2.3.1. Bi+n ự6i cơ c8u tu6i dân s( Vi)t Nam giai ựoFn 1979 2009
Cùng v*i s !n ựfnh v/ chắnh trf, xã h0i sau khi ự3t nư*c th ng nh3t và s tri_n khai m7nh mA c a các chắnh sách DS % KHHGđ, hơn 30 năm qua cơ c3u tu!i c a dân s Vi$t Nam có nhUng s thay ự!i rõ r$t: tG l$ tr? em gi m, dân s trong tu!i lao ự0ng tăng nhanh và dân s già cũng tăng lên. Có th_ th3y ựưRc s bi n ự!i này qua s thay ự!i v/ hình dáng c a tháp dân s qua các thMi kỳ.
Hình 2.3: Tháp dân s, Vi[t Nam, 1979^2009
Ngu&n: T ng đivu tra Dân s và Nhà 1979, 1989, 1999, 2009
Tháp dân s Vi$t Nam qua các năm cho th3y xu hư*ng bi n ự!i trong cơ c3u tu!i dân s qua các cu0c t!ng ựi/u tra dân s . Năm 1979, dân s Vi$t Nam có ựẰc trưng c a m0t dân s tr?, dân s tr? em chi m tG trTng l*n nh3t và nhóm dân s có ự0 tu!i càng cao thì có tG trTng dân s càng nh{. Tuy nhiên, t< năm 1999 tr ựi thì
các thanh ngang ph>n ựáy tháp có chi/u hư*ng thu h|p l7i và th_ hi$n rõ r$t hơn vào năm 2009. S thu h|p c a ba thanh ựáy tháp (th_ hi$n cho dân s tr? em) ự i v*i c nam và nU cho th3y m.c sinh c a dân s nư*c ta ựã gi m liên tIc và gi m nhanh trong su t hơn 10 năm quạ Ph>n ựPnh tháp năm 2009 l*n hơn so v*i ựPnh tháp năm 1999 th_ hi$n s gia tăng c a dân s cao tu!ị Nguyên nhân c a k t qu này là tG su3t ch t c a dân s cao tu!i gi m ựi và tu!i thT ngày càng tăng lên.
Các thanh mô t ự0 tu!i dân s 15%19 và 55%59 ự i v*i c nam và nU tháp dân s năm 2009 ựã Ộn raỢ khá ự/u làm cho hình dáng tháp có xu hư*ng d>n tr thành Ộhình tang tr ngỢ. đi/u này ch.ng t{: (i) dân s trong tu!i lao ự0ng tăng nhanh và (ii) tG trTng phI nU bư*c vào ự0 tu!i sinh ự? ngày càng tăng, ựẰc bi$t là nhóm phI nU 20%24 tu!ị Trong nhUng năm v<a qua, kinh t Vi$t Nam ựã có s ựóng góp ựáng k_ t< l c lưRng lao ự0ng gia tăng trong ựi/u ki$n n/n kinh t m cỆa và h0i nh\p v*i th gi*ị Tuy nhiên lRi th v/ nguvn lao ựvng dvi dào sA d>n m3t ựi khi nguvn lao ự0ng không ựưRc ựào t7o ự_ ựáp .ng yêu c>u ngày càng cao trong ho7t ự0ng s n xu3t, vì th c>n thi t ph i có nhUng chắnh sách hRp lý và kfp thMi ự_ khai thác lRi th v/ nguvn nhân l c t< quá trình bi n ự!i dân s nàỵ TG trTng phI nU bư*c vào tu!i sinh ự? tăng cao sA làm tăng dân s tr? em trong nhUng năm t*i .Vì v\y, c>n thi t ph i nghiêm túc th c hi$n các chắnh sách dân s , gia ựình và tr? em, duy trì m.c sinh !n ựfnh như hi$n nay, ự>u tư cho giáo dIc, y t ,Ầ ự_ nâng cao ch3t lưRng dân s trong tương laị
Tháp dân s qua các năm cũng th_ hi$n s chuy_n dfch v/ cơ c3u tu!i dân s theo chi/u hư*ng dân s nam ựang d>n tăng lên so v*i dân s nU, ph>n bên trái tháp có b/ r0ng l*n hơn so v*i ph>n bên ph i c a tháp và xu hư*ng này càng rõ nhUng thanh cu i c a tháp, th_ hi$n dân s tr? em có s tr? trai nhi/u hơn tr? gáị đi/u này cũng ựưRc phán ánh nhi/u v*i hi$n tr7ng m3t cân bẦng gi*i tắnh khi sinh trong thMi gian g>n ựâỵ Cùng v*i s ti n b0 c a khoa hTc kp thu\t, s c i thi$n v/ ựi/u ki$n kinh t và mQi gia ựình sinh ắt con hơn và quan ựi_m văn hóa truy/n th ng mu n có con trai,Ầvì th dzn ự n hành ự0ng l a chTn gi*i tắnh thai nhi, gây m3t cân bẦng gi*i tắnh khi sinh trong b0 ph\n dân s tr? em. S li$u th ng kê cho th3y, tG s gi*i
tắnh khi sinh năm 1999 là 106 thì năm 2009 tG s này là 111,2 [28]. đây sA là m0t h$ lIy không t t ự i v*i phát tri_n kinh t xã h0i nư*c ta n u hi$n tr7ng này không ựưRc c i thi$n kfp thMị Theo ư*c tắnh c a các chuyên gia, n u s m3t cân bẦng gi*i tắnh khi sinh ti p tIc tăng như v\y sau năm 2010, ự n năm 2035, m.c dư th<a nam gi*i trư ng thành sA chi m 10% t!ng s nU gi*i và th\m chắ còn cao hơn n u SRB không tr l7i m.c bình thưMng là 105 tr? em trai trên 100 s tr? em gái trong vòng hai th\p kG t*ị
Hình 2.4: Dân s, Vi[t Nam theo nhóm tuPi, 1979^2009
Ngu&n: T ng đivu tra Dân s 1979,1989,1999 và 2009
Có th_ nói, dân s Vi$t Nam vzn tăng v/ quy mô (mẰc dù dù t c ự0 tăng bình quân hàng năm ựã gi m m7nh) và bi n ự!i rõ r$t v/ cơ c3u: tG trTng dân s trong tu!i lao ự0ng tăng k t hRp v*i tG trTng dân s ngoài tu!i lao ự0ng gi m m7nh. S li$u th ng kê cho th3y tG l$ tr? em t7i năm 2009 ựã gi m 17% so v*i con s c a 30 năm v/ trư*c. Trong khi ựó, tG l$ dân s cao tu!i tăng 2,1 ựi_m ph>n trăm và tG l$ ngưMi trong ự0 tu!i lao ự0ng tăng 15%. Sau ba th\p kG, bình quân c. 100 ngưMi dân Vi$t Nam thì có thêm 15 ngưMi bư*c vào ự0 tu!i lao ự0ng. Nguvn nhân l c dvi dào là cơ h0i cho tăng trư ng kinh t nhưng kèm v*i nó là nhUng thách th.c v/ giáo dIc, vi$c làm và các v3n ự/ xã h0ị TG l$ ngưMi cao tu!i cũng tăng lên cho th3y cơ h0i t< bi n ự!i dân s xu3t hi$n song hành cùng v*i hàng lo7t nhUng thách th.c t<
b n thân quá trình bi n ự!i dân s nàỵ
B>ng 2.2: Cơ cbu dân s, Vi[t Nam theo nhóm tuPi, 1979^2009
Nhóm tuPi 1979 1989 1999 2009 0-4 14,62 14,00 9,52 8,48 5-9 14,58 13,30 12,00 7,99 10 - 14 13,35 11,70 11,96 8,54 15 - 19 11,40 10,50 10,77 10,19 20 - 24 9,26 9,50 8,86 9,21 25 - 29 7,05 8,80 8,48 8,87 30 - 34 4,72 7,30 7,86 7,99 35 - 39 4,04 5,10 7,27 7,61 40 - 44 3,80 3,40 5,91 7,01 45 - 49 4,00 3,10 4,07 6,40 50 - 54 3,27 2,90 2,80 5,29 55 - 59 2,95 3,00 2,36 3,48 60 - 64 2,28 2,40 2,31 2,32 65 - 69 1,90 1,90 2,20 1,86 70 - 74 1,34 1,40 1,58 1,70 75 - 79 0,90 0,91 1,09 1,43 80 - 84 0,38 0,45 0,55 0,88 85+ 0,16 0,34 0,41 0,75 TPng c;ng 100.00 100.00 100.00 100.00
Ngu&n: T ng đivu tra Dân s 1979, 1989, 1999, 2009
B ng 2.2 th_ hi$n rõ s thay ự!i trong cơ c3u tu!i dân s các nhóm tu!i qua 4 cu0c t!ng ựi/u tra dân s . Dân s tr? em ựã gi m t< 23,4 tri$u ngưMi năm 1979 xu ng m.c 20,99 tri$u ngưMi năm 2009 trong khi dân s trong tu!i lao ự0ng
tăng t< 28,35 lên 59,34 tri$u ngưMi và dân s cao tu!i cũng tăng thêm 2,99 tri$u ngưMi cùng trong kho ng thMi gian nàỵ Th c tr7ng này ựã làm cho tG s phI thu0c chung c a dân s gi m m7nh, ch.ng t{ gánh nẰng c a dân s trong tu!i lao ự0ng ngày càng gi m và như v\y có th_ góp ph>n làm tăng ti t ki$m qu c dân.
B>ng 2.3: TỚ s, phẨ thu;c dân s,, 1979^2009
Năm 1979 1989 1999 2009
TG s phI thu0c tr? (0%14) 80,6 69,1 55,1 36,6
TG s phI thu0c già (65+) 8,9 8,2 9,6 9,8
TG s phI thu0c chung 89,5 77,3 64,7 46,4
Ngu&n: Tắnh toán tY s li u BXng 2.2
Cùng v*i s gia tăng v/ l c lưRng lao ự0ng và s gi m xu ng c a tG s phI thu0c, xu hư*ng già hóa dân s nư*c ta cũng diẶn ra khá nhanh trong ba th\p kG quạ Trong B ng 2.3, mẰc dù tG s phI thu0c già (s ngưMi cao tu!i trên 100 ngưMi trong tu!i lao ự0ng) không có s chênh l$ch ựáng k_ qua các năm do c ngưMi cao tu!i và dân s trong tu!i lao ự0ng cùng tăng, nhưng xét v/ t!ng th_ thì s ngưMi cao tu!i Vi$t Nam ựã tăng m7nh v/ s lưRng và tG trTng trong t!ng dân s .
B>ng 2.4: Dân s, cao tuPi X Vi[t Nam, 1979^2009
Năm
TPng dân s, (Tri u ngư\i)
Dân s, cao tuPi
(Tri u ngư\i) TỚ l[ ngưỚi cao tuPi (%) (1) (2) (3) (4) = (3) : (2) 1979 53,74 3,71 6,90 1989 64,41 4,64 7,20 1999 76,32 6,19 8,12 2009 85,79 7,72 9,00
Ngu&n: T ng ựivu tra dân s 1979; 1989; 1999; 2009 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
su3t ch t cùng gi m m7nh làm cho quá trình già hóa dân s xu3t hi$n. Quá trình này ựã diẶn ra t c ự0 ngày càng caọ Theo quy ư*c c a Liên HRp Qu c, m0t dân s có ắt nh3t 10% ngưMi cao tu!i thì ựưRc coi là dân s già. Như v\y, Vi$t Nam ựã sát ngưỞng dân s già vào năm 2009 khi tG l$ ngưMi cao tu!i ự7t 9% dân s . T c ự0 tăng dân s cao tu!i ngày càng l*n hơn so v*i t c ự0 tăng dân s . Giai ựo7n 1979 % 1989, dân s tăng thêm 20% thì ngưMi cao tu!i tăng thêm 25% nhưng 10 năm ti p theo, dân s tăng 18% trong khi ngưMi cao tu!i tăng t*i 33% . Tắnh chung cho c thMi kỳ 1979 Ờ 2009, dân s tăng lên 1,6 l>n còn ngưMi cao tu!i tăng 2,08 l>n. Có th_ th3y rõ ựi/u này thông qua chP s già hóa % tGs giUa dân s cao tu!i v*i 100 tr? em. ChP s s già hóa Vi$t Nam ựã tăng t< 16 năm 1979 lên 36 năm 2009 (nhanh hơn m.c trung bình c a khu v c đông Nam Á (30)) và d ki n ch7m m.c 100 vào năm 2030 (t.c là khi ựó s ngưMi cao tu!i bẦng s tr? em).
B>ng 2.5: ChỜ s, già hóa và tỚ s, hỞ tru tiTm năng, 1979^2049
1979 1989 1999 2009 2019 2029 2039 2049
ChP s già hóa 16 17 24 36 50 85 124 158
TG s hQ trR ti/m năng 7,44 7,43 7,33 7,27 5,29 3,83 2,88 2,20
Ngu&n: Tắnh toán c a tác giX tY s li u BXng 2.2 và dW báo DS c a GSO (2010)
Tăng dân s cao tu!i nghĩa là tăng dân s phI thu0c v/ mẰt kinh t , và vì th dân s trong tu!i lao ự0ng sA ph i hQ trR nhi/u hơn. TG s hQ trR ti/m năng (ựưRc tắnh bẦng tG s giUa dân s trong tu!i lao ự0ng v*i s ngưMi cao tu!i) là chP s hUu hi$u ph n ánh m.c ự0 già hóa dân s và gánh nẰng phI thu0c lên nhUng ngưMi lao ự0ng, ngày càng gi m m7nh (xem B ng 2.5) cho th3y dân s nư*c ta sA tr i nghi$m già hóa nhanh hơn nUa trong nhUng năm t*ị
Như v\y, hơn 30 năm qua dân s Vi$t Nam ựã có nhUng bi n ự!i l*n v/ cơ c3u tu!i v*i ba ựẰc trưng cơ b n: gi m dân s tr? em, tăng dân s trong ự0 tu!i lao ự0ng và tăng s ngưMi già. S bi n ự!i này ựem l7i nhi/u cơ h0i và ựvng thMi cũng xu3t hi$n nhi/u thách th.c cho phát tri_n kinh t , xã h0ị Trong ph>n sau c a lu\n án sA ư*c lưRng cI th_ tác ự0ng c a bi n ự!i cơ c3u tu!i dân s ự n tăng trư ng
kinh t thMi kỳ này ự_ có nhUng chuan bf t t hơn nhẦm t\n thu lRi t.c dân s và sỦn sàng cho giai ựo7n dân s già.
2.3.2. Xu hư ng bi+n ự6i cơ c8u tu6i c#a dân s( Vi)t Nam giai ựoFn 2009 2049
Theo s li$u d báo dân s c a GSO (2010), dân s Vi$t Nam sA ti p tIc giU ựà tăng và ự7t m.c 100 tri$u ngưMi vào năm 2025 và ự n năm 2045 quy mô dân s nư*c ta có th_ lên t*i 108 tri$u ngưMị S gia tăng v/ quy mô này là do ựóng góp chắnh b i hai y u t : s tr? em sinh ra còn s ng hàng năm l*n (do ựà tăng dân s ) và tu!i thT tăng. Tuy nhiên, t c ự0 tăng dân s ựã gi m rõ r$t so v*i các thMi kỳ trư*c.
Hình 2.5: Quy mô và t,c ự; tăng dân s, Vi[t Nam, 2009^2049
Ngu&n: Tác giX t ng h6p s li u tY DW báo dân s VN c a GSO (2010)
Cùng v*i s gia tăng v/ quy mô và s gi m v/ t c ự0 tăng dân s hàng năm, cơ c3u tu!i dân s Vi$t Nam cũng có nhUng dfch chuy_n l*n trong nhUng năm t*i (B ng 2.6). TG trTng dân s tr? em (0%14 tu!i) trong cơ c3u dân s ti p tIc gi m và nhóm dân s tu!i 15%24 gi m m7nh. Dân s trong tu!i lao ự0ng là nhUng ngưMi làm vi$c th c s t7o thu nh\p ựi_n hình các nhóm tu!i t< 25%59 tăng lên và xu hư*ng tăng này có s dfch chuy_n liên tIc t< nhóm tu!i th3p sang nhóm tu!i cao hơn (ph>n in ự\m trong b ng s li$u cho th3y s dfch chuy_n này). đi/u này m0t mẰt ph n ánh s gia tăng dân s trong tu!i lao ự0ng là r3t l*n trong nhUng năm t*i và ựây là cơ h0i l*n cho tăng trư ng kinh t n u khai thác ựưRc nguvn nhân l c dvi
dào t< bi n ự!i dân s nàỵ MẰt khác, s dfch chuy_n này cũng ph n ánh rõ nét xu hư*ng già hóa dân s và t c ự0 già hóa ngày càng nhanh khi dân s tr? em liên tIc gi m, dân s trong tu!i lao ự0ng ngày càng già ựi và tu!i thT dân s ngày càng tăng.
B>ng 2.6: Dv báo dân s, Vi[t Nam, 2009^2049
đơn vz: tri u ngư\i
Nhóm tuPi 2009 2014 2019 2024 2029 2034 2039 2044 2049 0%4 7,03 7,56 7,25 6,68 6,22 6,10 6,10 6,00 5,75 5%9 6,71 7,00 7,53 7,23 6,66 6,21 6,09 6,09 5,99 10%14 7,25 6,70 6,99 7,52 7,22 6,66 6,20 6,08 6,09 15%19 8,96 7,22 6,68 6,97 7,51 7,21 6,65 6,19 6,07 20%24 8,43 8,92 7,19 6,65 6,95 7,49 7,19 6,63 6,17 25%29 7,79 8,38 8,87 7,16 6,62 6,92 7,46 7,16 6,60 30%34 6,87 7,73 8,33 8,82 7,12 6,60 6,89 7,43 7,13 35%39 6,53 6,81 7,68 8,28 8,77 7,09 6,57 6,86 7,40 40%44 5,97 6,46 6,75 7,62 8,22 8,72 7,05 6,53 6,82 45%49 5,45 5,88 6,38 6,68 7,55 8,15 8,65 6,99 6,47 50%54 4,41 5,34 5,77 6,28 6,58 7,44 8,03 8,52 6,89 55%59 2,98 4,28 5,19 5,62 6,13 6,43 7,28 7,86 8,34 60%64 1,94 2,85 4,10 4,98 5,42 5,92 6,21 7,03 7,59 65%69 1,55 1,79 2,65 3,83 4,68 5,10 5,57 5,85 6,63 70%74 1,41 1,36 1,59 2,37 3,45 4,22 4,60 5,03 5,28 75%79 1,20 1,13 1,10 1,30 1,96 2,87 3,51 3,83 4,17 80+ 1,35 1,40 1,41 1,43 1,59 2,11 2,97 3,83 4,49 TPng 85,85 90,82 95,47 99,42 102,65 105,22 107,02 107,91 107,88
Ngu&n: Tác giX t ng h6p tY dW báo dân s VN c a GSO (2010)
S tăng lên c a dân s trong tu!i lao ự0ng diẶn ra cùng v*i s gi m sIt v/ dân s tr? em làm cho tG s phI thu0c dân s duy trì m.c dư*i 50 (ắt nh3t 2 ngưMi trong tu!i lao ự0ng gánh m0t ngưMi ngoài tu!i lao ự0ng) trong vài th\p kG t*i ngay c khi tG s phI thu0c già ựang ngày càng tăng lên. TG s phI thu0c dân s gi m sâu nh3t khi tG trTng dân s trong tu!i lao ự0ng ự7t c c ự7i vào năm 2020 và tG s này tăng d>n khi tG s phI thu0c ngưMi già tăng nhanh.
0 10 20 30 40 50 60 70 1999 2009 2019 2029 2039 2049 Tr em Già Chung
Cơ h;i dân s, vàng
Hình 2.6: TỚ s, phẨ thu;c dân s, Vi[t Nam, 2009 ^ 2049
Ngu&n: Tắnh toán c a tác giX dWa trên s li u TđTDS 1999, 2009 và s li u dW báo DS VN cuX GSO (2011)
TG s phI thu0c chung m.c dư*i 50 ựưRc cho là cơ h0i vàng ự_ thúc ựay t c ự0 tăng trư ng kinh t do l c lưRng lao ự0ng trong thMi kỳ này r3t l*n và có th_ thu ựưRc lRi t.c dân s trong giai ựo7n này n u có nhUng chắnh sách, th_ ch hRp lý. đưMng bi_u diẶn tG s phI thu0c tr? em tho i d>n cho th3y nhóm dân s tr? em sA gi m trong thMi gian t*i, trong khi ựưMng bi_u diẶn tG s phI thu0c ngưMi cao tu!i ngày càng d c hơn lên theo thMi gian cho th3y t c ự0 tăng dân s ngưMi cao tu!i l*n hơn nhi/u so v*i s sIt gi m c a nhóm dân s tr? em. Vì th , tG s phI