đất ựai nói chung và ựất nông nghiệp nói riêng là loại tư liệu sản xuất ựặc biệt, một yếu tố ựầu vào quan trọng nhất sản xuất nông nghiệp. Tiêu chuẩn hiệu quả kinh tế sử dụng ựất là trên một ựơn vị diện tắch ựất nông nghiệp nhất ựịnh có thể thu ựược khối lượng sản phẩm nhiều nhất với mức chi phắ bỏ ra thấp nhất trong một khoảng thời gian nào ựó. Hoặc cũng có thể coi tiêu chuẩn hiệu quả kinh tế sử dụng ựất là số lượng kết quả tăng thêm trên một ựơn vị diện tắch hoặc mức ựộ tiết kiệm chi phắ bỏ ra ựể sản xuất một ựơn vị sản phẩm.
Tiêu chuẩn hiệu quả kinh tế sử dụng ựất nông nghiệp phải gắn liền với hiệu quả kinh tế xã hội của các chủ thể và ngành hàng trong nền kinh tế quốc dân. Do vậy hiệu quả sản xuất ựất ựược ựánh giá dựa trên quan ựiểm sử dụng ựất tổng hợp bền vững dựa vào các chỉ tiêu ựánh giá sau:
- đảm bảo an ninh lương thực và tạo ra nhiều sản phẩm có giá trị hàng hoá ựược thị trường chấp nhận, thúc ựẩy sản xuất nong nghiệp phát triển, thực hiện tập trung và chuyên canh hoá trong sản xuất.
- Có thu nhập và khả năng sinh lợi cao, kiểm soát ựược xói mòn, bảo vệ và duy trì ựộ phì của ựất, tăng năng suất cây trồng, giữ ựược quỹ ựất, nguồn nước, ựa dạng sinh học và tạo ựược nhiều sản phẩm.
- Không gây ảnh hưởng xấu ựến cộng ựồng, thu hút nguồn lao ựộng, tạo công ăn việc làm, không làm tổn hại ựến rừng phòng hộ, các hoạt ựộng sản xuất- xã hội, tăng thu nhập và ựảm bảo ựời sống xã hộị
Tiêu chuẩn ựánh giá hiệu quả sản xuất ựất nông nghiệp phải ựặt trong mối quan hệ giữa việc sử dụng loại ựất này với các loại ựất khác (dân cư nông thôn, ựất ở ựô thị, ựất chuyên dùng) và sự phát triển chung của nền kinh tế xã hộị
Việc ựánh giá hiệu quả kinh tế sử dụng ựất nông nghiệp phải gắn với ựặc ựiểm và trình ựộ phát triển sản xuất trong từng thời kỳ. Phải hiểu một cách ựầy ựủ bản chất của hiệu quả kinh tế trong mối quan hệ với hiệu quả xã hội, môi trường, hiệu quả trước mắt và lâu dài, hiệu quả toàn bộ và hiệu quả bộ phận.
Ngày nay, nhiều nhà khoa học cho rằng: xác ựịnh ựúng khái niệm, bản chất mục tiêu hiệu quả thì phải xuất phát từ luận ựiểm triết học của Mác và những người nhận thức lắ luận của lý thuyết hệ thống, nghĩa là hiệu quả phải ựược xem xét trên 3 mặt: hiệu quả kinh tế, hiệu quả xã hội và hiệu quả môi trường.
* Hiệu quả kinh tế:
Hiệu quả kinh tế là một phạm trù chung nhất, nó liên quan trực tiếp tới nền sản xuất hàng hoá, tới tất cả các phạm trù và các quy luật kinh tế khác. Vì thế hiệu quả kinh tế phải ựáp ứng ựược 3 vấn ựề:
- Một là: ỘMọi hoạt ựộng sản xuất của con người ựều tuân theo quy luật tiết kiệm thời gianỢ
- Hai là: Hiệu quả kinh tế phải ựược xem xét trên quan ựiểm lý thuyết hệ thống.
- Ba là: Hiệu quả kinh tế là một phạm trù phản ánh mặt chất lượng của các hoạt ựộng kinh tế bằng quá trình tăng cường các nguồn lực sẵn có phục vụ cho lợi ắch của con ngườị
Hiệu quả kinh tế ựược tắnh bằng tổng giá trị trong một giai ựoạn, phải trên mức bình quân của vùng, hiệu quả vốn ựầu tư phải lớn hơn lãi xuất tiền cho vay vốn ngân hàng. Chất lượng sản phẩm phải ựạt tiêu chuẩn tiêu thụ trong, ngoài nước, hệ thống phải giảm mức thấp nhất thiệt hại (rủi ro) do thiên tai, sâu bệnhẦ
Hiệu quả kinh tế ựược hiểu là mối tương quan so sánh giữa lượng kết quả ựạt ựược và lượng chi phắ bỏ ra trong hoạt ựộng sản xuất kinh doanh. Kết quả ựạt ựược là phần giá trị thu ựược của sản phẩm ựầu ra, lượng chi phắ bỏ ra là phần giá trị của các nguồn lực ựầu vàọ Mối tương quan cần xét cả về phần so sánh tuyệt ựối và tương ựối cũng như xem xét mối quan hệ chặt chẽ giữa hai ựại lượng ựó.
Từ những vấn ựề trên có thể kết luận rằng bản chất của phạm trù kinh tế sử dụng ựất là: với một diện tắch ựất ựai nhất ựịnh sản xuất ra một khối lượng của cải vật chất nhiều nhất với một lượng ựầu tư chi phắ về vật chất và lao ựộng thấp nhất nhằm ựáp ứng nhu cầu ngày càng tăng về vật chất của xã hộị
* Hiệu quả xã hội:
Hoạt ựộng sản xuất nông nghiệp mang tắnh xã hội rất sâu sắc. Theo Nguyễn Duy Tắnh (1995) hiệu quả về mặt xã hội sử dụng ựất nông nghiệp chủ yếu ựược xác ựịnh bằng khả năng tạo việc làm trên một ựơn vị diện tắch ựất nông nghiệp. Vì vậy khi ựánh giá hiệu quả sử dụng ựất nông nghiệp cần quan tâm ựến những tác ựộng của sản xuất nông nghiệp ựến các vấn ựề như giải quyết việc làm, tăng thu nhập, nâng cao trình ựộ dân trắ cho người dân.
* Hiệu quả môi trường:
Môi trường là một vấn ựề mang tắnh toàn cầu, hiệu quả môi trường ựược các nhà môi trường học rất quan tâm trong ựiều kiện hiện naỵ Một hoạt ựộng sản xuất ựược coi là có hiệu quả khi hoạt ựộng ựó không gây tổn hại hay có những tác ựộng xấu ựến môi trường như ựất, nước, không khắ và hệ sinh học, là hiệu quả ựạt ựược khi quá trình sản xuất kinh doanh diễn ra không làm cho môi trường xấu ựi mà ngược lại, quá trình sản xuất ựó làm cho môi trường tốt hơn, mang lại một môi trường xanh, sạch, ựẹp hơn (đỗ Nguyên Hải 1999).
Trong sản xuất nông nghiệp, hiệu quả môi trường là hiệu quả mang tắnh lâu dài, vừa ựảm bảo lợi ắch hiện tại mà không làm ảnh hưởng xấu ựến tương lai, nó gắn chặt với quá trình khai thác, sử dụng và bảo vệ tài nguyên ựất và môi trường sinh thái (Lê Trọng Yên, 2004).
Trong thực tế tác ựộng của môi trường diễn ra rất phức tạp và theo chiều hướng khác nhaụ Cây trồng ựược phát triển tốt khi phát triển phù hợp với ựặc tắnh, tắnh chất của ựất. Tuy nhiên, trong quá trình sản xuất dưới tác ựộng của hoạt ựộng sản xuất, quản lý của con người hệ thống cây trồng sẽ tạo nên những ảnh hướng rất khác nhau ựến môi trường.
Hiệu quả môi trường ựược phân theo nguyên nhân gây nên gồm: hiệu quả hoá học môi trường, hiệu quả vật lý môi trường và hiệu quả sinh học môi trường.
Trong sản xuất nông nghiệp hiệu quả hoá học môi trường ựược ựánh giá thông qua mức ựộ hoá học hoá. đó là việc sử dụng phân bón và thuốc bảo vệ thực vật trong quá trình sản xuất cho cây trồng sinh trưởng tốt, cho năng suất cao mà không gây ô nhiễm môi trường ựất.
Hiệu quả sinh học môi trường ựược thể hiện qua mối tác ựộng qua lại giữa cây trồng với ựất, giữa cây trồng với các loại dịch hại trong các loại hình sử dụng ựất nhằm giảm thiểu việc sử dụng hoá chất trong nông nghiệp mà vẫn ựạt ựược mục tiêu ựặt rạ
Hiệu quả vật lý môi trương ựược thể hiện thông qua việc lợi dụng tốt nhất tài nguyên khắ hậu như ánh sáng, nhiện ựộ, nước mưa của các kiểu sử dụng ựất ựể ựạt sản lượng cao và tiết kiệm chi phắ ựầu vàọ
