Lợi ớch (cũn gọi là thu nhập) của việc đầu tư cho cụng trỡnh tưới tiờu liờn quan chủ yếu đến giỏ trị gia tăng của sản xuất nụng nghiệp do kết quả của việc cải thiện việc tưới nước và giảm nhẹ lũ lụt, ngập ỳng. Việc xỏc định giỏ trị trờn xuất phỏt từ việc phõn tớch sản xuất cõy trồng hiện tại và tương lại trong hai trường hợp cú và khụng cú dự ỏn.
- Xỏc định sản phẩm nụng nghiệp:
Trong thuyết minh phải giải thớch rừ diện tớch trồng trọt tăng thờm và sản lượng tăng thờm nhờ dự ỏn.
Khối lượng lương thực và hoa màu được tớnh trong hai trường hợp cú và khụng cú dự ỏn, thường tớnh cho 5 năm sau khi dự ỏn hoàn thành
Trong trường hợp khụng cú dự ỏn phải dựa trờn cơ sở dỏnh giỏ xu hướng 5 năm đó qua và hiện tại. Những thụng tin cần phải thu thập là:
* Tổng diện tớch được tưới. * Tổng diện tớch gieo trồng
* Thõm canh cõy trồng (bằng tổng diện tớch gieo trồng chia cho diện tớch được tưới) * Số lượng nụng dõn.
Trường hợp khi cú dự ỏn phải dựa vào khả năng hiện thực về nõng cao sản lượng và diện tớch trồng trọt. Sản lượng và diện tớch tăng lờn nhờ dự ỏn phải được xem xột như kết quả của việc nõng cao hiệu quả tưới và giảm lũ lụt, ngập ỳng với sự tham khảo của cỏc dự ỏn khỏc hoặc do kết quả nghiờn cứu.
Kết quả tăng thờm của diện tớch và sản lượng nhờ dự ỏn phải theo trỡnh tự tăng dần dần và hoàn chỉnh sau 5 năm.
- Ngõn sỏch từ trồng trọt (Crop Budget)
Lợi ớch do trồng trọt được xỏc định bằng giỏ trị thực của sản xuất nụng nghiệp trừ đi chi phớ sản xuất. Lợi ớch đú cú thể luận chứng, hoặc dựa trờn kết quả cỏc dự ỏn khỏc hoặc theo ý kiến chuyờn gia.
Cú hai bước tớnh toỏn lợi ớch của sản xuất nụng nghiệp trong phõn tớch kinh tế:
Bước 1. Tớnh toỏn lợi ớch về tài chớnh của thị trường hiện taị hoặc giỏ tài chớnh ở vựng dự ỏn. Lợi ớch tài chớnh là cơ sở tớnh toỏn kinh tế và tớnh toỏn thu nhập của người nụng dõn.
Bước 2. Xỏc định sự cần thiết trong điều kiện ngõn sỏch kinh tế cú thề dựa trờn giỏ tài chớnh. Chỳ ý rằng trong thành phần lợi ớch kinh tế khụng cú tiền thuế bởi vỡ nú là giỏ trị chuyển khoản trong nền kinh tế quốc dõn.
Tương tự như vậy, thuỷ lợi phớ cũng khụng được đưa vào giỏ kinh tế bởi vỡ nú đó được xỏc định trong chi phớ vận hành, sửa chữa.
Thụng thường, toàn bộ lợi ớch của dự ỏn khụng đạt được trong thời gian 5 năm. Tớnh toỏn kinh tế cần phải tớnh trường hợp cú dự ỏn và khụng cú dự ỏn trong thời gian 5 năm.
Tớnh toỏn lợi ớch kinh tế:
Tổng thu nhập thực tế cho một lọai cõy trồng cú thể tớnh cho từng thời kỳ 5 năm bằng cỏch nhõn thu nhập với diện tớch gieo trồng cho từng loại cõy trồng trong cả hai trường hợp cú và khụng cú dự ỏn. Hiệu ớch tăng thờm cho mỗi loại cõy trồng bằng hiệu số giữa thu nhập trong trường hợp cú và khụng cú dự ỏn. Bằng cỏch đú sẽ tớnh được tổng lợi ớch hàng năm. Tổng lợi ớch kinh tế thường được giữ nguyờn sau 5 năm.
5.3.2 Lợi ớch hàng năm của nhiệm vụ phỏt điện
Lợi ớch hàng năm của nhiệm vụ phỏt điện chớnh là doanh thu bỏn điện mỗi năm. trong quỏ trỡnh lập dự ỏn thủy lợi đa chức năng cú làm nhiệm vụ phỏt điện. Hiện nay trong quỏ trỡnh lập dự ỏn thủy lợi đa chức năng cú làm nhiệm vụ phỏt điện đang tồn tại hai vấn đề cần quan tõm khi ước tớnh lợi ớch từ điện.
Vấn đề thứ nhất là sản lượng điện được tớnh tại đầu thanh cỏi của NMTĐ hay được tớnh tại cuối đường dõy truyền tải điện trước khi phõn phối cho cỏc hộ tiờu thụ. Nếu tớnh từ đầu thanh cỏi của NMTĐ sẽ đơn giản hơn và coi NMTĐ như một doanh nghiệp. Cũn nếu coi cụng ty điện lực là doanh nghiệp thỡ cần phải tớnh tại cuối đường dõy truyền tải, lỳc này phải kể đến cỏc khoản liờn quan đến đường dõy truyền tải và tổn thất điện năng trờn đường dõy.
Vấn đề thứ hai là chất lượng và giỏ trị của điện năng. Trong lĩnh vực thủy điện và hệ thống điện, điện năng cú giỏ trị cao là điện năng cú mức độ đảm bảo chắc chắn, cho phộp tiết kiệm được cả chi phớ xõy dựng và vận hành trong HTĐ (gọi là điện năng sơ cấp hay điện năng cơ bản hay điện năng đảm bảo). Phần điện năng cú mức độ đảm bảo thấp, khi cú khi khụng, điện năng tận dụng phần cụng suất lắp thờm trong mựa lũ chỉ cho phộp tiết kiệm nhiờn liệu và chi phớ vận hành biến đổi trong HTĐ nờn cú giỏ trị kinh tế thấp hơn, được gọi là điện năng thứ cấp. Giỏ điện năng thứ cấp thấp hơn giỏ điện năng sơ cấp (chỉ bằng khoảng 30% giỏ điện năng sơ cấp). Như vậy điện năng bỏn (E) bao gồm điện năng sơ cấp (ESC) và điện năng thứ cấp (ETC):
TC
SC E
E
E = + (5 - 20)
Ở bước lập dự ỏn, điện năng bỏn (E) cú thể được tớnh từ điện năng trung bỡnh nhiều năm của trạm thủy điện (E0) trừ đi phần điện năng tổn thất trờn đường dõy và điện tự dựng của NMTĐ (∆E):
E E
E = 0 − ∆ (5 - 21)
Lợi ớch hàng năm của nhiệm vụ phỏt điện (N1) được tớnh như sau: ) ( ) ( 1 SSC xESC STC xETC N = + (5 - 22)
Trong đú SSC và STClà giỏ điện (đồng/Kwh) cho một đơn vị điện năng sơ cấp và điện năng thứ cấp. Giỏ này thay đổi theo thời gian, nhưng nếu tớnh theo ngoại tệ thời điểm năm 2002 thỡ: (Võn, et. al., 2006). SSC = 5,5 USCent ≈ 825 đồng 300 0 , 2 ≈ = USCent STC đồng (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Tuy nhiờn mức giỏ trờn đõy là tài liệu tham khảo, tựy trường hợp cụ thể mà ỏp dụng cho phự hợp. Chẳng hạn lấy vớ dụ tại cụng trỡnh thủy điện Ayun Thượng 1A, giỏ bỏn điện được xỏc định như sau:
Điện năng được bỏn tại trạm đầu nối 110KV, cỏch nhà mỏy 10km. Chủ đầu tư phải đầu tư xõy dựng 7 km đường dõy 110KV tới trạm này và chịu tổn thất điện nằm trờn đường dõy. Chi phớ đầu tư vận hành và tổn thất trờn đường dõy này cũng tớnh vào giỏ điện. Giỏ bỏn điện lấy bằng 4,2 cent/KWh chưa kể thuế VAT
5.3.3 Lợi ớch hàng năm của nhiệm vụ phũng lũ
Lợi ớch trung bỡnh năm từ nhiệm vụ phũng lũ hạ du (N2) được ước tớnh trờn cơ sở cho rằng phần thu nhập này chớnh là phần chi phớ do tỏc hại của lũ gõy ra ở hạ lưu khi chưa cú cụng trỡnh phũng lũ hạ du tại hồ chứa phớa thượng lưu. Như vậy, muốn tớnh phần thu nhập này, trước hết cần tớnh chi phớ thiệt hại do lũ gõy nờn.
Chi phớ thiệt hại do lũ gõy nờn bao gồm:
- Thiệt hại về tài sản do lũ gõy nờn. Thiệt hại này được đỏnh giỏ bằng giỏ trị bỏ ra để thay thế, sửa chữa tài sản bị mất mỏt, hư hỏng sau lũ.
- Thiệt hại về mựa màng được đỏnh giỏ bằng giỏ trị trờn thị trường lương thực, hoa màu đỏng lẽ được thu hoạch nếu khụng cú lũ tàn phỏ.
- Thiệt hại do đỡnh trệ quỏ trỡnh sản xuất, lưu thụng của vựng lũ trong thời gian lũ . - Chi phớ trực tiếp bỏ ra để chống lũ, sơ tỏn, vận chuyển, chữa thương, cứu người... Phương phỏp đỏnh giỏ thiệt hại do lũ gõy nờn được trỡnh bày dưới đõy (Hỡnh 8.1):
Bước 1: Xõy dựng đường tần suất tớnh toỏn của lưu lượng đỉnh lũ QMax = f(P%) như trong hỡnh 1A: ứng với tần suất xuất hiện P = 0,01% (chu kỳ lặp là 10.000 năm) thỡ lưu lượng đỉnh lũ là 14.000 m3
/s.
Bước 2: Xõy dựng đường quan hệ giữa lưu lượng đỉnh lũ và cao trỡnh mực nước hạ lưu QMax = f(Zhl) như trong hỡnh 1B: ứng với lưu lượng lũ 14.000 m3
/s cú cao trỡnh mực nước hạ lưu là 13,5m.
Bước 3: Xõy dựng đường quan hệ giữa cao trỡnh mực nước hạ lưu với mức độ thiệt hại do lũ D1 = f(Zhl) khi chưa bố trớ dung tớch phũng lũ hạ du tại hồ chứa như trong hỡnh 1C: ứng với cao trỡnh mực nước hạ lưu 13,5m thỡ mức độ thiệt hại là 85 tỷ đồng.
Bước 4: Xõy dựng đường quan hệ giữa mức độ thiệt hại do lũ khi chưa bố trớ dung tớch phũng lũ tại hồ chứa với tần suất tớnh toỏn Dt = f(P%) như trong hỡnh 1D: ứng với tần suất 0,01% thỡ mức độ thiệt hại là 85 tỷ đồng.
Bước 5: Xõy dựng đường quan hệ giữa mức độ thiệt hại do lũ khi đó bố trớ dung tớch phũng lũ tại hồ chứa với tần suất tớnh toỏn DS = f(P%) như trong hỡnh 1E: ứng với tần suất 0,01% thỡ mức độ thiệt hại là 60 tỷ đồng.
Bước 6: Tớnh hiệu số về hoành độ giữa hai đường DS = f(P%) và Dt = f(P%), đú chớnh là thu nhập từ nhiệm vụ phũng lũ của dự ỏn (hỡnh 1E): ứng với tần suất 0,01% thỡ mức giảm thiểu thiệt hại về lũ hay thu nhập từ phũng lũ (N2) là:
Bước 6: Tớnh hiệu số về hoành độ giữa hai đường DS = f(P%) và Dt = f(P%), đú chớnh là thu nhập từ nhiệm vụ phũng lũ của dự ỏn (hỡnh 1E): ứng với tần suất 0,01% thỡ mức giảm thiểu thiệt hại về lũ hay thu nhập từ phũng lũ (N2) là:
N2 = 85 tỷ đồng - 60 tỷ đồng = 25 tỷ đồng (1a) tần suất p% 0,01% 14 q m ax (10 00 m 3/s ) 14 mực nướ c hạ lư u (m)13,5 q max (1000 m3/s) (1B) mức độ thiệt hại (Tỷ đồng) mực nướ c hạ lư u (m) 85 13,5 (1c) mức độ thiệt hại Dt khi chưa phòng lũ (Tỷ đồng) tần s uấ t ( P %) 0,01% 85 (1d) mức độ thiệt hại Ds khi có phòng lũ (Tỷ đồng) (1E) tần s uấ t ( P %) 0,01% 85 60
Hỡnh 5.1: Quỏ trỡnh tớnh toỏn thu nhập từ nhiệm vụ phũng lũ hạ du của hồ chứa (Võn, 2006)
Lợi ớch hàng năm từ nhiệm vụ cấp nước được tớnh toỏn trực tiếp từ nhiệm vụ cấp nước (khối lượng nước sinh hoạt hoặc cụng nghiệp), hoặc tớnh bằng chi phớ tiết kiệm được đối với nhiệm vụ giao thụng thủy (tiết kiệm nạo vột khơi thụng luồng lạch hoặc mức tăng khối lượng vận chuyển hàng húa), hay nhiệm vụ đẩy mặn (sản lượng trờn diện tớch gieo trồng tăng thờm do đẩy mặn). Nhõn sản lượng với đơn giỏ sản phẩm sẽ cú được thu nhập của dự ỏn trong năm (L3): = ∑[ ] i i i xG S L3 3 3 (5 - 23)
Trong đú: S3ilà đơn giỏ của một đơn vị sản phẩm i
G3i là sản lượng của loại sản phẩm i trong một năm.
5.4 TRèNH TỰ VÀ PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ KINH TẾ
Trỡnh tự và phương phỏp đỏnh giỏ hiệu quả kinh tế của dự ỏn thuỷ lợi phục vụ tưới, tiờu thực hiện theo cỏc bước và yờu cầu tớnh toỏn trong phụ lục 1: 14TCN112 - 2006