Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, tăng cường thu hút vốn đầu tư nước
5-6 tỷ USD trong đó vốn đầu tư nước ngoài thực hiện khoảng 3 tỷ USD trên chiếm
17-20% tổng vốn đầu tư xã hội trên địa bàn. Thời gian tới Hà Nội tập trung vào một
số lĩnh vực ưu tiên thu hút đầu tư nước ngoài.
- Phát triển các ngành công nghiệp điện tử - tin học - thiết bị điện, cơ - kim khí, vật liệu xây dựng cao cấp, trang phục thời trang & thể thao, dược phẩm, mỹ
phẩm, chế biến thịt gia súc, gia cầm;
- Các khu công nghiệp với phí thuê hạ tầng vừa phải dành cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ có vốn đầu tư nước ngoài;
- Xây dựng nhà ở cho người có thu nhập thấp nhất là cho sinh viên;
- Cải tạo và phát triển các khu tập thể cũ thành các khu đô thị mới, hiện đại với
hạ tầng hoàn chỉnh;
- Phát triển trung tâm thương mại - tài chính kết hợp với thu hút các công ty tư
vấn, quỹ đầu tư tài chính vào khu đô thị mới như Tây Hồ Tây;
- Đầu tư phát triển các khu đô thị mới Bắc sông Hồng;
- Phát triển trung tâm văn phòng - thương mại - triển lãm, trung tâm đào tạo - nghiên cứu - phát triển tại Bắc sông Hồng;
- Đầu tư và hợp tác phát triển khu công nghệ cao tại Hà Nội và khu công nghệ
thông tin - phần mềm tại Hòa Lạc;
- Phát triển khu công viên giải trí tại Cổ Loa, Sóc Sơn;
Trong những giai đoạn tiếp theo thành phố sẽ giành khoảng 65-70% tổng
nguồn vốn huy động cho đầu tư phát triển sản xuất nhằm đẩy mạnh chuyển dịch cơ
cấu kinh tế tạo sự phát triển đột phá của thủ đô. Quan điểm chung về thu hút và sử
dụng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài của thủ đô trong giai đoạn tới là: không đặt
trọng tâm vào số lượng vốn đăng ký hàng năm mà cần chú trọng thu hút công nghệ
hiện đại, tạo việc làm với thu nhập cao, đẩy mạnh chuyển giao công nghệ, tăng cường xuất khẩu…nhằm cải thiện hiệu quả sử dụng và nâng cao giá trị tăng thêm (của khu vực có vốn đầu tư nước ngoài) cho kinh tế thủ đô. Các dự án kêu gọi tập
trung vào các lĩnh vực:
- Phát triển công nghiệp một cách chọc lọc, đột phá vào ngành hàng, sản phẩm
sử dụng công nghệ hiện đại, kỹ thuật tiên tiến, có hàm lượng chất xám cao, ưu tiên
một số sản phẩm mũi nhọn thuộc các ngành điện, điện tử, tin học; công nghệ phần
mềm; cơ khí ; dệt may; chế biến thực phẩm hay vật liệu mới. Đặc biệt ưu tiên phát
tạo lập thị trường khoa học công nghệ, công nghệ ứng dụng, chuyển giao công nghệ
phục vụ sản xuất kinh doanh và quản lý.
- Phát triển các ngành dịch vụ trình độ cao, chất lượng cao bao gồm: du lịch, thương mại, tài chính, ngân hàng, tư vấn, chuyển giao công nghệ, bảo hiểm, hàng
không, bưu chính viến thông, kiểm toán, pháp luật, dịch vụ đối ngoại…
- Các dự án phát triển các khu đô thị mới; đầu tư xây dựng, hoàn thiện hệ
thống giao thông đô thị, hệ thống vận tải hành khách công cộng, hệ thống vận tải đường sắt đô thị (đi ngầm và trên không); hiện đại hóa mạng lưới bưu chính viến
thông; các hệ thống cấp thoát nước, xử lý rác thải, môi trường; xây dựng các trung tâm thương mại hiện đại, khu vui chơi giải trí.
Định hướng một số giải pháp nhằm thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài:
- Tạo sự chuyển biến sâu sắc về nhận thức. Các cấp, các ngành của thành phố
cần thống nhất nhận thức về tầm quan trọng, vai trò chủ đạo của các doanh nghiệp trong đó có doanh nghiệp FDI đối với sự phát triển kinh tế của thủ đô. Coi trọng thu
hút nguồn vốn đầu tư phát triển, coi đây là giải pháp cơ bản để thúc đẩy đầu tư, góp
phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Trên cơ sỏ đó xây dựng cơ chế, chính sách và thực hiện các biện pháp nhằm hỗ trợ doanh nghiệp phát triển theo mục tiêu, định hướng chung của thành phố. Các nhà đầu tư, doanh nghiệp thuộc mọi thành phấn
kinh tế phải được nhà nước tạo mọi điều kiện, hướng dẫn thực hiện các quy định,
khung khổ pháp luật nhà nước và thành phố.
- Kiện toàn tổ chức, bộ máy làm công tác xúc tiến đầu tư và quản lý FDI. Từng bước chuyên nghiệp hóa hoạt động xúc tiến đầu tư của thành phố từ cơ chế, chính
sách, bộ máy cho đến cán bộ, chuyên viên. Tập trung nâng cao trình độ, kiến thức
chuyên môn và ngoại ngữ cho đội ngũ cán bộ đang làm công tác xúc tiến đầu tư;
quan tâm bổ sung biên chế để đảm bảo thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ được
giao. Mỗi đoàn công tác đi nước ngoài của thành phố không phân biệt đoàn chính trị, ngoại giao, kinh tế hay học tập đều có nhiệm vụ quảng bá tiềm năng, kêu gọi đầu tư nước ngoài vào thành phố.
- Tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư nước ngoài
Đẩy mạnh cải cách hành chính, phấn đấu đi đầu cả nước trong minh bạch,
công khai quy trình, thủ tục hành chính, cơ chế chính sách. Đảm bảo cung cấp kịp
thời những thông tin cơ bản của thành phố cho các nhà đầu tư, cá nhân có nhu cầu.
Tiếp tục cải tiến quy trình thâm định dự án theo hướng mở rộng diện tích đăng
ký cấp phép đầu tư, rút ngắn thời hạn thẩm định cấp phép đầu tư, chọn lựa kỹ các
chủ đầu tư để đảm bảo các dự án có thể triển khai và mạng lại hiệu quả chuyển dần
từ tiền kiểm sang hậu kiểm.
Ưu tiên giải quyết dứt điểm việc hoàn trả kinh phí xây dựng các công trình ngoài hàng rào của các doanh nghiệp có vốn FDI. Thực hiện kiên quyết việc giải thể trước thời hạn những dự án không có khả năng triển khai nhằm thu hồi đất phục vụ
phát triển kinh tế- xã hội. Đồng thời tạo điều kiện cho các tập đoàn, doanh nghiệp nươc ngoài hoặc Việt Nam có tiềm lực tài chính mua lại các dự án được cấp giấy phép đầu tư nhưng chưa triển khai thực hiện được vì không có khả năng tài chính hay hoạt động kinh doanh không hiệu quả.
- Thí điểm thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào một số lĩnh vực
Thành phố chỉ đạo nghiên cứu cho phép áp dụng cơ chế thí điểm thu hút đầu tư vào một số lĩnh vực: phát triển khu đô thị mới (Tây Hồ Tây, Bắc Sông Hồng),
xây dựng nhà để bán và cho thuê, phát triển dịch vụ chất lượng cao như thương mại,
tín dụng, bảo hiểm, viễn thông hay quảng cáo đảm bảo phù hợp với các cam kết song phương và đa phương. Kêu gọi các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài
tham gia đầu tư các công trình xã hội như bệnh viện quốc tế chất lượng cao, trường
quốc tế, trường công nhân kỹ thuật.
Mở rộng việc cổ phần hóa các doanh nghiệp có vốn FDI và đa dạng hóa các
hành thức đầu tư như: cho phép thành lập công ty cổ phần có vốn FDI, công ty hợp
danh; nghiên cứu trình chính phủ cho phép áp dụn hình thức mua lại và sáp nhập (M&A), cho phép các nhà đầu tư nước ngoài tham gia vào quá trình sắp xếp lại các
doanh nghiệp nhà nước, mô hình công ty mẹ con, đầu tư gián tiếp nước ngoài để tăng sức hấp dẫn của môi trường đầu tư.
- Đổi mới công tác xúc tiến đầu tư
Công tác xúc tiến đầu tư ở Hà Nội trong những năm gần đây đã nhận được sự
quan tâm nhiều của thành phố. Từnăm 2001 thành phố đã giành ra một khoản kinh phí tương đối để cho công tác xúc tiến đầu tư. Tuy nhiên hình thức xúc tiến đầu tư
chủ yếu vẫn là tổ chức các buổi hội thảo, các đoàn đi nước ngoài để giới thiệu tiềm năng và cơ hội đầu tư của thành phố. Hiệu quả của hoạt động này chưa cao đôi khi
lại tốn kém. Do vậy trong thời gian tới để nâng cao dòng vốn đầu tư nước ngoài công tác xúc tiến đầu tư của thành phố cần đi trước một bước, hoạt động mang tính
+ Tiếp xúc trực tiếp giữa thành phố với các tập đoàn có tiềm lực mạnh về công
nghệ và vốn để xúc tiến các dự án quan trọng đã được định hướng;
+ Cung cấp đầy đủ các thông tin về các dự án có tính khả thi cao cho các nhà
đầu tư nước ngoài;
+ Hợp tác với các cơ quan thông tấn, báo chí trong và ngoài nước để cung cấp
về môi trường đầu tư cũng như các thủ tục pháp lý, các hình thức ưu đãi của thành phố;
+ Ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động xúc tiến đầu tư;
+ Tăng cường các buổi hội thảo trao đổi giữa các cơ quan nhà nước và các nhà
đầu tư nước ngoài về kết quả thành công cũng như thất bại của các dự án đã thực
hiện để có bài học cho các nhà đầu tư;
+ Nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ làm công tác xúc tiến đầu tư. Bởi đội ngũ
làm công tác xúc tiếnđầu tư có vai trò vô cùng quan trọng, một đội ngũ am hiểu về
luật pháp, chính sách nghiên cứu thị trường và đối tác đầu tư là một yêu cầu bắt
buộc đối với công tác xúc tiến đầu tư. Đội ngũ cán bộ làm công tác xúc tiến đầu tư
phải có cái nhìn tổng quan, biết tổng hợp và hiểu biết về các nhà đầu tư tiểm năng;
+ Thành phố nên định kỳ xây dựng danh mục các dự án đầu tư nước ngoài với các thông tin được cập nhật định hướng vào các ngành, các lĩnh vực được ưu tiên.
- Nâng cao chất lượng quy hoạch
Cải tiến và nâng cao chất lượng quy hoạch là một nhiệm vụ trọng tâm trong
công tác quản lý nhà nước về đầu tư trực tiếp nước ngoài. Quy hoạch là sự bố trí về địa lý, không gian lãnh thổ của từng vị trí trong một quốc gia, một địa phương trong
một thời gian nhất định. Quy hoạch là bản đồ chỉ dẫn giúp cho các nhà đầu tư đi đúng đường khi quyết định đầu tư. Công tác quy hoạch đô thị, quy hoạch ngành, quy hoạch xây dựng phải đi trước một bước và phải được chú trọng hơn nữa. Đi đôi
với việc lập quy hoạch cần xây dựng cơ chế và kế hoạch để hiện thực hóa quy
hoạch đó. Căn cứ để lập quy hoạch là dựa trên quy hoạch tổng thể của đất nước, của
vùng và quy hoạch ngành.
- Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính
Thủ tục hành chính vẫn là điều đáng lo ngại của mỗi nhà đầu tư khi đầu tư ở
Hà Nội nói riêng và Việt Nam nói chung. Trước đây thủ tục hành chính đầu tư của
chúng ta vô cùng phiền hà, gây cản trở rất nhiều cho các nhà đầu tư, điều này làm hạn chế vốn đầu tư chảy vào nước ta cũng như Hà Nội. Hiện nay chúng ta đã từng bước cải cách thủ tục hành chính sao cho gọn nhẹ tạo điều kiện thuận lợi cho các
nhà đầu tư. Chúng ta đã, đang và sẽ thực hiện tốt mô hình một cửa trong thủ tục đầu tư. Đề án 30 của Chính phủ là một tín hiệu đáng mừng trong cải cách thủ tục hành chính. Thời gian tới chúng ta cần có gắng giảm gọn nhẹ thủ tục hành chính đầu tư hơn nữa để góp phần thu hút các nhà đầu tư đầu tư vào Hà Nội.
- Từng bước hoàn thiện cơ sở hạ tầng giao thông và hạ tầng đô thị
Cơ sở hạ tầng giao thông và hạ tầng đô thị là bộ mặt của thành phố, nó là một
trong những nhân tố quan trọng trong việc thu hút đầu tư nước ngoài. Một thành phố với cơ sở hạ tầng giao thông hiện đại sẽ tiết kiêm rất nhiều chi phí trong khâu
vận chuyển làm giảm chi phí sản xuất và tăng lợi nhuận cho các nhà đầu tư. Một
thành phố với hạ tầng giao thông lộn xộn thường xuyên xảy ra ùn tắc gây khó khăn
trogn quá trình vận chuyền nguyên vật liệu cũng như sản phẩm làm tăng chi phí sản
xuất và giảm lợi nhuận của nhà đầu tư. Những năm gần đây được sự quan tâm của
UBND thành phố hạ tầng giao thông của Hà Nội có sự cải thiện rõ rệt, rất nhiều dự án đường vành đai được thực hiện nhằm giảm tình trạng ùn tắc giao thông. Chất lượng đường giao thông cũng được nâng cấp
KẾT LUẬN
Trong bối cảnh tình hình chính trị, kinh tế thế giới có nhiều biến động, hội
nhập kinh tế ngày càng sâu rộng, các quốc gia đang cạnh tranh gay gắt về đầu tư và thu hút đầu tư. Trước bối cảnh đó vai trò của hoạt động xúc tiến đầu tư ngày càng
giữ một vai trò hết sức quan trọng, là đòn bẩy, là chất xúc tác cho phát triển thương
mại và phát triển đầu tư, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế-xá hội đất nước.
Hà Nội trong thời gian qua đã chứng minh là địa phương có GDP/người cao
nhất cả nước. Để đạt được kết quả này thì công tác xúc tiến đầu tư đóng một vai trò vô cùng quan trọng trong sự phát triển kinh tế-xã hội của Hà Nội. Nhận thấy vai trò to lớn của công tác xúc tiến đầu tư đối với sự phát triển thì trong bản kế hoạch dài hạn Hà Nội đã đưa ra những quan điểm và định hướng rõ ràng để nâng cao hiệu quả
xúc tiến đầu tư. Đặc biệt chú trọng đến việc nâng cao hiệu quả tuyên truyền, vận động xúc tiến đầu tư và mối quan hệ giữa Hà Nội với các địa phương và Bộ, ngành trên cả nước về công tác xúc tiến đầu tư có ý nghĩa hết sức quan trọng trong toàn bộ
công tác xúc tiến đầu tư của thành phố Hà Nội. Thông qua những quan điểm, định hướng trên nhận thấy rằng chính quyền thành phố Hà Nội đã coi trọng công tác xúc
tiến đầu tư như là một công cụ không thể thiếu trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội của thủ đô.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
Giáo trình: Kinh tế đầu tư của PGT.TS Nguyễn Bạch Nguyệt
Giáo trình: Đầu tư nước ngoài và chuyển giao công nghệ của TS Đinh Đào Ánh Thủy
Giáo trình: Các văn bản pháp luật về đầu tư
Trang web: Bộ Kế hoạch và Đầu tư
Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội
Cục đầu tư nước ngoài Tạp chí kinh tế và dự báo
Báo cáo tổng kết công tác xúc tiến đầu tư Bộ Kế hoạch và Đầu tư 10/10/2008
Báo cáo tổng kết công tác quảng bá, xúc tiến đầu tư của thành phố Hà Nội năm
2006, 2007, 2008 và 2009
Báo cáo chương trình xúc tiến đầu tư tại Hội nghị với Bộ Kế hoạch và đầu tư
tháng 4/2009
Danh mục dự án kêu gọi đầu tư nước ngoài giai đoạn 2008-2010
Dự thảo kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của thành phố Hà Nội năm 2010
\
PHỤ LỤC DANH MỤC DỰ ÁN KÊU GỌI ĐẦU TƯ
LIST OF PROJECTS CALLING FOR INVESTMENT IN HANOI – PERIOD 2006-2010
Danh mục Dự án kêu gọi đầu tư vào Hà Nội – giai đoạn 2006-2010
TT Name of Project / Tên Dự án Code
Mã DA
1 Hanoi hi-tech Agricultural Park
Xây dựng công viên nông nghiệp công nghệ cao Hà Nội ĐT06-01
2
Western Hanoi Eco-Agricultural Area
Xây dựng khu nông nghiệp sinh thái phía Tây Thành phố Hà nội
ĐT06-02
3 Bac Ha Eco-Tourism Area with Garden House
Xây dựng khu du lịch sinh thái kết hợp nhà vườn Bắc Hà ĐT06-03
4