2.3.1.1. Những thành công chủ yếu 2.3.1.1. Những thành công chủ yếu 2.3.1.1. Những thành công chủ yếu
- ĐY căn bản chuyển đổi chức năng quản lý th−ơng mại của Nhà n−ớc từ hành chính tập trung quan liêu, bao cấp sang thực hiện chức năng tạo lập môi tr−ờng, định h−ớng và điều tiết hoạt động th−ơng mại bằng các ph−ơng pháp và công cụ quản lý của kinh tế thị tr−ờng. ĐY tách bạch đ−ợc chức năng quản lý hành chính của Nhà n−ớc đối với lĩnh vực th−ơng mại với chức năng quản lý kinh doanh th−ơng mại của các doanh nghiệp ở Lào.
- ĐY căn bản chuyển từ chế độ độc quyền ngoại th−ơng của Nhà n−ớc sang chế độ tự do hóa ngoại th−ơng; chuyển từ cơ chế cấp phát xin - cho trong l−u thông phân phối hàng hóa sang tự do kinh doanh, tự do hóa l−u thông, tự do hóa giá cả theo giá thị tr−ờng.
- Giảm thiểu, sử dụng các ph−ơng pháp và công cụ quản lý có tính chất hành chính mệnh lệnh quan liêu sang sử dụng các công cụ đòn bẩy kinh tế để kích thích lợi ích của các chủ thể kinh tế, của các th−ơng nhân. B−ớc đầu hình thành cơ cấu thành phần kinh tế hợp lý hoạt động kinh doanh trên lĩnh vực th−ơng mại.
- Hệ thống pháp luật về th−ơng mại đY b−ớc đầu đ−ợc xây dựng và tạo đ−ợc hành lang pháp lý t−ơng đối thuận lợi cho các th−ơng nhân hoạt động
kinh doanh. Chiến l−ợc phát triển th−ơng mại của Lào đY đ−ợc xây dựng đóng vai trò định h−ớng tốt cho hoạt động th−ơng mại của các doanh nghiệp. ĐY kết hợp giữa kế hoạch và thị tr−ờng trong tổ chức l−u thông hàng hóa phát triển buôn bán, xuất nhập khẩu của Lào.
- ĐY có chính sách phát triển thị tr−ờng, chính sách phát triển mặt hàng và chính sách với các đối tác. Kết quả là thị tr−ờng mặt hàng và đối tác ngày càng đ−ợc mở rộng và tăng lên.
- Hệ thống cơ quan quản lý Nhà n−ớc về th−ơng mại ở Lào đY đ−ợc cải cách, kiện toàn theo h−ớng gọn nhẹ, hiệu quả và hiệu lực; b−ớc đầu đáp ứng đ−ợc yêu cầu của quản lý nhà n−ớc về th−ơng mại trong nền kinh tế thị tr−ờng.
- Th−ơng mại Lào đY từng b−ớc hội nhập th−ơng mại khu vực và thế giới đY thực hiện đúng các cam kết cắt giảm thuế quan theo lộ trình AFTA/CEPT - ASEAN (đến cuối năm 2002, Lào đY cắt giảm đ−ợc tổng số 2.098 dòng thuế, trong tổng số 3.551 dòng thuế phải cắt giảm đ−ợc tổng số 2.098 dòng thuế, trong tổng số 3.551 dòng thuế phải cắt giảm theo lộ trình CEPT - AFTA. Trong đó có 1.295 dòng thuế ở mức 0 - 5% và 803 dòng thuế ở mức trên 5%.
Đạt đ−ợc những thành công trên là do những nguyên nhân chủ yếu sau đây: - Đảng nhân dân cách mạng Lào đY sáng suốt đề ra đ−ờng lối đổi mới đúng đắn. Những chủ tr−ơng và chính sách của Đảng Nhân dân cách mạng Lào về phát triển kinh tế - xY hội nói chung và đối với th−ơng mại nói riêng là kim chỉ nam xuyên suốt mọi hoạt động th−ơng mại và công tác quản lý nhà n−ớc về th−ơng mại của CHDCND Lào trong suốt từ 1986 đến nay. Những chủ tr−ơng đó đ−ợc thể hiện cụ thể thành pháp luật, pháp lệnh, Nghị định, quy định của Chính phủ, làm căn cứ vững chắc cho công tác quản lý nhà n−ớc của ngành th−ơng mại.
- Các nhà lYnh đạo và quản lý th−ơng mại các cấp từ trung −ơng đến địa ph−ơng đều có b−ớc đổi mới về t− duy nhận thức về đổi mới quản lý nhà n−ớc về th−ơng mại và đ−ợc thể hiện trong hành động thực tiễn, cùng quyết tâm phấn đấu xóa bỏ cơ chế kế hoạch hóa tập trung, quan liêu bao cấp chuyển
sang cơ chế thị tr−ờng d−ới sự lYnh đạo của Đảng và sự quản lý của Nhà n−ớc. - Nhờ có sự chỉ đạo của Chính phủ, ban hành cơ chế điều hành, sự phân công phân cấp trong quản lý nhà n−ớc về th−ơng mại giữa các Bộ ngành và địa ph−ơng ngày càng hợp lý và có hiệu quả.
- Bộ Th−ơng mại là cơ quan chủ quản - chủ thể quản lý trực tiếp quản lý nhà n−ớc đối với ngành th−ơng mại Lào cũng đY có những b−ớc phát triển không ngừng cả về số l−ợng và trình độ quản lý, đY đề xuất đ−ợc nhiều vấn đề cải cách về cơ chế, chính sách và ph−ơng pháp quản lý th−ơng mại của Lào trong giai đoạn mới phù hợp với điều kiện mới.
- Nhờ sự ủng hộ và giúp đỡ đặc biệt, toàn diện và vô giá của Đảng, Nhà n−ớc và nhân dân Việt Nam anh em đY dành cho sự phát triển kinh tế xY hội của Lào nói chung và đối với ngành th−ơng mại Lào nói riêng.
