II. Một số đánh giá về công tác thẩm định tài chính dự án tại Ngân hàng Đầu tư & Phát triển Cầu giấy.
3. Một số nguyên nhân chính gây ra các hạn chế trong công tác thẩm định tài chính dự án tại BIDV Cầu giấy.
Sở dĩ hoạt động thẩm định tài chính dự án đầu tư tại BIDV Cầu giấy còn những hạn chế trên là do nhiều nguyên nhân trong đó có cả nguyên nhân chủ quan và nguyên nhân khách quan
3.1. Nguyên nhân khách quan.
Thứ nhất: Việt Nam vẫn đang ở trong giai đoạn phát triển toàn diện và chuyển sang nền kinh tế thị trường có sự điều tiết của Nhà nước, do vậy nền kinh tế còn có nhiều khó khăn, bất ổn và dễ chịu những tác động từ bên ngoài. Nền kinh tế thị trường còn chưa được định hình một cách rõ ràng, do vậy các hoạt động kinh tế còn gặp phải nhiều khó khăn, thách thức, đồng thời còn phải đương đầu với nhiều rủi ro, bất ổn trong quá trình hội nhập và phát triển hiện tại. Có thể nói đây là cội nguồn của các nguyên nhân ảnh hưởng đến công tác thẩm định tài chính dự án tại các NHTM.
Thứ hai: Hệ thống thông tin trong nền kinh tế giúp cho công tác thẩm định tài chính dự án còn nghèo nàn và thiếu thốn, chưa có hệ thống, thiếu tính cập nhật và độ chính xác cần thiết - những yếu tố hết sức cần thiết trong công tác thẩm định dự án. Các Ngân hàng vẫn phải dựa vào các nguồn thông tin từ phía khách hàng là chủ yếu mà đa số các nguồn thông tin đó thiếu tính khách quan cần thiết, và nhiều khi cán bộ thẩm định còn gặp nhièu khó khăn trong việc thẩm định lại tính chuẩn xác của các nguồn thông tin đó. Tình trạng này đã làm cho nội dung và phương pháp thẩm định tài chính dự án bị thiếu hụt rất nhiều, tạo nên xu hướng đơn giản hoá trong việc phân tích, đánh giá, tính toán các chỉ tiêu tài chính của dự án, do vậy không phản ánh hết tính chân thực của dự án, gây nhiều bất lợi về phía Ngân hàng trong tương lai. Hơn nữ, nguồn thông tin này không gắn với trách nhiệm của người
cung cấp thông tin nên khi có vấn đề trục trặc xảy ra cán bộ thẩm định rất khó bảo vệ quan điểm dựa trên nguồn thông tin thu thập được. Thứ ba: Năng lực và tư cách đạo đức của chủ đầu tư chưa cao, nhiều
dự án được lập sơ sài thiếu căn cứ khoa học, chưa đảm bảo đầy đủ các nội dung theo quy định của nhà nước nên cán bộ thẩm định khó xác định chính xác, đầy đủ các nội dung phân tích. Bên cạnh đó, Năng lực tài chính và quản lý tài chính của nhiều chủ đầu tư còn rất yếu kém. Việc chấp hành pháp lệnh thông kê , kế toán còn chưa nghiêm túc nên các báo cáo tài chính còn thiếu trung thực, không phả ánh đúng tình hình tài chính của Doanh nghiệp, gây khó khăn cho việc thẩm định tài chính của ngân hàng, cá biệt có chủ đầu tư còn sử dụng các tài liệu, giấy tờ giả để xin vay vốn ngân hàng đã làm thiệt hại nhiều cho ngân hang cả về tiền vốn và cán bộ.
Thứ tư, tình hình thị trường giá cả nói chung, thị trường giá cả tiền tệ nói riêng tuy đã có sự ổn định tương đối nhưng vẫn còn không ít khó khăn, nhiều bất ổn đã gây ảnh hưởng xấu đến công tác thẩm định tài chính dự án đầu tư do quy trình thẩm định vẫn chưa thực sự quan tâm đến giá trị của đồng tiền qua các thời kỳ. Thêm vào đó, các hình thức của thị trường tài chính vẫn chưa phát triển đầy đủ ở nước ta, tâm lý và thói quen đầu tư chưa hình thành rõ nét, chưa có sự quan tâm đúng mức tới các yếu tố tác động tới quy mô dòng tiền của Doanh nghiệp. Do đó, việc thẩm định tài chính dự án vẫn chưa có được một căn bản hoàn hảo để phát triển và hoàn thiện được.
Thứ năm, các văn bản pháp lý, chế độ, chính sách quy định về nghiệp vụ ngânh hàng, về thống kê toán, về quản lý đầu tư xây dưng, đấu thầu ....chưa theo kịp thực tế tình hình phát triển kinh tế, xã hội . Một số cơ chế chính sách, các Quyết định - Nghị định, các văn bản chế độ
luật của ngân hàng còn nhiều kẽ hở dễ bị khai thác trong quá trình thực hiện các mối quan hệ tín dụng của Doanh nghiệp với Ngân hàng. Hơn nữa, việc có những thay đổi thường xuyên của các chế độ chính sách như hiện nay cũng làm cho ngân hàng khó có thể đưa ra những nhận xét chính xác trong tương lai, do vậy gây ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu quả của công tác thẩm định tài chính dự án. Công tác thẩm định tại các NHTM vẫn chưa có được một môi trường pháp lý vững chắc để phát triển và hoàn thiện, trong thời gian tới mong rằng điều này sẽ được khắc phục nhanh chóng để nâng cao năng lực tài chính tại các NHTM, và công tác thẩm định sẽ là cơ sở vững chắc của quá trình đầu tư dự án tại các Doanh nghiệp cũng như trong các NHTM nói chung và BIDV Cầu giấy nói riêng.
3.2. Nguyên nhân chủ quan.
Bên cạnh những nguyên nhân khách quan ở trên, những nguyên nhân chủ quan từ phía Ngân hàng cũng là những nguyên nhân trực tiếp ảnh hưởng đến công tác thẩm định tài chính dự án tại BIDV Cầu giấy. Có một số nguyên nhân chủ quan sau:
Thứ nhất, về phía Ngân hàng vẫn chưa thực sự coi trọng kết quả thẩm định. Việc thẩm định tài chính dự án của các Ngân hàng đôi khi không được coi trọng. Điều này thể hiện trong việc Ngân hàng khi tiến hành thẩm định dự án đã quá coi trọng đến việc thẩm định tài sản cầm cố, thế chấp, thời gian trả nợ vay của các Doanh nghiệp hay đơn vị bảo lãnh mà không thẩm định kỹ các nội dung tài chính cũng như hiệu quả tài chính của dự án. Đây cũng là lý do lý giải vì sao khách hàng trong cho vay trung – dài hạn của ngân hàng chủ yếu là các doanh nghiệp Nhà nước, các khách hàng truyền thống và có uy tín với ngân hàng, còn khu vực kinh tế tư nhân, khối kinh tế ngoài quốc doanh chưa thực sự được coi trọng.
Thứ hai, hệ thống tổ chức, quản lý điều hành thẩm định tài chính dự án còn nhiều yếu kém và hạn chế. Mặc dù BIDV Cầu giấy đã thành lập Phòng thẩm định riêng nhưng do mới được thành lập, lượng cán bộ có kinh nghiệm và trình độ cao còn ít nên chưa thực sự phát huy được hiệu quả cần thiết. Hơn nữa, dù quá trình thẩm định được tiến hành thông qua sự phối hợp của nhiều phòng chức năng nhưng sự phối hợp giữa các phòng đôi khi còn lệch lạc, chưa đồng bộ, thiếu tính thống nhất nên chưa phát huy được năng lực cần thiết của mình trong quá trình thẩm định dự án cũng như thẩm định tài chính dự án tai Sở giao dịch.
Thứ ba, do chất lượng và số lượng thẩm định chưa theo kịp yêu cầu. Mặc dù BIDV Cầu giấy đã có quy trình thẩm định dự án theo Bộ tiêu chuẩn quốc tế ISO 9000, nhưng do trình độ năng lực của cán bộ thẩm định còn nhiều hạn chế nên nhiều khi còn thiếu sót, bỏ qua một số bước hoặc thẩm định một cách sơ sài, chiếu lệ. Hiện toàn bộ chi nhánh BIDV Cầu giấy có 14 cán bộ tín dụng trong đó có 5 cán bộ mới tuyển dụng năm 2005 .Như vậy bình quân mỗi cán bộ tín dụng phải đảm trách khoang 30 - 35 tỷ đồng dư nợ là mức tương đối cao. Thực tế cho thấy cường độ làm việc của cán bộ tín dụng thời gian qua là khá căng thẳng. Kinh nghiệm của cán bộ thẩm định cũng là mộ điểm còn yếu của ngân hàng, do tuổi đời của hầu hết cán bộ tín dụng và cán bộ thẩm định còn chưa nhiều nên kinh nghiệm trong công tác nghiệp vụ, trong các mối quan hệ xã hội và kiến thức kinh tế xã hội tổng hợp còn thiếu, chưa đáp ứng được nhu cầu ngày càng cao của công tác thẩm định. BIDV Cầu giấy chưa có được một chương trình đào tạo phát triển tổng thể cho đội ngũ cán bộ thẩm định mà mới chỉ dừng lại ở hình thức tập huấn ngắn ngày.
Thứ tư, việc áp dụng trang bị hiện đại cho công tác thẩm định còn nhiều hạn chế. Mặc dù ngân hàng đã và đang được trang bị hệ thống máy tính khá đầy đủ nhưng do năng lực còn nhiều hạn chế nên các cán bộ thẩm định chưa khai thác được hết các công dụng của hệ thống máy tính trong công việc của mình, chưa ứng dụng được thành thạo các phần mềm chuyên dụng trong công tác thẩm định. Đặc
biệt công tác thẩm định tài chính dự án cần có sự phối hợp, trao đổi thông tin giữa các ngân hàng, giữa ngân hàng và doanh nghiệp nhưng hiện nay, sự phối hợp này còn hạn hẹp, tồn tại nhiều vướng mắc và bất cập cả về công nghệ cũng như mức độ hợp tác của các ngân hàng. Về công nghệ hiện tại các chương trình phần mềm hiện đại hóa công nghệ ngân hàng (dự án Silverlake và World Bank ) mới chỉ triển khai được mảng hạch toán, theo dõi cho vay và dịch vụ bán lẻ. Mảng thẩm định vẫn chưa có được một chương trình phần mềm nào riêng phục vụ cho công tác này. Hầu hết các cán bộ vẫn sử dụng chương trình EXCEL trên máy tính để tính toán nên hiệu quả cả về thời gian và chất lượng không cao.
Nói tóm lại, trong thời gian qua, bên cạnh những thành tựu thu được thì BIDV Cầu giấy cũng gặp phải không ít khó khăn, hạn chế trong công tác thẩm định dự án cũng như thẩm định tài chính dự án. Để hoàn thiện công tác thẩm định tài chính dự án trong thời gian tới, BIDV Cầu giấy phải có được các giải pháp kịp thời và nhanh chóng, phù hợp với ngân hàng, từng bước nâng cao chất lượng của công tác thẩm định và giúp ngân hàng cũng như Ngân hàng Đầu tư & Phát triển Việt Nam có được một công cụ tốt nhất để có thể hoạt động – kinh doanh đạt hiệu quả cao, phát triển vững mạnh trong tương lai.