TèNH HèNH QUẢN Lí VÀ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI Ở HUYỆN HƯNG NGUYấN NĂM
2.1.1. Cụng tỏc quản lý nhà nước về đất đai thời kỳ trước năm
Thời kỳ trước khi cú luật đất đai năm 1993 cụng tỏc quản lý đất đai trờn địa bàn huyện gặp rất nhiều khú khăn, chưa tập trung quản lý về một đầu mối thống nhất, hệ thống cỏc văn bản phỏp lý cũn rất thiếu, cỏn bộ làm cụng tỏc quản lý đất đai từ huyện xuống xó thiếu về số lượng, phải kiờm nhiệm nhiều việc mà trỡnh độ chuyờn mụn lại rất hạn chế... Do vậy cụng tỏc quản lý nhà nước về đất đai ở thời kỳ này đó làm được một số việc song so với yờu cầu cũn rất bất cập.
Những năm 1970, huyện mới chỉ điều tra cơ bản về đất đai trờn từng nội dung riờng biệt như đo đạc, phõn hạng và chỉnh lý ruộng đất... Sau khi cú chỉ thị 299/TTg ngày 15/10/1980 về cụng tỏc đo đạc, chỉnh lý và phõn hạng đất đai trong cả nước thỡ huyện mới tiến hành nhiều cụng việc về quản lý đất đai, trong đú cụng tỏc xỏc định và hoàn chỉnh ranh giới đất đai là một trong những nội dung cơ bản.
Từ năm 1989 huyện đó lập quy hoạch sử dụng đất, trong đú trọng tõm là quy hoạch đất khu dõn cư cho cỏc xó. Hàng năm cỏc địa phương trong huyện đó căn cứ vào đú để bố trớ khu dõn cư và bố trớ đất vào mục đớch khỏc. Từng bước đó đưa cụng tỏc quản lý sử dụng đất theo quy hoạch.
Mặc dự đó đạt được một số kết quả, nhưng việc xỏc định ranh giới hành chớnh của một số xó chưa xong, chưa làm rừ và chưa phõn định được quyền quản lý hành chớnh. Hiện tượng tuỳ tiện trong sử dụng đất, giao đất sai thẩm quyền vẫn thường xẩy ra.