Tham gia vào hội nhập kinh tế quốc tế, thủ đô Hà Nội cùng các địa phương
trong cả nước đã và đang triển khai một loạt những nội dung, nhiệm vụ và giải pháp
cần thiết, đồng bộ đảm bảo tuân thủ các cam kết và yêu cầu quốc gia về hội nhập
kinh tế quốc tế. Các kỳ nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố Hà Nội đều đưa ra
việc nâng cao hiệu quả đầu tư, phát triển một số dịch vụ chất lượng cao, trình độ
cao chủ động hội nhập kinh tế quốc tế đều nhấn mạnh quan điểm của thủ đô là: “Chủ động tham gia hội nhập kinh tế quốc tế, xây dựng và thực hiện lộ trình theo nguyên tắc cùng có lợi phát huy cao độ nội lực theo phương châm đa phương hóa, đa dạng hóa nhằm tìm kiếm thị trường để tiêu thụ hàng hóa, thu hút nguồn công
nghệ và kinh nghiệm quản lý…làm cho kinh tế thủ đô phát triển toàn diện và bền
cảnh hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng sâu rộng, tình hình kinh tế thế giới có nhiều biến động, các quốc gia đang cạnh tranh gay gắt nhằm huy động vốn đầu tư nước ngoài, bí quyết công nghệ và kinh nghiệm quản lý điều hành để phát triển kinh
tế. Tuy nhiên, nguồn vốn nước ngoài vào Việt Nam nói chung và Hà Nội nói riêng
chưa ổn định do môi trường đầu tư chưa thực sự thông thoáng và kém cạnh tranh so
với một số nước trong khu vực (nhất là so với Trung Quốc). Trước thực trạngnhư
vậy công tác xúc tiến đầu tư càng giữ một vai trò hết sức quan trọng, là đòn bẩy và là chất xúc tác cho phát triển đầu tư, góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế-xã hội
của đất nước nói chung và của thủ đô Hà Nội nói riêng.
Tuyên truyền, vận động xúc tiến đầu tư là một trong những định hướng cụ thể
xúc tiến đầu tư của Hà Nội. Từ năm 2001 thành phố đã xây dựng và triển khai tích
cực Chương trình xúc tiến đầu tư, du lịch và thương mại. Thành phố đã giành 5 tỷ
ngân sách của thành phố cho hoạt động xúc tiến đầu tư. Đồng thời thành phố cũng đã nghiên cứu ban hành nhiều cơ chế, chính sách khuyến khích xúc tiến đầu tư, đẩy
mạnh đầu tư của doanh nghiệp trên địa bàn Hà Nội. Công tác vận động, thu hút đầu tư nhất là đầu tư nước ngoài được tiến hành đồng bộ hơn, chủ động hơn và mạng lại
hiệu quả cao hơn. Ngoài việc xây dựng, hoàn thiện cơ chế chính sách: cái cách thủ
tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư, xây dựng hoàn thiện cơ sở hạ tầng tạo điều kiện huy động nguồn vốn đầu tư từ các thành phần kinh tế thì việc tuyên truyền, cung cấp thông tin về môi trường đầu tư là hết sức thiết thực, cần đi liền với
hoạt động xúc tiến đầu tư của thành phố. Nhiều đơn vị đã chủ động nghiên cứu xây
dựng cơ chế, chính sách, tổ chức các khóa tập huấn, hội thảo…góp phần đẩy mạnh thu hút đầu tư nước ngoài vào phát triển kinh tế - xã hội thủ đô. Chương trình xúc tiến đầu tư những năm quađã thu được những kết quả bước đầu đóng góp một phần
không nhỏ trong hoạt động thu hút hút đầu tư trực tiếp nước ngoài.
a) Công tác quy hoạch
Theo quyết định của Chính phủ từ ngày 01/08/2008 Hà Nội (mới) chính thức
mở rộng địa giới hành chính thêm tỉnh Hà Tây (cũ), một số huyện Lương Sơn của
tỉnh Hòa Bình. Diện tích Hà Nội mới của Hà Nội sau khi được mở rộng là 3400 km2, dân số 6,3 triệu người. Với việc mở rộng địa giới hành chính cũng đồng nghĩa
với việc phải điều chỉnh lại quy hoạch thành phố sao cho phù hợp với tình hình thực
tế. Công tác quy hoạch phải đi trước một bước nhằm tạo điều kiện có địa điểm kêu gọi đầu tư để công bố công khai. Trước tình hình đó trung tâm xúc tiến đầu tư đã
khẩn trương phối hợp với các cơ quan liên quan bắt tay xây dựng lại quy hoạch
thành phố và dự định sẽ trình Chính phủ thông qua vào tháng 5/2010.
b) Công tác tuyên truyền quảng bá, giới thiệu, cung cấp thông tin về môi trường đầu tư
Công tác tuyên truyền quảng bá, giới thiệu, cung cấp thông tin về môi trường đầu tư là một nội dung rất quan trọng trong công tác xúc tiến đầu tư. Hoạt động này cung cấp một cái nhìn tổng quát nhất cho các nhà đầu tư về môi trường đầu tư tại
quốc gia, địa phương mà họ đang có ý định đầu tư. Trong những năm qua công tác này được trung tâm xúc tiến đầu tư Hà Nội hết sức quan tâm, đã có rất nhiều hoạt động được diễn ra đã đóng góp vào công cuộc thu hút đầu tư của thành phố. Các kết
quả đạt được như sau:
Biên tập lại, cập nhật số liệu và xử lý các thông tin liên quan đến đầu tư để in ấn sách đầu tư Hà Nội 2008, phiên bản song ngữ Việt-Nga phục vụ hội thảo tại
Matxcova. Phiên bản song ngữ Việt-Anh phục vụ hội thảo xúc tiến đầu tư thương
mại-du lịch Hà Nội 2008 và tiếp các đoàn trong và ngoài nước;
Tiến hành lập đề cương cập nhật, tổng hợp các số liệu, dữ liệu phục vụ cho
việc biên tập cuốn sách và tờ rơi về xúc tiến đầu tư năm 2009;
Năm 2008 đã phối hợp với Sứ quán Ý tại Hà Nội, Lãnh sự quán Ý tại Thành phố Hồ Chí Minh cung cấp ấn phẩm về xúc tiến đầu tư phục vụ tiếp đón đoàn doanh nghiệp Ý sang Việt Nam tìm hiểu cơ hội đầu tư;
Hà Nội đã xây dựng hệ thống thông tin kinh tế-xã hội, giới thiệu tiềm năng,
tuyên truyền quảng bá, giới thiệu cung cấp thông tin về môi trường đầu tư, định hướng phát triển, chủ trương và pháp luật tiềm năng cơ hội của thành phố.
Trung tâm xúc tiến đầu tư của thành phố thường xuyên thu thập thông tin, tiến
hành in ấn các loại tài liệu như: sách giới thiệu về Hà Nội, tờ rơi quảng bá về tiềm năng và cơ hội đầu tư của Hà Nội, bản đồ quy hoạch, đĩa VCD nhằm cung cấp thông tin liên quan đến môi trường đầu tư của Hà Nội.
Hoàn thiện, duy trì website, thu thập, biên tập thông tin về các quy hoạch phát
triển kinh tế-xã hội của thành phố, các quận huyện, quy hoạch phát triển các
ngành/lĩnh vực, thông tin về các cơ chế chính sách có liên quan tới đầu tư của thành phố, bổ sung trang thông tin về hoạt động xúc tiến đầu tư của Trung tâm xúc tiến đầu tư và các chương trình xúc tiến hỗ trợ đầu tư. Một nghiên cứu đã chỉ ra rằng
website có thể là công cụ xúc tiến đầu tư kinh tế và hiệu quả nhất nhưng Việt Nam
cho các nhà đầu tư. Theo nghiên cứu Chiến lược Xúc tiến đầu tư nước ngoài tại
Việt ma do Công ty tư vấn PricewaterhouseCoopers thực hiện dưới sự chủ trì của
Bộ kế Hoạch và Đầu tư phối hợp với Cơ quan hợp tác Quốc tế Nhật Bản những cải
thiện đáng kể về môi trường kinh doanh của Việt Nam sẽ đạt được hiệu quả lớn hơn
nếu các nhà đầu tư được thông tin một cách kịp thời và đầy đủ. Thực tế cũng chứng minh để giời thiệu một Việt Nam nói chung và Hà Nội nói riêng một cách có hiệu
quả thì ngoài các hoạt động xúc tiến đầu tư trực tiếp như tổ chức hội thảo trong nước và nước ngoài, tổ chức các đoàn đi xúc tiến tại các quốc gia khác, kênh thông tin qua mạng Internet đóng vai trò vô cùng quan trọng. Theo một khảo sát mới đây
thông tin về cơ hội đầu tư vào Việt Nam còn nhiều hạn chế. Trong số các nhà đầu tư được phỏng vấn có tới 60% cho rằng có khó khăn trong việc thu thập thông tin về cơ hội đầu tư; 28% các nhà đầu tư tìm kiếm được thông tin trên Internet; 58% đánh
giá chất lượng thông tin là vừa phải hoặc kém. Đáng ngạc nhiên là chỉ có một nhà
đầu tư chỉ ra địa chỉ website của Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Website là một phương
tiện hiệu quả về mặt chi phí cho các nhà đầu tư trong việc tìm kiếm thông tin. Ngày nay là thời đại của công nghệ thông tin chúng ta nên tận dụng những thành tựu của
sự phát triển khoa học để áp dụng vào trong các hoạt động của mình chứ không
riêng gì hoạt động xúc tiến đầu tư.
Việt Nam đã xây dựng nhiều website cả ở cấp trung ương và địa phương để
quảng bá hình ảnh của mình. Điển hình là website của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, TP.
Hồ Chí Minh, Hà Nội, … Song tình trạng chung của các website là chất lượng
thông tin kém, không cập nhật, thiếu các thông tin bổ ích. Ngoại trừ hệ thống thuế được đánh giá khá tốt, các vấn đề pháp luật cơ bản, thông tin về kinh tế vĩ mô cơ
bản chưa được cập nhật. Danh sách những nhà cung cấp dịch vụ như các công ty tư
vấn, kỹ thuật, luật sư, tài chính, nghiên cứu thị trường rất hạn chế. Chương trình khuyến khích đầu tư và các quy định khác về đầu tư mới có những thông tin tối
thiểu. Duy trì hoạt động của website cũng rất quan trọng. Các nhà đầu tư có thể nản
lòng khi không thể truy cập được vào website, thường là trường hợp website của Bộ
Kế hoạch và Đầu tư. Do đó, nâng cấp chất lượng các website hiện tại là một trong
những yêu cầu cấp bách trong hoạt động xúc tiến đầu tư nước ngoài. Bên cạnh yêu cầu về giao diện đẹp, thu hút người xem, dễ sử dụng, các website cần được duy trì, cập nhật, cải thiện chất lượng thông tin. Và hơn cả, bản thân website cũng phải được quảng bá rộng rãi.
Phối hợp với văn phòng đại diện thương mại Hà Nội tại Nhật Bản để cung cấp
thông tin, các tài liệu liên quan để phục vụ hoạt động xúc tiến đầu tư của văn phòng. Phối hợp với văn phòng tổ chức đón tiếp các doanh nghiệp sang tìm hiểu cơ hội đầu tư tại Hà Nội.
Duy trì thông tin liên lạc với các Đại sứ quán của Việt Nam tại nước ngoài, lãnh sự quán của Việt Nam tại Trung Quốc, các tổ chức quốc tế, các đại sứ quán nước ngoài tại Hà Nội cung cấp thông tin liên quan về chính sách và cơ hội đầu tư
tại Hà Nội.
Phối hợp với Trung tâm xúc tiến đầu tư phía Bắc tham gia tiếp các đoàn
khách, nhà đầu tư nước ngoài cũng như việc thiết lập mối quan hệ liên kết trong
việc cung cấp thông tin và trao đổi về chương trình xúc tiến đầu tư.
Thiết lập mối quan hệ với một số tổ chức, tập đoàn nước ngoài việc phối hợp
thực hiện các chương trình xúc tiến đầu tư như cung cấp thông tin đầu tư cho doanh
nghiệp, hỗ trợ tổ chức hội thảo đầu tư.
Phối hợp chặt chẽ với các công ty tư vấn trong nước, các công ty tư vấn đầu tư nước ngoài, các văn phòng tư vấn Luật nước ngoài, văn phòng đại diện các tập đoàn doanh nghiệp tại Hà Nội trong việc trao đổi thông tin về cơ hội đầu tư, cơ chế chính
sách, thị trường quốc tế, xu hướng đầu tư quốc tế.
Tổng hợp, rà soát, đề xuất điều chỉnh sửa đổi, bổ sung chương trình 34 của
UBND thành phố Hà Nội về xúc tiến đầu tư của thành phố giai đoạn 2008-2010
định hướng 2015 cho phù hợp với tình hình thực tế của Hà Nội sau khi đã được mở
rộng
c) Xây dựng danh mục dự án kế gọi đầu tư
Trên quy hoạch phát triển tổng thể kinh tế-xá hội của thủ đô Hà Nội. Trung tâm xúc tiến đầu tư Hà Nộiđã xây dựng và công bố Danh mục các dự kêu gọi đầu tư nước ngoài giai đoạn 2006-2010. Danh mục các dự án kêu gọi đầu tư chủ yếu là những dự án có quy mô vốn lớn, dự án đòi hỏi trình độ công nghệ cao tập trung chủ
yếu vào lĩnh vực công nghiệp và dịch vụ đáp ứng được yêu cầu sản xuất và giải trí
của thành phố Hà Nội trong những năm tới. Có nhiều dự án đã được các nhà đầu tư
đang bắt đầu trong quá trình triển khai như dự án Công viên Hồ Yên Sở. Danh mục
các dự án kêu gọi đầu tư nước ngoài được xây dựng trên cơ sở:
- Thống nhất quản lý về tổ chức lập, công bố danh mục các dự án, thu hút kêu gọi đầu tư trên địa bàn thành phố bao gồm các dự án kêu gọi đầu tư ODA, các dự án
kêu gọi đầu tư FDI, các dự án kêu gọi đầu tư nguồn vốn trong nước, các dự án kêu gọi đầu tư BT, BOT, BTO.
- Xác định về cơ cấu ngành, lĩnh vực đầu tư (dài hạn, trung hạn, ngắn hạn) theo định hướng và kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội của Thủ đô làm cơ sở để tổ
chức triển khai và công bố danh mục các dự án thu hút kêu gọi đầu tư của thành phố.
- Xác định rõ ràng các tiêu chí cụ thể đối với từng dự án khi đưa vào danh mục
trên nguyên tắc đảm bảo tính khả thi để tổ chức ngay việc đấu thầu, lựa chọn nhà
đầu tư hoặc triển khai ngay dự án.
d) Hoạt động xúc tiến đầu tư trong và ngoài nước
Trong những năm qua công tác xúc tiến đầu tư của thành phố đã từng bước
phát triển và ngày càng hướng mạnh vào việc tổ chức các hoạt động xúc tiến đầu tư
tại nước ngoài. Thông qua việc tổ chức các đoàn công tác, các Hội nghị, Hội thảo
về xúc tiến đầu tư tại nước ngoài công tác xúc tiến đầu tư ngày càng thể hiện được
vai trò quan trọng là cầu nối tích cực trong thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào thành phố. Cụ thể như tháng 6/2008 trung tâm xúc tiến đầu tư Hà Nội phối hợp với
lãnh sự quán Viêt Nam tại Côn Minh, Sở Ngoại vụ, Sở Công thương tổ chức hội
thảo giới thiệu về tiềm năng hợp tác xúc tiến đầu tư, thương mại tại Côn Minh trong khuô khổ chương trình GMS, những thành phố tiểu vùng sông Meeekong và vùng biển. Hội thảo đã thu hút sự tham gia của trên 150 doanh nghiệp tại Côn Minh và vùng Vân Nam, thuyết trình và trao đổi hỏi đáp tại Hội thảo đã đáp ứng được một
số vấn đề của nhà đầu tư, các đối tác thương mại quan tâm, đặc biệt là lĩnh vực sản
xuất, lĩnh vực bất động sản và hợp tác trao đổi thương mại. Tổ chức chương trình Những ngày hội văn hóa Hà Nội tại Matxcova vào tháng 7, trong đó tổ chức hội
thảo xúc tiến đầu tư – thương mại – du lịch. Hội thảo đã thu hút được 200 đại biểu đại diện cho hơn 100 doanh nghiệp, các hiệp hội, các đơn vị, liên quan và chính quyền thành phố tham dự. Kết thúc hội thảo Hà Nội đã có 9 văn bản hợp tác được
ký kết mở ra bước phát triển mới trong hợp tác đầu tư, thương mại và du lịch giữa
thành phố Hà Nội và Matxcova nói riêng cung như giữa Việt Nam – Nga nói chung,
đồng thời góp phần vun đắp tình đoàn kết hữu nghị truyền thống giữa dân tộc hai
quốc gia.
Trung tâm xúc tiến đầu tư kết hợp với trung tâm xúc tiến thương mại triển khai
tổ chức hội thảo xúc tiến đầu tư tại hội chợ Quốc tế Hà Nội vào tháng 10/2008 sau khi Hà Nội đã được sáp nhập. Hội chợ đã thu hút trên 250 doanh nghiệp, các đại sứ
quán, các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài…Tại hội thảo những thắc mắc
của các nhà đầu tư về định hướng phát triển của thành phố sau khi sáp nhập, cơ chế chính sách, ưu đãi đã được Phó chủ tịch UBND thành phố Hà Nội trả lời rõ ràng. Hội thảo cũng đã tạo cơ hội để một số doanh nghiệp kinh doanh hạ tầng khu công
