L 121, o f6 May 2006, p 14.
1.6.ßi“u tra thi÷t hπi, mËi quan h÷ nh©n qu∂ vµ lÓi ›ch CÈng ÆÂng
1. Di‘n bi’n vÙ ki÷n
1.6.ßi“u tra thi÷t hπi, mËi quan h÷ nh©n qu∂ vµ lÓi ›ch CÈng ÆÂng
lÓi ›ch CÈng ÆÂng
Song song vÌi vi÷c Æi“u tra b∏n ph∏ gi∏, ûy ban Ch©u ¢u ti’n hµnh Æi“u tra xem ngµnh s∂n xu†t cÒa CÈng ÆÂng c„ chfiu thi÷t hπi Æ∏ng k” theo ngh‹a cÒa ßi“u 3(6) Quy tæc v“ chËng b∏n ph∏ gi∏ hay kh´ng.
V“ v†n Æ“ nµy, ûy ban Ch©u ¢u nhÀn th†y rªng m∆c dÔ th˘c t’ m¯c ti™u thÙ cÒa CÈng ÆÂng Æ∑ t®ng th™m 45% k” tı n®m 1998 Æ’n h’t giai Æoπn Æi“u tra nh≠ng ngµnh s∂n xu†t cÒa CÈng ÆÂng kh´ng th” h≠Îng lÓi tr‰n vãn tı s˘ ph∏t tri”n nµy: l≠Óng b∏n hµng cÒa ngµnh chÿ t®ng bªng mÈt nˆa so vÌi m¯c t®ng tr≠Îng v“ ti™u thÙ cÒa CÈng ÆÂng, trong khi Æ„ l≠Óng nhÀp kh»u tı Trung QuËc lπi t®ng ÆÈt bi’n, Æ∆c bi÷t lµ k” tı n®m 2000. V“ xu h≠Ìng t®ng gi∏, ûy ban cÚng nhÀn th†y ngµnh s∂n xu†t cÒa CÈng ÆÂng cÚng Æ∑ t®ng gi∏ b∏n hµng Î m¯c vıa ph∂i trong kho∂ng thÍi gian tı 1998 Æ’n h’t giai Æoπn Æi“u tra. Tuy nhi™n, m¯c t®ng gi∏ Æ„ thÀm ch› kh´ng ÆÒ Æ” bÔ Ææp m¯c t®ng gi∏ cÒa c∏c nguy™n li÷u s∂n xu†t ch›nh. Trong cÔng giai Æoπn Æ„, gi∏ hµng nhÀp kh»u tı Trung QuËc Æ∑ gi∂m 30%. Th™m n˜a, trong giai Æoπn Æi“u tra, hµng h„a nhÀp kh»u cÒa Trung QuËc Æ≠Óc b∏n vÌi m¯c gi∏ th†p h¨n nhi“u so vÌi gi∏ cÒa ngµnh s∂n xu†t cÒa CÈng ÆÂng vËn khi Æ„ Æ∑ Î m¯c thua lÁ k” tı n®m 2001 trÎ Æi. ûy ban nhÀn th†y rªng t◊nh h◊nh cÒa ngµnh s∂n xu†t cÒa CÈng ÆÂng Æ∑ bfi suy sÙp trong n®m 2001 vµ 12 th∏ng cÒa giai Æoπn Æi“u tra, Æ∆c bi÷t lµ suy gi∂m v“ s∂n l≠Óng, m¯c khai th∏c n®ng l˘c s∂n xu†t, l≠Óng b∏n hµng, thfi ph«n, m¯c sinh lÓi, lÓi nhuÀn tr™n vËn Æ«u t≠ vµ ng©n l≠u. V◊ c∏c l˝ do nµy, ûy ban cho rªng ngµnh s∂n xu†t cÒa EC Æ∑ ph∂i chfiu thi÷t hπi Æ∏ng k”. Ngoµi ra, theo ßi“u 3(6) vµ (7) cÒa Quy tæc v“ chËng b∏n ph∏
- C∏c chi ph› s∂n xu†t cÒa c´ng ty Æ” s∂n xu†t ra s∂n ph»m Æ„ (bao gÂm c∂ lÓi nhuÀn);
- C∏c th´ng tin Æ∑ Æ≠Óc sË ho∏, bao gÂm mÈt sË l≠Óng lÌn c∏c b∂ng bi”u Æ≠Óc Æfinh dπng tr≠Ìc Æ” Æi“n nh˜ng th´ng tin chi ti’t v“ c∏c y’u tË n™u tr™n.
Trong vÙ vi÷c nµy, chÿ sau khi nhµ s∂n xu†t li™n quan Æ≠Óc cho h≠Îng ÆËi xˆ theo quy ch’ n“n kinh t’ thfi tr≠Íng th◊ nhµ s∂n xu†t sœ Æ≠Óc bÊ sung th™m mÈt kho∂ng thÍi gian Æ” tr∂ lÍi c∏c ph«n b∂ng c©u h·i li™n quan Æ’n doanh sË b∏n hµng nÈi Æfia vµ chi ph› s∂n xu†t. L˝ do lµ n’u nhµ s∂n xu†t xu†t kh»u kh´ng Æ≠Óc h≠Îng quy ch’ n“n kinh t’ thfi tr≠Íng th◊ vi÷c cung c†p th´ng tin li™n quan Æ’n thfi tr≠Íng nÈi Æfia vµ chi ph› s∂n xu†t sœ kh´ng c„ ˝ ngh‹a g◊, v◊ ûy ban sœ kh´ng d˘a vµo th´ng tin Æ„ Æ” t›nh gi∏ th´ng th≠Íng. Tuy nhi™n, cÚng c«n l≠u ˝ lµ c∏ch lµm cÒa ûy ban thay ÆÊi theo tıng vÙ ki÷n vµ Æ´i khi ûy ban c„ th” y™u c«u c∏c nhµ s∂n xu†t xu†t kh»u tr∂ lÍi t†t c∂ c∏c ph«n cÒa b∂ng c©u h·i, tr≠Ìc khi quy’t Æfinh c„ dµnh cho h‰ quy ch’ n“n kinh t’ thfi tr≠Íng hay kh´ng, nh≠ trong vÙ ki÷n chËng b∏n ph∏ gi∏ g«n Æ©y li™n quan tÌi c∏c s∂n ph»m giµy däp da nhÀp kh»u tı Trung QuËc vµ Vi÷t Nam chºng hπn.
Trong vÙ ki÷n para-cresol, nhµ s∂n xu†t li™n quan Æ∑ thµnh c´ng trong vi÷c ch¯ng minh rªng c∏c Æi“u ki÷n kinh t’ thfi tr≠Íng Æ∑ Æ≠Óc nhµ s∂n xu†t nµy tu©n thÒ vµ c´ng ty Æ∑ Æ∏p ¯ng c∏c ti™u chu»n quy Æfinh tπi ßi“u 2 (7) (c) cÒa Quy tæc v“ chËng b∏n ph∏ gi∏ cÒa EC. Do Æ„, nhµ s∂n xu†t nµy Æ∑ Æ≠Óc h≠Îng s˘ ÆËi xˆ theo quy ch’ n“n kinh t’ thfi tr≠Íng vµ Æ≠Óc gia hπn thÍi gian tr∂ lÍi c∏c ph«n cfln lπi cÒa b∂ng c©u h·i (cÙ th” lµ c∏c ph«n E-H). Trong ph«n tr∂ lÍi B∂ng c©u h·i, nhµ s∂n xu†t li™n quan Æ∑ cung c†p cho ûy ban nh˜ng th´ng tin kh´ng chÿ v“ ch†t para-cresol mµ cfln v“ Æ’n hai s∂n ph»m phÙ c„ chi ph› vµ lÓi nhuÀn t∏ch bi÷t. H¨n n˜a, trong phÙ lÙc B-2-1 c„ mÈt b∂ng dµnh ri™ng cho ch†t para-cresol vµ mÈt b∂ng dµnh ri™ng cho ch†t natri sunfit, mÈt trong sË c∏c s∂n ph»m phÙ cÒa pare-cresol. Nhµ s∂n xu†t Æ∑ n™u r‚ rªng chÛng lµ hai s∂n ph»m kh∏c nhau c∂ v“ h◊nh K’t qu∂, ngµy 21/3/2003, ûy ban c´ng bË Quy’t Æfinh ∏p dÙng
c∏c m¯c thu’ tπm thÍi vµ ngµy 20/9/2003 c´ng bË Quy’t Æfinh ∏p dÙng c∏c m¯c thu’ chËng b∏n ph∏ gi∏ ch›nh th¯c ÆËi vÌi para-cresol nhÀp kh»u tı Trung QuËc.