Để đánh giá một cách chính xác về kim ngạch xuất khẩu, trớc hết chúng ta phải xem xét nó trong mối quan hệ cả xuất khẩu và nhập khẩu, vì mục tiêu cuối cùng của bất cứ quốc gia nào về thơng mại quốc tế là có cán cân thơng mại thặng d (xuất khẩu lớn hơn nhập khẩu).
Về xuất khẩu: Về lý thuyết và về lâu dài AFTA có tác động làm tăng khả năng cạnh tranh của hàng hoá Việt Nam trên thị trờng ASEAN nhờ giảm thuế quan và loại bỏ các hàng rào phi thuế quan. Song trên thực tế, khả năng AFTA làm tăng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang các nớc này trớc mắt không lớn do các nguyên nhân sau đây:
- Các mặt hàng xuất khẩu chính của Việt Nam hiện nay là dầu thô, nông, lâm, hải sản cha qua chế biến hoặc mới sơ chế, dệt may, giầy dép và các sản phẩm da, hàng thủ công mỹ nghệ, một số khoáng sản thô... Những mặt hàng này cũng tơng tự nh những mặt hàng xuất khẩu của nhiều nớc ASEAN.
- CEPT dành u đãi chủ yếu cho hàng chế biến trong khi đó tỷ trọng hàng chế biến trong xuất khẩu của Việt Nam chỉ chiếm 18% trong tổng kim ngạch xuất khẩu. Trong những mặt hàng Việt Nam có khả năng xuất khẩu thì nhiều mặt hàng cha đợc các nớc ASEAN khác đa vào danh mục cắt giảm thuế quan nh: dầu thô, nông sản. Tuy có một số mặt hàng nông sản mới đợc bổ sung vào thực hiện CEPT, song tỷ trọng của nó trong xuất khẩu của Việt Nam lại rất nhỏ.
- 2/3 doanh số buôn bán của Việt Nam với ASEAN là với Singapore, trong khi đó thuế suất nhậpu khẩu của Singapore đã gần nh bằng 0 trớc khi thực hiện AFTA và râts nhiều mặt hàng xuất khẩu của Việt Nam sang Singapore đợc tái xuất đi các thị trờng khác.
Tuy nhiên, nh trên đã nói, về lâu dài, AFTA có tác động làm thay đổi cơ cấu công nghiệp ở các nớc ASEAN, một số ngành sử dụng nhiều lao động hoặc tài nguyên nh dệt may, chế biến thực phẩm... ở một số nớc sẽ giảm đi trong khi đó Việt Nam lại có lợi thế phát triển những ngành này và nh vậy tất
yếu sẽ dẫn đến khả năng Việt Nam có thể tăng xuất khẩu các sản phẩm thuộc các ngành này trên thị trờng ASEAN.
Về lâu dài, AFTA cũng sẽ có tác động gián tiếp làm tăng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang các thị trờng ngoài ASEAN do nhập đợc đầu vào cho sản xuất xuất khẩu từ các nớc ASEAN với giá rẻ hơn. Mặt khác với t cách là một thành viên của AFTA Việt Nam có điều kiện để khai thác những lợi thế mới trong quan hệ thơng mại với các nớc lớn. Chẳng hạn trong tơng lai Việt Nam có thể đợc hởng hệ thống u đãi thuế quan phổ cập của Mỹ (GSP) quy định “giá trị một sản phẩm đợc sản xuất ở hai nớc thành viên của một hiệp hội kinh tế, khu vực “mậu dịch tự do” (kiểu ASEAN) thì đợc coi là sản phẩm của một nớc” và một sản phẩm nhập khẩu vào Mỹ sẽ đợc hởng GSP nếu “giá trị nguyên liệu nhập khẩu để sản xuất ra nó chiếm dới 65% giá trị sản phẩm đợc tính sau khi hoàn thành thủ tục hải quan vào Mỹ”. Điều đó cũng có nghĩa là các nớc ASEAN có thể nhập nguyên liệu từ các nớc thành viên khác để sản xuất hàng xuất khẩu sang Mỹ và hàng xuất đó sẽ đợc hởng GSP nếu tổng giá trị nguyên liệu dới 65% giá trị sản phẩm.
Tuy nhiên, cũng cần lu ý thêm rằng, các nớc ASEAN cũng xuất khẩu ra thị trờng thế giới những hàng hoá tơng tự nh Việt Nam và với AFTA, họ cũng đợc hởng những lợi ích tơng tự. Do đó, trong việc mở rộng xuất khẩu của Việt Nam sang các nớc ngoài ASEAN. Việt nam phải chấp nhận có sự cạnh tranh không kém phần quyết liệt với các nớc thành viên trong hiệp hội.
Giai đoạn trớc năm 1990 tuy kim ngạch xuất nhập tăng nhanh và liên tục và qua các năm, sau khi bị giảm sút vào năm 1991 (1990-2404,6 - 1991 - 2087,1). Mức tăng trởng xuất khẩu bình quân thời kỳ này là khoảng 25%, cao gần gấp 3 lần tốc độ tăng trởng kinh tế. Các mặt hàng xuất khẩu chủ lực là dầu thô, gạo, cà phê, hàng thuỷ sản và dệt may. Điều đáng lu ý ở đây là nếu nh trong thời kỳ đẩy mạnh xuất khẩu của Việt Nam, dầu thô và gạo là 2 mặt hàng có “sức công phá” mạnh nhất với tỷ trọng 70% kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam thì những năm tiếp theo tỷ trọng của chúng giảm chỉ còn 30%. Năm mặt hàng công nghiệp là dầu thô, dệt và may mặc, thuỷ sản, giày
dép, than đá chiếm trên 50%. Điều này đã phản ánh sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hoá dựa trên lợi thế vốn có của Việt Nam về tài nguyên và lao động.
Thị trờng nhập khẩu chủ yếu là Nhật bản là 21%, ASEAN 22%, Mỹ: 16% và EU : 10%.
Thị trờng các nớc ASEAN là một thị trờng nhập khẩu chủ yếu 22%. * Thị trờng Thái Lan: Mặt hàng xuất khẩu chủ yếu của Thái lan là dệt, tôm tơi và đông lạnh, gạo, bột cao su. Thị trờng xuất khẩu chủ yếu là Mỹ chiếm 22% tổng giá trị xuất khẩu; Nhật bản 17%; EU: 12%, ASEAN: 20%, gần 25% còn lại xuất sang các nớc Châu á khác. Mặt hàng nhập khẩu chủ yếu của Thái Lan là máy móc, thiết bị và hoá chất. Thị trờng nhập khẩu chủ yếu là Nhật bản: 30%, Nics: 15%, Mỹ: 12%, EU: 10% và Trung Quốc: 2%. Các mặt hàng xuất khẩu của Việt Nam sang Thái Lan gồm có cà phê, cao su, dầu thô, gạo, giày dép các loại, hải sản, hàng dệt may, hàng rau quả, than đá. Các mặt hàng nhập khẩu của Việt Nam từ Thái Lan có linh kiện xe máy, xe ô tô nguyên chiếc, phân bón, sắt thép, xăng dầu, xi măng các loại. tính đến hết tháng 11 năm 1998, tổng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang Thái Lan đạt 242,9 triệu USD và nhập khẩu đạt 598 triệu USD.
* Thị trờng Malaixia: Mặt hàng xuất khẩu chính là dầu thô, dầu cọ, gỗ, cao su.Thị trờng xuất khẩu chính là ASEAN: 30%, Mỹ: 20%, Nhật bản: 12%, EU: 10%, gần 25% còn lại xuất sang Châu á. Hàng nhập khẩu chủ yếu là hàng sơ chế và hoá chất từ các thị trờng chính nh Nhật bản 27%, ASEAN: 20%, Mỹ: 16%, EU: 10% gần 25% còn lại từ các quốc gia Châu á khác. Việt nam xuất khẩu sang Ma-lai-xia-a các mặt hàng cà phê, cao su, gạo, giày dép các loại, hải sản, hàng dệt may, hàng rau quả và than đá. Việt nam nhập khẩu từ Ma-lai-xia linh kiện xe máy CKD, SKD và IKD, phân bón và sắt thép các loại. Kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang Ma-lai-xia trong 11 tháng năm 1998 đạt 92,1 triệu USD và nhập khẩu đạt 218,8 triệu USD.
* Thị trờng Inđônêxia: Mặt hàng xuất khẩu chủ yếu là dầu, gỗ dán, cao su, cà phê. Thị trờng xuất khẩu chính là Nhật Bản: 28%, Mỹ: 15%, NISs:
20%, EU 10% và còn lại là các quốc gia Châu á khác. Mặt hàng nhập khẩu chủ yếu là máy móc thiết bị và hoá chất.Thị trờng nhập khẩu chính là Nhật bản: 25%, Nics 15%, EU: 10%, Mỹ: 10%, úc: 4%, phần còn lại từ các nớc Châu á. Việt nam xuất khẩu sang In-đô-nê-xia mặt hàng cà phê, cao su, dầu thô, gạo, giày dép các loại, hải sản, hàng dệt may, hàng rau quả. Việt Nam nhập khẩu từ Inđônêxia linh kiện ô tô đang CKD, SKD, linh kiện xe máy CKD, SKD, IKD, phân bón, sắt thép, xi măng các loại. Kim ngạch xuất khẩu tháng 11 năm 1998 của Việt Nam sang Inđônêxia đạt 262,5 triệu USD và nhập khẩu đạt 236,9 triệu USD.
* Thị trờng Brunây: Mặt hàng xuất khẩu truyền thống là dầu thô, hơi đốt, thị trờng nhập khẩu chính là Nics: 25%, Nhật Bản: 11%, ASEAN: 20% và Thái Lan: 11%). Hàng nhập khẩu chủ yếu là máy móc thiết bị, lơng thực và hoá chất.
* Thị trờng Philippin: mặt hàng nhập khẩu truyền thống là dầu dừa, đồng, gỗ, đờng và cùi dừa khô. Thị trờng xuất khẩu chính là Mỹ: 38%, Nhật bản: 16%, EU: 17%, Nics: 12% và ASEAN: 5%. Mặt hàng nhập khẩu chủ yếu là máy móc, thiết bị và hoá chất, hàng công nghiệp chế biến, thị trờng nhập khẩu chủ yếu là Nhật bản: 21%, Mỹ: 20%, các nớc Nics Châu á: 15%. Việt Nam xuất khẩu sang Philippin các mặt hàng cà phê, gạo, giày dép các loại, hải sản và hàng dệt may. Việt nam nhập khẩu linh kiện ôtô dạng CKD, SKD, IKD, ô tô nguyên chiếc, phân bón, sắt thép các loại. Trong 11 tháng năm 1998, kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang Philippin đạt 325,9 triệu USD và kim ngạch nhập khẩu đạt 56 triệu USD.
Bảng : Xuất khẩu của Việt Nam sang các nớc ASEAN
Đơn vị tính: triệu USD.
Các nớc 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1998 so với 1990 (%) Tốc độ tăng bình quân/nă m (%) Inđônêxia 14,6 16,5 10,9 22,9 35,3 53,8 45,7 47,6 317,2 2172,6 Lào 16,0 3,6 16,0 14,4 20,9 20,6 24,9 30,4 73,4 458,7 Malaixia 5,0 14,5 68,4 55,8 64,8 110,5 77,7 141,6 115,2 2304,0
Philipin 57,7 0,7 1,0 1,6 3,6 41,5 132,0 240,6 401,1 695,1 Xinhgapo 194,5 425,0 401,7 380,3 593,5 689,8 1.290 1.215,9 7409 380,9 Thái lan 52,3 57,7 71,5 71,8 97,6 101,3 107,4 235,3 295,4 564,8
Nguồn: Trung tâm thông tin thơng mại - Bộ Thơng mại ngày 15/12/2000
Qua số liệu trong bảng có thể Việt Nam có xu hớng gia tăng xuất khẩu sang các nớc ASEAN.Tỷ trọng xuất khẩu của Việt Nam sang các nớc ASEAN chiếm gần 20% tổng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam. Trong số các thị trờng xuất khẩu của các nớc ASEAN, thị trờng Xinhgapo chiếm tỷ trọng lớn nhất, kế tiếp là thị trờng Philipin và thị trờng Thái Lan.
Về nhập khẩu, tỷ trọng nhập khẩu của Việt Nam từ các nớc ASEAN chiếm khoảng 30% kim ngạch nhập khẩu của Việt Nam. Thị trờng nhập khẩu lớn nhất của Việt Nam từ các nớc ASEAN là thị trờng Xinhgapo, tiếp theo là thị trờng Thái lan, Malaixia và Philippin. Tốc độ tăng trởng nhập khẩu bình quân của Việt Nam từ các nớc ASEAN có xu hớng tăng lên. (xem bảng).