- Nõng cao hiệu lực, hiệu của cỏc biện phỏp ưu đói tài chớnh như tạo điều kiện thuận lợi cho việc chuyển lợi nhuận về nước và cho gúp vốn được dễ dàng. Đặc biệt là nờn hạn chế những quy định bắt buộc cỏc nhà đầu tư nước ngoài phải gúp vốn bằng tiền mặt khi họđang gặp khú khăn về vốn.
- Cho cỏc dự ỏn đó được cấp giấy phộp đầu tưđược hưởng những ưu đói của cỏc qui định mới về thuế lợi tức, giỏ thuờ đất mới; xem xột để giảm thuế thu nhập đối với những doanh nghiệp thực sự lỗ vốn.
- Xoỏ bỏấn định tỷ lệ nguồn vốn trong cỏc dự ỏn và lĩnh vực cần phỏt triển mà trong nước khụng đủ, khụng cú khả năng hoặc khụng muốn đầu tư.
- Cho phộp cỏc doanh nghiệp đầu tư nước ngoài cổ phần hoỏ để tăng vốn kinh doanh. Đồng thời kiến nghị Bộ tài chớnh ban hành quy chế quản lý tài chớnh của doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài, ban hành chuẩn mực kế toỏn, kiểm toỏn phự hợp với thụng lệ quốc tế nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho cỏc nhà đầu tư.
Thái Bá Đ-ớc K38.0801
Luận văn tốt nghiệp
- 64- -
- Phỏt triển thị trường vốn trờn địa bàn Hà Nội cho phộp doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài tiếp cận rộng rói thị trường vốn (được phỏt hành cổ phiếu và kinh doanh chứng khoỏn như cỏc nhà đầu tư trong nước), được vay tớn dụng (kể cả trung và dài hạn) tại cỏc tổ chức tớn dụng thực tế hiện nay doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài hiện nay rất khú khăn tiếp cận nguồn vốn tớn dụng tại cỏc tổ chức tớn dụng ở Việt Nam.
3.2.2.2. Chớnh sỏch giỏ dịch vụ.
Hiện nay doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài đang "gồng mỡnh" chịu giỏ về cỏc dịch vụ phục vụ sản xuất tại Hà Nội. Như giỏ điện, thắp sỏng, điện sản xuất, điện thoại, nước.... đều cú mặt bằng giỏ cao hơn so với cỏc doanh nghiệp Việt Nam hoạt động trong cựng lĩnh vực (mặc dự họ vẫn thực hiện đầy đủ cỏc nghĩa vụ nộp thuế). Do vậy để nõng cao khả năng thu hỳt đầu tư trực tiếp nước ngoài vào cụng nghiệp Hà Nội thỡ thành phố cần cú sự phối hợp giữa cỏc cơ sở ngành như Sở kế hoạch sở vật giỏ, Sở cụng nghiệp từng bước xem xột cỏc chi phớ trung gian này nhằm hạ thấp chi phớ và nõng cao sự hấp dẫn trong mụi trường thu hỳt đầu tư của thành phố.
- Bờn cạnh những dịch vụ hỗ trợ trực tiếp sản xuất kinh doanh thành phố Hà Nội cần quan tõm đỳng mức hơn nữa một số lĩnh vực đầu tư thuộc ngành cụng nghiệp. Cần cú những ưu đói riờng mang tớnh chiến lược để thu hỳt vốn và cụng nghệ.
- Việc thu hỳt được nhiều cỏc dự ỏn đầu tư sản xuất cụng nghiệp sẽ từng bước cải thiện được tỡnh hỡnh sản xuất cụng nghiệp nõng cao năng lực sản xuất của ngành từ đú gúp phần vào sự phỏt triển của thành phố.
- Thành phố cần chủđộng cú cỏc chớnh sỏch hỗ trợ cho cỏc hoạt động xuất khẩu của nhúm sản phẩm cụng nghiệp, cựng cỏc doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài tiến hành xỳc tiến thương mại, tổ chức cỏc diễn đàn với doanh nghiệp và nhà quản lý trong quỏ trỡnh hoạt động để từng bước thỏo gỡ khú khăn, cho cỏc doanh nghiệp.
3.2.2.3. Giải phỏp vềđất đai giải phúng mặt bằng phục vụ nhà đầu tư.
Việc giải phúng mặt bằng đối với cỏc nhà đầu tư nước ngoài hiện đang là một trở ngại vỡ một bộ phận cỏc khu vực dõn cư chưa thực sự muốn chuyển nơi ở. Mặt khỏc đũi giỏ đền bự cao, trong khi đú cỏc cơ quan chớnh quyền đúng ở địa bàn giải quyết cũn
Thái Bá Đ-ớc K38.0801
Luận văn tốt nghiệp
nhiều hạn chế. Mặc dự Hà Nội đó quy hoạch cỏc khu cụng nghiệp, cụm cụng nghiệp nhưng việc thuờ mặt bằng đối với cỏc nhà đầu tư vẫn chưa dễ dàng. Vỡ vậy thời gian tới đề nghị thành phố cần cú giải phỏp khắc phục.
* Chớnh sỏch tài chớnh đối với đất đai và giải phúng mặt bằng phục vụ đầu tư nước ngoài.
Thành phố cần chủđộng đề nghị lờn Chớnh phủ sớm chấm dứt cơ chế do cỏc nhà doanh nghiệp Việt Nam gúp vốn bằng giỏ trị quyền sử dụng đất; chuyển sang thực hiện chế độ cho thuờ đất dài hạn (khoảng 50 - 70 năm), thu tiền một lần khi ký hợp đồng thuờ đất để bổ sung Quỹ phỏt triển cơ sở hạ tầng của Thủđụ (ngoài ra vẫn thu tiền thuờ đất hàng năm) và cỏc nhà đầu tư cú toàn quyền quyết định đoạt, sử dụng, cho thuờ, thế chấp… trong thời hạn thuờ đất. Đồng thời, cần bói bỏ quy định buộc cỏc nhà đầu tư nước ngoài phải cú địa điểm mặt bằng đầu tư cụ thể mới phờ duyệt dự ỏn, vỡ điều này làm tốn kộm thờm cho họ trong chi phớ lập dự ỏn đầu tư, trong khi họ khụng biết dự ỏn cú được thụng qua hay khụng.
Thống nhất về cỏc quyền đối với đất và cỏc chi phớ về đất trong sản xuất kinh doanh, nhất là tiền cho thuờ đất đối với cỏc doanh nghiệp, khụng phõn biệt doanh nghiệp trong nước hay doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài. Đảm bảo mức tiền thuờ đất của Hà Nội khụng cao hơn cỏc nước trong khu vực.
- Điều chỉnh, sắp xếp lại danh mục cỏc địa bàn khi xỏc định tiền cho thuờ đất phự hợp với thực tế khả năng thu hỳt đầu tư từ nước ngoài.
- Đối với cỏc khu chế xuất, khu cụng nghiệp, nờn cú cơ chế riờng về cho thuờ đất, theo nguyờn tắc giảm tới mức tối đa tiền cho thuờ, trong một số trường hợp đặc biệt, thỡ cú thể khụng thu tiền thuờ đất trong một thời hạn nhất định. Khuyến khớch cỏc nhà đầu tư nước ngoài đầu tư vào cỏc khu cụng nghiệp tập trung và cỏc cụm cụng nghiệp của Thành phố bằng cỏc hỡnh thức, cơ chế về thuế, thời gian miễm giảm, giảm thuế …ưu đói như cỏc dự ỏn đặc biệt khuyến khớch đầu tư (hiện tại cỏc dự ỏn trong khu cụng nghiệp đang hưởng mức thuế của cỏc doanh nghiệp thuộc diện khuyến khớch đầu tư ).
Đề ra cỏc chớnh sỏch đặc biệt ưu đói đầu tư (như miễn, giảm tiền thuờ đất, hỗ trợ vốn đểđền bự, giải phúng mặt bằng, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp dưới 10%) trong
Thái Bá Đ-ớc K38.0801
Luận văn tốt nghiệp
- 66- -
cỏc lĩnh vực Thành phốđang cần phỏt triển đũi hỏi vốn lớn và cụng nghệ cao như: cụng nghiệp điện tử - thụng tin, cụng nghệ sinh học, xõy dựng và phỏt triển cỏc lĩnh vực then chốt….
Áp dụng thống nhất một chớnh sỏch đền bự khi nhà nước thu hồi đất (khụng phõn biệt dựng cho an ninh quốc phũng hay đầu tư nước ngoài). (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Giỏ đất tớnh đền bự phải sỏt với giỏ chuyển nhượng quyền sử dụng đất trờn thị trường tại thời điểm hiện hành.
Đơn giản hoỏ cỏc thủ tục giao đất, cho thuờ đất. Tổ chức được giao đất, thu đất cú trỏch nhiệm chi trả tiền đền bự cho người cú đất bị thu, nhưng phớa Việt Nam phải chịu trỏch nhiệm giải toả măt bằng và chỉ giao đất cho chủ dự ỏn FDI khi đó giải phúng xong mặt bằng.
Đối với một số dự ỏn tồn đọng lõu, khú cú khả năng triển khai cú thể ỏp dụng cỏc biện phỏp như chuyển nhượng cho cỏc nhà đầu tư nước ngoài khỏc, hoặc chuyển cho cỏc cụng ty Việt Nam cú khả năng tài chớnh để triển khai xõy dựng dự ỏn nhanh hơn, hoặc cho phộp dự ỏn được chuyển đổi mục tiờu phự hợp với điều kiện kinh doanh thực tế, hoặc cho chuyển đổi hỡnh thức đầu tư.
Đề nghị Nhà nước cho phộp chuyển giao quyền sử dụng đất từ nhà đầ tư hạ tầng đến cỏc nhà đầu tư vào cụng nghiệp trong thời hạn quy định tại giấy phộp đầu tư. Khẩn trương cụng bố và cắm mốc thực địa cụng khai cỏc quy hoạch đất đai toàn Thành phố và phỏt triển mạnh mẽ thị trường bất động sản ở Hà Nội để kớch thớch đầu tư xõy dựng từ mọi nguồn vốn trong và ngoài nước (trong đú cú FDI).
3.3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP KHÁC * Giải phỏp về phỏt triển nội lực.