I. Kháiquát chức năng, nhiệm vụ quản lý đầu t xây dựng cơ bản và
4. Giám định đầu t
Là một nhiệm vụ hoàn toàn có tính vĩ mô. Bộ Thơng mại chỉ thực hiện giám định chi tiết với những dự án thuộc vốn ngân sách nhà nớc cấp, dự án quy hoạch vì cũng nh trên đã nói: hầu hết các dự án cấp cơ sở do đơn vị toàn quyền quyết định và chịu trách nhiệm trớc Nhà nớc.
Đối với nhiệm vụ giám định các dự án nhóm A, dự án thuộc vốn ngân sách cấp, Bộ Thơng mại thực hiện tốt, đầy đủ các yêu cầu thủ tục theo quy định. Các dự án tại đơn vị trực thuộc: khi cần giám định đầu t thờng thuê các cơ quan chuyên môn về ĐTXDCB thuộc các Bộ chuyên ngành nh Bộ Xây dựng, Bộ Giao thông…Bộ Thơng mại thờng chỉ thực hiện giám định về thanh toán và quyết toán trong đầu t. Do tự quyết định, nên các đơn vị thờng bỏ qua, bỏ sót một vài khâu trong quy trình giám định, ví dụ thiếu thẩm định dự toán và thiết kế trớc khi phê duyệt, dây da trong thủ tục đất đai, giấy phép xây dựng (nhất là ở những khu vực xa trung tâm):
- Khu kho Vikamex: Đất tranh chấp với trờng Cao đẳng Ngoại thơng TP Hồ Chí Minh.
- Khu kho của công ty XNK với Lào tại Đông Hà, Quảng Trị cũng trong tình trạng tranh chấp.
- …
Tình trạng trên dẫn đến: công trình xây dựng không liên tục do bị đình, hoãn thi công để lo đủ các thủ tục, hoặc để giải quyết tranh chấp đất đai. VĐT bị tăng lên so với tổng mức đợc duyệt ban đầu, ảnh hởng đến chất lợng công trình, giảm hiệu quả đầu t.