nghiệp, nông thôn phải có một hệ giải pháp đồng bộ, toàn diện
Khơi dậy và phát huy tính tích cực, năng động, sáng tạo của nhân tố con người là động lực của quá trình CNH, HĐH nói chung và CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn Nghệ An nói riêng.
Theo quan điểm Mác-xít, con người vừa là chủ thể vừa là sản phẩm của lịch sử, do đó khả năng phát huy vai trò chủ thể tích cực, năng động, sáng tạo của nhân tố con người phụ thuộc vào những điều kiện hoàn cảnh hết sức xác định: khả năng đạt được sự phát triển về năng lực, phẩm chất xã hội của nhân tố con người; những điều kiện và cơ hội để hiện thực hóa những năng lực, phẩm chất xã hội đó trong hoạt động; khả năng hưởng thụ những thành quả trên cơ sở của hoạt động v.v... Đó là những mặt cơ bản quan hệ biện chứng với nhau trong một chỉnh thể thống nhất tạo thành hợp lực thúc đẩy hoạt động tích cực, năng động, sáng tạo của nhân tố con người.
Thực hiện đường lối đổi mới của Đảng, phát huy nhân tố con người phát triển kinh tế - xã hội vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, là xuất phát từ bản chất của CNXH.
Qua khảo sát thực tế, để phát huy nhân tố con người, đẩy mạnh CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn ở Nghệ An đúng định hướng, cần phải có một hệ các giải pháp đồng bộ, toàn diện sau:
Một là:Phải đẩy mạnh phát triển sản xuất, kinh doanh theo hướng chuyển dịch
cơ cấu kinh tế nông nghiệp và nông thôn để chuyển dịch cơ cấu lao động hợp lý, thu hút lực lượng lao động dư thừa, giải phóng mọi năng lực sản xuất ở nông thôn.
- Quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp và nông thôn trên cơ sở kết hợp chặt chẽ phát triển nông - lâm - ngư nghiệp với công nghiệp và các ngành nghề, dịch vụ ở nông thôn; gắn sản xuất với chế biến và tiêu thụ sản phẩm hàng hóa. Hướng
chuyển dịch cơ cấu kinh tế này sẽ phát huy được nguồn nhân lực dồi dào ở Nghệ An tích cực tham gia phát triển sản xuất, kinh doanh, tăng thu nhập, nâng cao đời sống dân cư.
- Phải đẩy mạnh phát triển đa dạng hóa ngành nghề trên địa bàn nông thôn, nhằm giải quyết được việc làm tại chỗ cho một số lao động dư thừa ngay trong điều kiện ít vốn. Ngành nghề phát triển không những thu hút được lao động sản xuất trực tiếp mà còn tạo việc làm cho một số lao động dịch vụ, sử dụng lao động ngoài thời vụ nông nghiệp cả ban ngày và ban đêm, đặc biệt là thời gian 6 tháng "nông nhàn", qua đó tăng thu nhập, thúc đẩy lòng nhiệt tình hăng hái của người lao động.
Quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn Nghệ An nhằm tiến hành phân công lại lao động hợp lý, xã hội hóa nền sản xuất phát triển kinh tế hàng hóa, tạo nhiều việc làm, thu hút lực lượng lao động hăng hái trong sản xuất, kinh doanh. - Khả năng chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn, nhằm giải phóng mọi năng lực sản xuất sẽ bị hạn chế rất lớn nếu không có một cơ sở hạ tầng kinh tế nhất định. Đó chính là cơ sở vật chất - kỹ thuật cần thiết cho người lao động hiện thức hóa những năng lực, phẩm chất xã hội của mình, đồng thời là phương tiện hữu hiệu để tăng sức sản xuất, nâng cao năng suất lao động, chất lượng sản phẩm hàng hóa. Đối với Nghệ An, việc tăng cường đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội vừa mang tính chất cấp thiết vừa là yêu cầu cơ bản lâu dài để đấu tranh quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế, giải quyết việc làm cho người lao động.
Khi thực hiện phương hướng trên cần quán triệt quan điểm sau đây:
Gắn sản xuất với thị trường (trong và ngoài nước) trên cơ sở quan hệ cung cầu và bảo đảm khả năng cạnh tranh của hàng hóa, chú trọng quy mô vừa và nhỏ, công nghiệp hiện đại, gắn hiệu quả kinh tế với hiệu quả xã hội và bảo vệ môi trường sinh thái.
Tập trung đầu tư cao cho những ngành, những vùng sớm tạo ra hiệu quả cao, thu hút nhiều lao động, có tác động lan tỏa sang các ngành và vùng khác; đồng thời
chăm lo giải quyết những vấn đề bức xúc ở những nơi có nhiều khó khăn thuộc vùng sâu, vùng xa của đồng bào miền núi và dân tộc.
Hai là: Phải kết hợp chặt chẽ phát triển sản xuất, kinh doanh với nâng cao dân
chủ cho người dân nông thôn.
Dân chủ của chế độ ta là dân chủ đối với nhân dân mà trước hết là giai cấp công nhân và nhân dân lao động (lao động trí óc và lao động chân tay) dưới sự lãnh đạo của Đảng. Điều đó cũng đồng nghĩa với quyền làm chủ của nhân dân dưới lãnh đạo của Đảng. Quyền làm chủ của nhân dân được thể hiện trên mọi lĩnh vực của đời sống xã hội, từ chính trị đến kinh tế, văn hóa, xã hội... Trong đó, trước hết và quan trọng nhất là làm chủ về kinh tế. Không làm chủ về kinh tế thì nhân dân không thể làm chủ các lĩnh vực khác được.
Để phát huy sức mạnh của toàn dân tích cực tham gia phát triển sản xuất, kinh doanh thì điều kiện không thể thiếu là phải đảm bảo quyền làm chủ của nhân dân lao động. Đồng thời, quyền làm chủ của nhân dân từng bước được hoàn thiện và nâng cao cùng với quá trình phát triển kinh tế - xã hội và nâng cao dân trí. Bởi vì, một xã hội có một nền kinh tế ở trình độ thấp, dân trí kém thì không thể có một nền dân chủ phát triển. Dân chủ phải gắn liền với pháp chế, kỷ luật, kỷ cương; phải phù hợp với sự phát triển kinh tế - xã hội và trình độ dân trí, truyền thống lịch sử, văn hóa của dân tộc mới trở thành động lực thúc đẩy lòng nhiệt tình, tính sáng tạo của quần chúng nhân dân trong công cuộc xây dựng CNXH.
Ba là: Phải đồng thời kết hợp chặt chẽ phát triển sản xuất với nâng cao trình
độ dân trí và sức khỏe cho người dân nông thôn.
Cần khẳng định rằng, phát huy động lực nhân tố con người đẩy mạnh CNH, HĐH trước hết phụ thuộc vào chất lượng nhân tố con người - nguồn lực của mọi nguồn lực. Khả năng nắm bắt, vận dụng các quy luật khách quan cũng như định hướng quá trình phát triển đều phụ thuộc vào năng lực nhận thức của nhân tố con người. Xã hội càng văn minh, khoa học, công nghệ càng hiện đại thì hàm lượng trí tuệ là cái quyết
định chất lượng của sản phẩm. Hàm lượng trí tuệ cao trong thành phần cấu thành sản phẩm là cái quyết định khả năng cạnh tranh - ưu thế của sự phát triển bền vững. Đảng ta coi việc xây dựng chiến lược con người, phát triển con người Việt Nam toàn diện là nhiệm vụ có ý nghĩa hàng đầu. Con người phát triển cao về trí tuệ, cường tráng về thể chất, phong phú về tinh thần không chỉ là mục tiêu của CNXH mà còn là động lực mạnh mẽ nhất đưa sự nghiệp xây dựng đất nước đi lên CNXH.
Thực hiện chiến lược phát triển con người Việt Nam toàn diện là một quá trình lâu dài, đòi hỏi phải có sự nỗ lực của toàn Đảng, toàn dân. Việc đào tạo con người không thể thực hiện trong ngày một, ngày hai. Do vậy, việc thực hiện chiến lược phát triển con người Việt Nam phải vì tương lai hạnh phúc lâu dài của cả dân tộc, vừa phải có những hình thức, bước đi phù hợp với khả năng phát triển kinh tế - xã hội cũng như thực tế nguồn lực con người từng thời kỳ, từng vùng. Nói cách khác, phát triển sản xuất phải kết hợp chặt chẽ, thống nhất biện chứng với từng bước hoàn thiện dân chủ, nâng cao dân trí và sức khỏe. Đó là 4 yếu tố cơ bản kết hợp với nhau thúc đẩy nhau tạo thành hợp lực thúc đẩy hoạt động tích cực năng động sáng tạo của nhân tố con người.
Chúng ta tiến hành CNH, HĐH không thể chỉ dựa vào lao động thủ công, cần cù, chịu khó, mà phải dựa vào lao động thông minh, sáng tạo, có trình độ văn hóa, khoa học - kỹ thuật cao, thích ứng với công nghệ hiện đại. Vì vậy nâng cao chất lượng con người là yêu cầu mang tính cấp bách, cơ bản, lâu dài.
Một trong những mặt ưu việt của chế độ ta mấy chục năm qua là phát triển giáo dục. Đó là thời kỳ giáo dục - đào tạo được bao cấp. Hiện nay, sự đổi mới chính sách giáo dục - đào tạo của Nhà nước đã có những thay đổi căn bản, nếu trước đây Nhà nước và các cấp chính quyền bao cấp cho hệ thống giáo dục từ mầm non đến đại học, thì nay chuyển sau cơ chế mới là đa dạng hóa các loại hình giáo dục, cũng như đa dạng hóa các nguồn đầu tư cho giáo dục. Với cơ chế đó, học phí và các khoản đóng góp xây dựng trường là một gánh nặng đối với hộ nông dân nghèo và ngay cả hộ nông dân trung bình trong việc đầu tư cho con em học tập, nhất là lên đại học và cao đẳng. Đây quả là một
khó khăn lớn đối với nông thôn Nghệ An - một vùng có truyền thống hiếu học. Vậy, cần phải tạo điều kiện cho con em nông dân nghèo để con em họ có điều kiện học hành.
Để phát huy nhân tố con người, thực hiện thắng lợi sự nghiệp đổi mới toàn diện đất nước, thì việc tập trung xây dựng và phát triển văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc mà Đảng ta đề ra có tầm quan trọng đặc biệt không chỉ cho hiện tại mà cả tương lai.
Nếu kinh tế là nền tảng vật chất của đời sống xã hội, thì văn hóa là nền tảng đời sống tinh thần của xã hội. Như vậy, văn hóa vừa là mục tiêu vừa là động lực của sự phát triển kinh tế - xã hội.
Mục tiêu phát triển phải là nâng cao chất lượng cuộc sống con người đảm bảo sự phát triển hài hòa giữa đời sống vật chất và đời sống tinh thần; giữa mức sống cao với lối sống và nếp sống đẹp; không chỉ cho một số ít người mà cho đại đa số, cho toàn xã hội; không chỉ cho hôm nay mà cho cả mai sau.
Để đạt mục tiêu đó nhất thiết phải có sự phát triển cao về kinh tế, nhưng như thế thì chưa đủ. Sẽ sai lầm nghiêm trọng nếu hiểu phát triển kinh tế chỉ làm tăng trưởng đơn thuần, tăng trưởng với bất cứ giá nào, thậm chí dù phải hy sinh cả mặt xã hội, hy sinh văn hóa, hy sinh phẩm giá con người. Ngay một số học giả tiến bộ phương Tây cũng đã nhận thức được rằng: "Những tiến bộ về kinh tế làm tăng mức sống nhưng đôi khi lại làm rối loạn cuộc sống con người và môi trường. Không phải cứ của cải tăng lên là cuộc sống gia đình, hôn nhân, lối sống, lao động... sẽ chỉ có tốt đẹp lên. Tiến bộ kỹ thuật góp phần làm cuộc sống dễ dàng, có khi lại là nguyên nhân của nhiều rối loạn xã hội nghiêm trọng". Trong những trường hợp như thế, có tăng trưởng nhưng không có phát triển, trái lại là "phản phát triển" như chính một số học giả phương Tây đã từng lên án [25].
Bởi vậy, cần phải nắm chắc quan điểm chỉ đạo của Đảng "chăm lo văn hóa là chăm lo củng cố nền tảng tinh thần của xã hội. Thiếu nền tảng tinh thần tiến bộ và lành mạnh, không quan tâm giải quyết tốt mối quan hệ giữa phát triển kinh tế với tiến bộ và công bằng xã hội thì không thể có sự phát triển kinh tế - xã hội bền vững. Xây dựng và
phát triển kinh tế phải nhằm mục tiêu văn hóa, vì xã hội công bằng, văn minh, con người phát triển toàn diện" [13, tr. 55].
Văn hóa không chỉ là mục tiêu mà còn là động lực của sự phát triển kinh tế. Văn hóa góp phần khơi dậy và phát huy mọi tiềm năng sáng tạo của con người, tạo thành động lực của sự phát triển kinh tế bền vững. Tiềm năng sáng tạo này nằm trong các yếu tố cấu thành văn hóa, nghĩa là trong sự hiểu biết, tâm hồn, đạo đức, lối sống, thị hiếu, trình độ thẩm mỹ của mỗi cá nhân và của cả cộng đồng. Muốn phát triển toàn diện và bền vững thì động lực không thể thiếu là phát triển văn hóa.
Bởi vậy, cần quán triệt sâu sắc quan điểm phát triển kinh tế luôn luôn phải gắn bó chặt chẽ với phát triển văn hóa. Kinh tế và văn hóa có mối quan hệ biện chứng với nhau, thúc đẩy nhau cùng phát triển, đảm bảo cho sự phát triển bền vững vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh và đảm bảo cho sự phát triển toàn diện của con người.
Cùng với việc nâng cao dần trình độ văn hóa, khoa học kỹ thuật và trình độ sản xuất, kinh doanh cho người dân nông thôn, phải chăm sóc, bảo vệ sức khỏe kết hợp với giáo dục kế hoạch hóa gia đình. Qua đó làm cho người dân nông thôn tự tin hơn, hăng hái phát triển sản xuất, kinh doanh.
Tóm lại, để phát huy tối đa tính tích cực, năng động, sáng tạo của người lao động nông thôn Nghệ An, cần phải quán triệu sâu sắc quan điểm đồng bộ, toàn diện. Nghĩa là phải kết hợp chặt chẽ quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn với nâng cao dân chủ, dân trí và sức khỏe. Đó là những yếu tố cơ bản có quan hệ hữu cơ với nhau thúc đẩy nhau cùng phát triển.