- Tỷ trọng so với tổng chi Ngân sách địa phơng
trên địa bàn tỉnh Nghệ An
3.3.1. Những kiến nghị đối với nhà nớc trung ơng và các Bộ, ngành:
Thứ nhất, phải có sự chỉ đạo thống nhất của các Bộ, ngành trong công tác quản lý chi ngân sách cho giáo dục - đào tạo.
Công tác quản lý chi NSNN cho giáo dục đào tạo cần tính đến những thay đổi trớc bối cảnh của khu vực và quốc tế. Những điều chỉnh của Chính phủ và các Bộ, ngành về cơ chế quản lý chi NSNN cho giáo dục đào tạo cần tăng cờng phân cấp, tăng cờng sự tham gia và việc áp dụng Luật Ngân sách nhà nớc.
Bên cạnh đó, các nhà lập kế hoạch giáo dục cấp quốc gia và Vụ chức năng chịu trách nhiệm về mỗi cấp học (hoặc trình độ đào tạo) xem xét lại những lĩnh vực chính sách then chốt hiện nay. Từ đó xác định rõ định hớng giáo dục và lựa
chọn u tiên cụ thể để thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội nói chung và cho từng bậc học, loại hình giáo dục nói riêng.
Thứ hai, trung ơng cần bổ sung sửa đổi các quy định trong quản lý tài chính – ngân sách từ Luật NSNN đến các văn bản dới luật đảm bảo phát huy tối đa tính chủ động sáng tạo của địa phơng trong quản lý tài chính, ngân sách. Trong đó cần thiết phải quy định rõ và đơn giản hơn quy trình lập dự toán ngân sách, cải tiến quy trình chi ngân sách; quy định rõ trách nhiệm của thủ trởng đơn vị sử dụng ngân sách, cơ quan quản lý cấp trên và cơ quan kho bạc trong lĩnh vực NSNN, bổ sung các quy định trách nhiệm của cơ quan phê chuẩn, cơ quan thẩm định quyết toán đồng thời quy định rõ về phân công, phân cấp cho địa phơng trong việc xây dựng định mức phân bổ ngân sách cho các đơn vị trực thuộc và ngân sách cấp dới.