Nghịđịnh 88/98/NĐ-CP về quy chế đấu thầu.

Một phần của tài liệu Một số giải pháp tăng cường thu hút và sử dụng vốn ODA ở Việt Nam giai đoạn 2001 - 2005 (Trang 35 - 38)

Về quy chế đấu thầu .Nghị định này đó đạt được: -Phạm vi và đối tượng ỏp dụng rộng rói và bao quỏt hơn.

-Yờu cầu về tổ chuyờn gia được nõng lờn một mức được xỏc định rừ chức năng và quyờn hạn.

-Phương phỏp đỏnh giỏ rừ ràng, phõn biệt đỏnh giỏ định tớnh và định lượng.

-Tỏch chức năng quản lý Nhà nước về đấu thầu và tổ chức thực hiện đấu thầu với những quy định trỏch nhiệm rừ ràng.

-Cú qui trỡnh riờng, đơn giản cho gúi thầu quy mụ nhỏ (mua sắm hàng hoỏ, xõy lắp dưới 2 tỷ đồng ).

Tuy nhiờn để thực hiện Nghị định này, cỏc Bộ , nghành phải cú những hướng dẫn cụ thể với cỏc nội dung liờn quan :

-Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trỡ ban hành Hường dẫn chung thực hiện quy chế đấu thầu.

-Bộ Tài chớnh chủ trỡ hướng dẫn tổ chức đấu thầu với cỏc dự ỏn mua sắm của cỏc cơ quan Nhà nước, lực lượng vũ trang, đoàn thể doanh nghiệp nhà nước .

-Bộ Lao động Thương binh và Xó hội chủ trỡ hướng dẫn về nội dung chi phớ tư vấn trong nước, lương chuyờn gia trong nước làm theo hợp đồng với nhà thầu nước ngoài trỳng thầu tại Việt Nam.

-Bộ Tư phỏp chủ trỡ hướng dẫn xử lý cỏc vi phạm Quy chế đấu thầu.

-Bộ xõy dựng chủ trỡ nghiờn cứu và trỡnh Thủ tướng Chớnh phủ dự thảo Quy định về ưu đói nhà thầu trong nước.

Đến nay, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đó hoàn thành dự thảo Thụng tư hướng dẫn trờn tinh thần quỏn triệt ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chớnh phủ.

Bộ Tài chớnh và Xõy dựng đó cú dự thảo lần 1 để lấy ý kiến cỏc cơ quan.

2.Cụng tỏc quản lý ODA trong thực tế.

2.1.Chớnh phủ coi trọng chỉ đạo cụng tỏc quản lý và điều hành thực hiện ODA thụng qua cỏc văn bản điều hành kịp thời.

Cựng với việc ban hành cỏc văn bản phỏp luật, Chớnh phủ ban hành kốm theo cỏc văn bản hỗ trợ nhằm khắc phục những han chế của cỏc văn bản phỏp luật trờn.

Vấn đề quản lý vốn ODA, thuế và thủ tục giải ngõn được quy định trong cỏc văn bản: Nghị định 87/1997/NĐ-CP của Chớnh phủ ban hành Quy chế quản lý và sử dụng nguồn hỗ trợ phỏt triển chớnh thức. Thụng tư 15/1997/TT/BKH ngày 24/10/1997 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn thực hiện Quy chế quản lý và sử dụng nguồn hỗ trợ phỏt triển chớnh thức.

- Thụng tư 18/TC/TCĐN ngày 5/3/1999 của Bộ Tài chớnh hướng dẫn việc quản lý sử dụng vốn vay nước ngoài của Chớnh phủ; Luật Ngõn sỏch Nhà nước, ban hành ngày 20/3/1996; Quyết định 72/1999/QĐ/BTC ngày 9/7/1999 của Bộ Tài chớnh về ban hành Quy chế, sử dụng và quản lý quỹ tớch luỹ trả nợ nước ngoài; Thụng tư số 22/1999/TC-BTC ngày 26/2/1999 của Bộ Tài chớnh hướng dẫn chế độ quản lý tài chớnh nhà nước đối với nguồn viện trợ khụng hoàn lại; Thụng tư liờn bộ Tài chớnh - Ngõn hàng số 09/TC-NH ngày 20/6/1994 về việc vay của cỏc tổ chức tớn dụng quốc tế; Quyết định số 28/1999/QĐ-TTg ngày 23/2/1999 về Quy chế quản lý và sử dụng nguồn viện trợ của cỏc tổ chức phi chớnh phủ nước ngoài; Thụng tư liờn tịch Bộ Kế hoạch và Đầu tư - Tài chớnh số 04/1999/TTLT-BKH-BTC ngày 1/11/1999 về hướng dẫn thực hiện Quy chế quản lý và sử dụng nguồn viện trợ của cỏc tổ chức phi chớnh phủ nước ngoài.

Thụng tư hướng dẫn liờn Bộ Kế hoạch và Đầu tư - Tài chớnh số 81/1998/TTLT-BKH-BTC về việc hướng dẫn quy trỡnh thủ tục và quản lý việc rỳt vốn đối với nguồn vốn ODA; Thụng tư liờn Bộ Kế hoạch và Đầu tư - Tài chớnh số 06/1998/TTLT-BKH-BTC ban hành ngày 14/8/1998 về Hướng dẫn cơ chế quản lý vốn đối ứng cho cỏc chương trỡnh, dự ỏn sử dụng nguồn ODA.

Thụng tư số 82/1999/TT-BTC ban hành 30/6/1998 (thay thụng tư số 11/1998/TT-BTC) về thuế đối với cỏc chương trỡnh, dự ỏn sử dụng nguồn vốn ODA; Quyết định số 223/1999/QĐ-TTg của Chớnh phủ ban hành ngày 7/12/1999 về Thuế giỏi trị gia tăng đối với cỏc dự ỏn sử dụng nguồn vốn ODA; Thụng tư số 142/1999/TT-BTC ban hành ngày 10/12/1999 về hướng dẫn thuế giỏ trị gia tăng đối với cỏc dự ỏn sử dụng nguồn vốn ODA.

2.2 Chớnh phủ chỉ đạo tăng cường cụng tỏc theo dừi, đỏnh giỏ tỡnh hỡnh thực hiện cỏc chương trỡnh, dự ỏn ODA

Một phần của tài liệu Một số giải pháp tăng cường thu hút và sử dụng vốn ODA ở Việt Nam giai đoạn 2001 - 2005 (Trang 35 - 38)