200 mét 220 210 190 180 170 Theo giá đất vùng nông thôn
2.5 Về chính sách giải quyết việc làm cho lao động nông nghiệp bị thu hồi đất
+ Hỗ trợ đặc biệt từ 20.000 đ/m2 đến 40.000đ/m2 đất nông nghiệp
+ Một số dự án khi triển khai thực hiện đã làm ảnh hởng đến cơ sở hạ tầng gây trở ngại cho sinh hoạt dân c và sản xuất nông nghiệp, nhng trong chính sách bồi thờng cha quy định, do đó trong thực tế một số địa phơng có đất thu hồi đã thoả thuận với chủ đầu t (nh DA Khu thử nghiệm Nghĩa Đô, khu đô thị Nam Thăng Long, Cty ĐTPT nhà, mức hỗ trợ đặc biệt là 30.000đ/m2 DA Mỹ Đình I, mức hỗ trợ là 44.843 đ/m2, DA Mỹ Đình II, mức hỗ trợ là 40.650đ/m2, đặc biệt DA xây dựng Trụ sở Cty TNHH Đức Phơng mức hỗ trợ là 71.428 đ/m2)hỗ trợ bằng tiền hoặc bằng dự án đầu t để xây dựng các công trình hạ tầng kinh tế xã hội, mức hỗ trợ này rất khác nhau tuỳ thuộc vào sự thoả thuận giữa chủ đầu t với địa phơng, hiện nay Thành phố cha có biện pháp để kiểm soát.
Về chính sách hỗ trợ đào tạo chuyển nghề cho lao động khi bị thu hồi đất, theo chính sách quy định của nhà nớc thì gia đình bị thu hồi từ 30% đến 50% diện tích đất nông nghiệp đang canh tác thì đợc 1 suất hỗ trợ, từ 50%-70% đợc hỗ trợ 2 suất, từ 70% trở lên đợc hỗ trợ toàn bộ số nhân khẩu. Đây là quy định cha phù hợp do việc hỗ trợ cha tơng xứng với thiệt hại thực tế. Bởi đất đai trong sản xuất nông nghiệp là t liệu sản xuất đặc biệt, không có gì thay thế đợc, hơn nữa sản xuất nông nghiệp thu nhập lại tỷ lệ thuận với diện tích đất canh tác vì thế chính sách hỗ trợ phải căn cứ vào diện tích bị thu hồi. Theo niên giám thống kê về sản xuất nông nghiệp Hà Nội từ năm 1998- 2001giá trị sản lợng bình quân đạt 33,43 triệu/ha/năm, chỉ số tăng năng suất 2,9%/năm, ớc tính đến năm 2005 đạt 37,48 triệu /ha/năm, lợi nhuận bình quân thu đợc là 30% do vậy mức hỗ trợ đào tạo chuyển nghề trên 01 m2 phải bằng :
37,48 triệu/ha/năm x 30% x 20 năm = 224,88 triệu đồng/ha/năm, làm tròn = 22.500 đồng /m2 ( trong khi đó mức hỗ trợ hiện hành là 13.200 đ/m2).
2.5 Về chính sách giải quyết việc làm cho lao động nông nghiệp bị thuhồi đất hồi đất
Từ năm 2000- 2010, Thành phố Hà Nội sẽ chuyển mục đích sử dụng 10.960 ha đất nông nghiệp để phục vụ cho các dự án đầu t phát triển. Nh vậy từ năm 1996 đến 2010 Thành phố Hà Nội sẽ thu hồi gần 14.000 ha đất nông nghiệp (bằng 31% tổng quỹ đất nông nghiệp toàn thành phố ), có nghĩa là sẽ có khoảng 212.000
nhân khẩu nông nghiệp (trong đó có 125.000 lao động nông nghiệp trong độ tuổi ) không còn đất để sản xuất, phải chuyển sang làm nghề khác.
Tại điểm b, khoản 4, điều 25 Nghị định số 22/CP chỉ quy định với chủ dự án “ Nếu có nhu cầu tuyển dụng lao động mới thì phải u tiên tuyển dụng lao động thuộc đối tợng có đất bị thu hồi” Nh vây Nghị định cha quy định rõ , có tính chất bắt buộc đối với chủ dự án sản suất kinh doanh sử dụng đất nông nghiệp trong việc đào tạo, tuyển dụng lao động nông nghiệp tại vùng bị thu hồi đất vào làm việc ổn định trong dự án. Trong thực tế hầu hết các chủ dự án sản xuất kinh doanh chỉ quan tâm đến việc bồi thờng, hỗ trợ bằng tiền cho lao động nông nghiệp để lấy đợc đất, trong khi đó về thực chất, việc bồi thờng hỗ trợ bằng tiền cho ngời bị mất đất- t liệu sản xuất chủ yếu chỉ là giải quyết tạm thời nhu cầu sinh hoạt trớc mắt của họ, hơn nữa do hạn chế về vốn, kiến thức năng lực kinh doanh nên việc để lao động nông nghiệp bị mất đất tự lo đào tạo chuyển nghề khác để tự nuôi sống mình và gia đình là điều khó khăn, nếu không có chính sách thích hợp, số lao động nông nghiệp bị mất đất này sẽ trở thành gánh nặng của Thành phố trong việc giải quyết thất nghiệp và các vấn đề phức tạp khác.
Ví dụ nh Tất cả các chủ đầu t trên địa bàn xã Mỹ Đình đều không có thoả thuận sử dụng lao động khi thu hồi đất. Trớc khi thu hồi đất phát triển đô thị, bình quân đất canh tác của xã Mỹ Đình xấp xỉ 1000 m2/1 lao động sản xuất nông nghiệp. Diện tích thu hồi đất trong các năm qua tơng đơng với 1.400 lao động bị mất việc làm; Số lao động dôi d, thời gian qua cha có biện pháp để giải quyết ổn định về việc làm hoặc chuyển đổi nghề nghiệp.Tuy nhiên trên địa bàn xã đã xây dựng 1 xởng dạy nghề may và đang chiêu sinh khoá đầu, mỗi khoá đào tạo đợc 250 học sinh, nếu đặt dây truyền sản xuất thì khả năng giải quyết đợc 300 lao động.