ựPi cơ cbu tuPi dân s, ự&n tăng trưXng kinh t&
M0t ựi_m h t s.c quan trTng chP ựưRc nh\n ra trong nhUng năm g>n ựây ự i v*i các nghiên c.u v/ quan h$ dân s % kinh t ựó là vi$c các nghiên c.u ựã chú trTng phân tắch s bi n ự!i c a cơ c u tu i dân s và nh hư ng c a nó t*i tăng
trư ng kinh t thay vì chP nghiên c.u v/ quy mô dân s như trư*c ựâỵ V/ lý thuy t,
cho ự n nay vzn chưa có m0t hTc thuy t nào th_ hi$n n0i dung chuyên bi$t v/ s
bi n ự i cơ c u tu i dân s và s tác ự0ng c a bi n ự!i cơ c3u tu!i dân s ự n tăng trư ng và phát tri_n. Tuy nhiên, các nghiên c.u th c nghi$m v/ quan h$ dân s % kinh t trong thMi gian g>n ựây ựã cho th3y t>m nh hư ng quan trTng c a bi n ự!i cơ c3u tu!i dân s ự i v*i tăng trư ng kinh t .
Cơ c3u tu!i dân s hay cơ c3u dân s theo ự0 tu!i là tG trTng dân s t<ng ự0 tu!i so v*i t!ng s dân. Dân s là ch th_ c a mTi quá trình phát tri_n kinh t % xã h0i, và mQi ự0 tu!i khác nhau con ngưMi có nhUng hành vi kinh t khác nhau cho nên bi n ự!i cơ c3u tu!i dân s sA có tác ự0ng l*n ự n quá trình phân b! nguvn l c, m.c ự0 tăng trư ng, phát tri_n và s !n ựfnh v/ chắnh trf, xã h0i c a mQi nư*c. Vì th , khi có s thay ự!i v$ tG trTng dân s t<ng ự0 tu!i trong t!ng dân s sA có nhUng thay ự!i v/ s n xu3t, tiêu dùng và do ựó tác ự0ng t*i tăng trư ng kinh t . M0t qu c gia có dân s tr? v*i tG l$ tr? em cao thì ự3t nư*c sA c>n nhi/u nguvn l c hơn ự_ chi tiêu cho giáo dIc, y t và nuôi dưỞng. Trong khi ựó, m0t qu c gia có tG l$ dân s trong tu!i làm vi$c l*n thì ự3t nư*c có ựưRc cơ h0i thúc ựay tăng trư ng kinh t nhM nguvn nhân l c dvi dào, ti t ki$m và ự>u tư cao và h$ th ng tài chắnh vUng vàng hơn, còn n u m0t qu c gia có tG l$ ngưMi cao tu!i nhi/u hơn thì ự3t nư*c ph i chi tiêu nhi/u hơn cho chăm sóc y t , tiêu dùng tăng và các v3n ự/ v/ an sinh xã h0i c>n ựưRc gi i quy t th{a ựáng.
Nghiên c.u và phân tắch các lý thuy t v/ dân s trư*c ựây cho th3y, thuy t Ộquá ự0 dân s Ợ ựã phân tắch quá trình bi n ự!i dân s gvm ba giai ựo7n v*i ựẰc trưng cơ b n là s thay ự!i v/ m.c sinh và m.c tỆ. D a vào s thay ự!i v/ m.c sinh, m.c tỆ có th_ phân tắch s thay ự!i v/ cơ c3u tu!i dân s mQi giai ựo7n. Ch~ng h7n, giai ựo7n th. hai c a Ộquá ự0 dân s Ợ, tG su3t sinh gi m không ựáng k_ trong khi tG su3t ch t gi m m7nh, dân s bùng n! và do ựó cơ c3u tu!i dân s ựã bi n ự0ng theo hư*ng tG trTng tr? em tăng lên và tG trTng ngưMi l*n tu!i gi m. Nhưng bư*c sang giai ựo7n ba, c tG su3t sinh và tG su3t ch t ự/u gi m m7nh, dân s tr? em sA gi m m7nh và cùng v*i ựó là s tr? em l*n d>n lên và b! sung vào l c lưRng lao ự0ng trong sinh s tr? em sinh ra l7i ắt hơn làm cho b0 ph\n dân s trong tu!i lao ự0ng sA tăng lên m7nh mA cùng v*i s tăng d>n c a s ngưMi cao tu!ị Như v\y, chắnh s thay ự!i căn b n trong m.c sinh và m.c ch t sA t7o nên s bi n ự!i rõ r$t v/ cơ c3u tu!i dân s mQi giai ựo7n.
Có th_ nói lý thuy t Ộquá ự0 dân s Ợ chắnh là cơ s ự>u tiên c a khung lý
theo tu!i v*i tăng trư ng và phát tri_n. ChP có ựi/u các nhà dân s hTc và kinh t hTc lúc ựó chưa nh\n ra hoẰc coi trTng v3n ự/ nàỵ Cho ự n nhUng năm g>n ựây, khi bi n ự!i cơ c3u tu!i dân s ựã th c s tác ự0ng m7nh mA ự n tăng trư ng kinh t nhi/u nư*c trên th gi*i, nhi/u công trình nghiên c.u v/ bi n ự!i cơ c3u dân s theo tu!i ựã ựưRc công b r0ng rãị Các nghiên c.u ựã chP ra rẦng bi n ự!i cơ c3u tu!i dân s ựem ự n nhi/u cơ h0i cho thúc ựay tăng trư ng kinh t , ựẰc bi$t giai ựo7n mà cơ c3u dân s có tG l$ ngưMi lao ự0ng chi m ph>n l*n trong t!ng dân s .
M0t chP tiêu cơ b n ựưRc sỆ dIng ự_ th_ hi$n cơ c3u tu!i dân s , ựó là chP tiêu v/ tG s phI thu0c dân s % tG s ph n ánh m i quan h$ giUa nhóm dân s trong ự0 tu!i lao ự0ng và các nhóm không nẦm trong ự0 tu!i lao ự0ng (tr? em và ngưMi cao tu!i Ờ thưMng ựưRc coi là nhóm dân s phI thu0c).
B>ng 1.1: Các công thec tắnh tỚ s, phẨ thu;c dân s,
đơn vf: % STT TuPi Lđ TỚ s, phẨ thu;c chung TỚ s, phẨ thu;c trỆ em TỚ s, phẨ thu;c già 1. 15%59 100 59 15 60 14 0 x P P P DR − + − + = 100 59 15 14 0 14 0 x P P DR − − − = 100 59 15 60 60 x P P DR − + + = 2. 15%64 100 64 15 65 14 0 x P P P DR − + − + = 100 64 15 14 0 14 0 x P P DR − − − = 100 64 15 64 60 x P P DR − + + = 3. 19%64 100 64 20 65 19 0 x P P P DR − + − + = 100 64 20 19 0 19 0 x P P DR − − − = 100 64 20 64 60 x P P DR − + + =
Nguvn: NguyẶn đình CỆ (2011); UN. World Population Prospects. The 2010
Revision; UNFPA Vi t Nam (2010).
Chú thắch: P0%14: DS t< 0%14 tu!i; P15%59: DS t< 15%59 tu!i; P15%64: DS t< 15%64 tu!i; P60+: DS t< 60 tu!i tr lên; P65+: DS t< 65 tu!i tr lên
Dân s ph( thu c là b0 ph\n dân s phI thu0c v/ kinh t (quy ư*c là s ngưMi dư*i tu!i lao ự0ng và s ngưMi trên tu!i lao ự0ng) so v*i b0 ph\n s n xu3t
(quy ư*c là dân s trong ự0 tu!i lao ự0ng). TG s phI thu0c dân s bi_u thf s ngưMi ngoài tu!i lao ự0ng (tr? em và ngưMi cao tu!i) so v*i 100 ngưMi trong tu!i lao ự0ng. Tuy nhiên, hi$n nay các nư*c có nhUng qui ựfnh khác nhau v/ dân s trong ự0 tu!i lao ự0ng. Theo UNFPA Vi$t Nam thì dân s phI thu0c là dân s dư*i 15 và trên 60 tu!i, trong khi ựó h>u h t các nhà kinh t hTc và nhân khau hTc trên th gi*i và m0t s nhà nghiên c.u v/ dân s % kinh t Vi$t Nam l7i l\p lu\n dân s phI thu0c là nhóm dân s dư*i 15 tu!i và trên 65 tu!ị Chắnh vì v\y các nghiên c.u chưa có s th ng nh3t v/ công th.c tắnh tG s phI thu0c dân s .
Trên th c t nghiên c.u, ự_ th ng nh3t cách tắnh tG s phI thu0c dân s c a Liên hRp qu c và ự_ so sánh qu c t , thông thưMng các nghiên c.u sỆ dIng công th.c s 2 trong b ng trên.
Xét th c t nghiên c.u Vi$t Nam, dân s 59%64 tu!i vzn tắch c c tham gia ho7t ự0ng kinh t t7o thu nh\p và con s này sA ngày càng tăng khi tu!i thT bình quân kh{e m7nh tăng lên. Do v\y, trong các ph>n sau lu\n án sA sỆ dIng công th.c s 2 trong b ng trên ự_ tắnh toán tG s phI thu0c dân s cho Vi$t Nam. SỆ dIng công th.c này là phù hRp, th ng nh3t công th.c tắnh v*i LHQ và các nghiên c.u khác trên th gi*i ự_ có nhUng so sánh qu c t .
Bi n ự!i cơ c3u tu!i dân s làm thay ự!i tG trTng c a các nhóm dân s . Khi tG s phI thu0c dân s nh{ hơn 50, nghĩa là c. hơn 2 ngưMi trong tu!i lao ự0ng m*i ph i ỘgánhỢ m0t ngưMi phI thu0c, dân s ựi vào thMi kỳ Ộcơ c3u vàngỢ. đây là thMi kỳ mà bi n ự!i cơ c3u tu!i dân s ựem ự n nhi/u cơ h0i l*n cho thúc ựay tăng trư ng kinh t b i l c lưRng lao ự0ng gia tăng trong t!ng dân s . Tuy nhiên, cơ h0i ựó c>n ựưRc hi$n th c hóa bẦng môi trưMng chắnh sách phù hRp. MẰt khác, ngoài cơ h0i, bi n ự!i cơ c3u tu!i dân s cũng ựem ự n nhi/u thách th.c cho tăng trư ng và phát tri_n như v3n ự/ th3t nghi$p, t$ n7n xã h0i hay gánh nẰng tài chắnh hưu trắ khi dân s già chi m tG l$ l*n trong t!ng dân s .
MẰt khác, nhi/u nghiên c.u còn tách riêng tC s ph( thu c dân s trV em và
tC s ph( thu c dân s già, ự_ có nhUng ựánh giá thắch hRp, làm cơ s cho vi$c ự/ xu3t các chắnh sách dân s . TG s phI thu0c tr? em ựưRc tắnh bẦng tG s giUa nhóm
dân s tr? em trên 100 ngưMi trong tu!i lao ự0ng, còn tG s phI thu0c già ựưRc tắnh là s ngưMi cao tu!i trên 100 ngưMi trong tu!i lao ự0ng.
Nghiên c.u v/ bi n ự!i dân s có s chú trTng ự n s bi n ự!i cơ c3u dân s theo tu!i, Lee (2003), An và Jeon (2006) [54] kh~ng ựfnh trong thMi kỳ ự>u giai ựo7n th. hai c a quá trình chuy_n ự!i nhân khau hTc, vi$c cung c3p lao ự0ng và tG l$ ti t ki$m liên tIc tăng, do ựó dân s tác ự0ng tắch c c t*i tăng trư ng kinh t và ựưRc gTi là ỘlRi t.c nhân khau hTcỢ (Demographic Dividend). Tuy nhiên, trong giai ựo7n th. ba, dân s tr lên già hóa, cung .ng lao ự0ng và ti t ki$m cùng gi m, thMi kỳ này tác ự0ng c a dân s ự n tăng trư ng kinh t có th_ là tiêu c c [51], [55].
Thu\t ngU ỘlRi t.c dân s Ợ hay ỘlRi t.c nhân khau hTcỢ ra ựMi ự_ ph n ánh hi$n tưRng trong ựó quá trình bi n ự!i cơ c3u tu!i dân s t7o ra cơ h0i thúc ựay tăng trư ng kinh t do tăng tG l$ s ngưMi trong tu!i lao ự0ng. LRi t.c dân s chP có th_ tr thành hi$n th c trong nhUng ựi/u ki$n nh3t ựfnh, ựó là trình ự0 nguvn nhân l c, chắnh sách và th_ ch hRp lý.... Các nghiên c.u th c nghi$m cho th3y, nhi/u nư*c trên th gi*i ựã t\n dIng ựưRc cơ h0i dân s cho tăng trư ng kinh t , trong khi m0t s nư*c khác v*i ựi/u ki$n tương t l7i không làm ựưRc ựi/u nàỵ MẰt khác, có m0t ựi_m ựáng ghi nh\n trong nhi/u nghiên c.u g>n ựây cho th3y, ngay c nhUng nư*c ựã t\n dIng ựưRc cơ h0i dân s trong thMi kỳ Ộcơ c3u dân s vàngỢ thì giai ựo7n sau ựó, khi nhUng th h$ l c lưRng lao ự0ng hùng h\u ựó bư*c vào tu!i nghP hưu, ự3t nư*c l7i ự i mẰt v*i dân s già hóa, thi u lao ự0ng và các v3n ự/ v/ an sinh xã h0ị. Do v\y, nhi/u hTc gi (vắ dI Bloom và Williamsons, 1997; Faruqee và Mủhleisen, 2001) ựã ựưa ra nhUng nh\n ựfnh v/ vi$c già hóa làm tăng tG l$ phI thu0c, có th_ ngăn tr tăng trư ng kinh t mà vắ dI ựi_n hình là Nh\t B n [51], [55], [68], [75], [76].
Nghiên c.u v/ quan h$ dân s % lao ự0ng và vi$c làm, NguyẶn đình CỆ (2011) [5] l\p lu\n rẦng tình tr7ng dân s nh hư ng t*i cung Ờ c>u lao ự0ng thông qua dân s trong tu i lao ự ng và tC l tham gia lWc lư6ng lao ự ng. Khi bi n ự!i cơ c3u tu!i dân s dzn ự n tăng tG l$ dân s trong tu!i lao ự0ng hay dân s tham ho7t ự0ng kinh t , Ộcơ c3u dân s vàngỢ sA ựem ự n cơ h0i cho tăng trư ng kinh t
do tăng ti t ki$m. Tuy nhiên ựi/u này cũng gây ra thách th.c v/ nâng cao ch3t lưRng lao ự0ng và t7o vi$c làm.
Trên th c t , bi n ự!i cơ c3u tu!i dân s dzn ự n s thay ự!i trong s n xu3t và tiêu dùng, ựvng thMi dzn ự n c nhUng s thay ự!i trong c3u trúc kinh t và các v3n ự/ xã h0ị ỘCơ c3u dân s vàngỢ ựưRc nhi/u nhà nghiên c.u nhỖc ự n v*i hàm ý ựó là thMi kỳ mà cơ h0i là l*n nh3t ự_ thu ựưRc lRi t.c dân s cho thúc ựay tăng trư ng kinh t . MẰc dù lRi t.c dân s là có th c và ựã ựưRc ch.ng minh là ựã ựóng góp ựáng k_ cho tăng trư ng kinh t nhi/u nư*c ựã tr i qua thMi kỳ dân s có m0t không hai nàỵ Nhưng, lRi t.c ựó ựóng góp ựưRc nhi/u hay ắt l7i phI thu0c l*n vào môi trưMng chắnh sách và th_ ch , b i th c s ựóng góp vào tăng trư ng kinh t chP là ph>n chênh l$ch giUa s n xu3t và tiêu dùng xét trên c3p ự0 t!ng th_. Các nghiên c.u g>n ựây bẦng vi$c sỆ dIng cách ti p c\n m*i Ờ phương pháp NTA ự_ nghiên c.u và ựo lưMng tác ự0ng c a bi n ự!i cơ c3u tu!i dân s ự n tăng trư ng kinh t d a trên vi$c xem xét t*i các dòng ch y kinh t giUa các nhóm tu!i, giUa l c lưRng s n xu3t và l c lưRng tiêu dùng ự_ tìm ra ph>n ỘthẰng dưỢ Ờ ph>n ựóng góp cho tăng trư ng kinh t [48], [49], [77], [86].
Cùng v*i phương pháp ựfnh lưRng m*i, trong các nghiên c.u c a mình các nhà nhân khau hTc ựưa ra quan ựi_m v/ lRi t.c nhân khau hTc th. nh3t và lRi t.c nhân khau hTc th. hai (Faruqee và Mủhleisen (2001) [68], Andrew Mason và Ronald Lee (2004) [47], Prskawetz và Lindh (2007)) [51]. LRi t.c nhân khau hTc th. nh3t xu3t hi$n khi t c ự0 tăng dân s s n xu3t l*n hơn so v*i dân s tiêu dùng (tG s phI thu0c dân s nh{ hơn 50), t< ựó làm tăng thu nh\p bình quân ự>u ngưMi, thúc ựay tăng trư ng kinh t . Còn lRi t.c nhân khau hTc th. hai là nhUng lRi ắch có th_ có ựưRc do nhUng d báo v/ dân s già hóa làm gia tăng ự0ng l c ti t ki$m và tắch lũy v n trong n/n kinh t , t< ựó làm gia tăng s lưRng và tG l$ nhUng ngưMi có thu nh\p cao thúc ựay vi$c tiêu dùng các s n pham ự>u ra c a quá trình s n xu3t cũng như làm tăng nguvn l c v n cho s n xu3t. N u m0t qu c gia ự i phó v*i d báo dân s già hóa bẦng nhUng chắnh sách hRp lý thì s gia tăng ti t ki$m (t< khi nhUng ngưMi lao ự0ng còn tr? hay t< nhUng kho n thu nh\p chuy_n giaọ..) và s chuan bf vUng vàng cho h$
th ng tài chắnh hưu trắ có th_ dzn ự n m0t dân s già kh{e m7nh, giàu có và hơn th nUa là m0t xã h0i phvn thfnh [47], [51], [55], [68], [75], [85].
(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});