Cỏc văn bản của Nhà nước như: Nghị ủịnh số 18/HðBT, ngày 17/01/1992 của Hội ủồng bộ trưởng và Nghị ủịnh số 48/2002/NP-CP ngày 22/04/2002 của Chớnh phủ sửa ủổi, bổ sung danh mục thực vật, ủộng vật hoang dó quý hiếm ban hành kốm theo Nð 18 và Nghị ủịnh số 32/2006/Nð-CP ngày 30/03/2006 của Chớnh phủ về quản lý thực vật rừng, ủộng vật rừng nguy cấp, quý, hiếm. Tuy nhiờn, cỏc chớnh sỏch này cũn cú những ảnh hưởng tới việc phỏt triển
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…….. ………37
nghề gõy nuụi rắn.
Mới tập trung nhiều vào quản lý, bảo vệ hoặc ngăn chặn việc săn bắt và buụn bỏn chim thỳ rừng, chưa chỳ ý ủến việc khuyến khớch gõy nuụi, thuần dưỡng ðVHD ủể trở thành hàng hoỏ sử dụng trong nước và xuất khẩu.
Mặc dự cỏc văn bản ủược hướng dẫn khỏ chi tiết về cỏc thủ tục cần thiết, xin phộp thành lập trại gõy nuụi, nhưng một số nội dung hướng dẫn nặng về cỏc tiờu chuẩn khoa học, chưa phự hợp với ủại ủa số trỡnh ủộ của người nụng dõn “chõn lấm, tay bựn”. Vớ dụ như tờn khoa học của loài xin gõy nuụi, tiờu chuẩn mụi trường nước, khụng khớ, ủặc ủiểm sinh học, chế ủộ sinh sản của ủộng vật gõy nuụi trong mụi trường nuụi nhốt, nụng dõn gõy nuụi gặp khú khăn trong tiờu thụ sản phẩm hoang dó [20].
Cỏc trang trại gõy nuụi rất muốn cỏc cơ quan khoa học giỳp ủỡ ủỏnh dấu sản phẩm gõy nuụi ủể trỏnh những ủầu nậu trà trộn giữa con rắn gõy nuụi với con rắn khai thỏc ngoài tự nhiờn (hiện nay cỏc biện phỏp ủỏnh dấu quỏ phức tạp, giỏ cả lại ủắt chưa phự hợp với cỏc hộ gõy nuụi).
Cỏc chớnh sỏch của Nhà nước chưa ủề cập ủến việc hỗ trợ cỏc hộ (trang trại) gõy nuụi rắn về kinh phớ nhằm mở rộng sản xuất, nhằm mục ủớch sản xuất ra nhiều con giống ủỏp ứng nhu cầu của cỏc hộ gõy nuụi rắn thương phẩm. Từ ủú cú nhiều sản phẩm cung cấp cho thị trường tiờu dựng, ủồng thời gúp phần hạn chế nạn khai thỏc rắn bừa bói trong tự nhiờn (việc khai thỏc rắn trong tự nhiờn giỏ thành rất cao do qua nhiều cung ủoạn. Từ những người ủi săn bắn, thu gom, vận chuyển. ðặc biệt những người ủi vận chuyển qua nhiều trạm kiểm soỏt, do vậy họ phải chia lẻ rồi vận chuyển bằng nhiều hỡnh thức: ụ tụ, xe mỏy, tàu, xe ủạp, quỏ giang mà cỏc cơ quan chức năng lại khụng thể kiểm soỏt ủược) [21].
Khi sản xuất ra lượng giống ủỏp ứng nhu cầu thị trường, thỡ việc cỏc ủầu nậu sẽ quay sang mua của nhà gõy nuụi, mà khụng thể mua rắn khai thỏc
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…….. ………38
ngoài tự nhiờn nữa vỡ giỏ cả cao người buụn khụng cú lói.
Nhà nước chưa ủề cập ủến vấn ủề chớnh sỏch giao cho cỏc cơ quan nghiờn cứu khoa học, nghiờn cứu cụ thể tập tớnh, ủặc tớnh sinh học cũng như quy trỡnh gõy nuụi sinh sản những ðVHD quý, hiếm. ðể từ ủú chuyển giao cho cỏc hộ gõy nuụi ủặc biệt như làng nghề truyền thống xó Vĩnh Sơn, nhằm giải quyết việc làm ủang dư thừa rất lớn trong khu vực nụng thụn.
Chớnh sỏch của Nhà nước chưa cụ thể về việc thưởng cho những người cung cấp thụng tin về việc khai thỏc rắn trong tự nhiờn. Vỡ vậy chưa khuyến khớch ủược cộng ủồng dõn cư giỏm sỏt, phỏt hiện cung cấp tin cho cơ quan chức năng ngăn chặn kịp thời tệ nạn khai thỏc tuỳ tiện ủộng vật, thực vật trong mụi trường hoang dó.
Nghị ủịnh 32/2006/Nð-CP ngày 30/03/2006 thỡ rắn hổ mang chỳa (Ophiophagus hannah) thuộc nhúm IB - nhúm nghiờm cấm khai thỏc sử dụng vỡ mục ủớch thương mại mà chỉ ủược khai thỏc vỡ mục ủớch nghiờn cứu khoa học (kể cả ủể tạo nguồn giống ban ủầu phục vụ cho nuụi sinh sản, trồng cấy nhõn tạo, quan hệ hợp tỏc quốc tế). Tuy nhiờn do ủặc thự của nghề gõy nuụi rắn xó Vĩnh Sơn - Vĩnh Tường - Vĩnh Phỳc ủó cú từ lõu ủời, qua quỏ trỡnh gõy nuụi người dõn ủó nuụi sinh sản thành cụng giống rắn này. Qua kinh nghiệm thực tế của cỏc hộ gõy nuụi, họ ủó biết lai tạo giữa giống rắn chỳa sống ở khu vực Miền Nam với giống rắn chỳa ở vựng nỳi phớa bắc cỏc thế hệ F2, F3, F4... ủều phỏt triển rất tốt, con giống khoẻ mạnh, ớt bệnh tật, phỏt triển cõn ủối. Nhưng theo phỏp luật hiện hành thỡ loài này nghiờm cấm nuụi vỡ mục ủớch thương mại, do vậy nhõn dõn xó Vĩnh Sơn gặp rất nhiều khú khăn trong vấn ủề chứng minh nguồn gốc ủể thực hiện cỏc bước theo quy trỡnh gõy nuụi sinh sản mà cỏc văn bản của Nhà nước ủó quy ủịnh [21].