I. Thực trạng về nguồn vốn ODA và việc sử dụng vốn ODA
1. Đỏnh giỏ tỡnh hỡnh chung
Năm năm qua, dưới sự lónh đạo của cấp Uỷ, Đảng, sự phấn đấu nỗ lực của cỏn bộ, Nhõn dõn tỉnh nhà, sự quan tõm giỳp đỡ của chớnh phủ, cỏc bộ, ngành, trung ương chỳng ta đó huy động được một nguồn lực khỏ lớn để đầu tư phỏt triển kinh tế - xó hội. Cựng với nguồn lực trong nước, nhờ thực hiện tốt cụng tỏc đối ngoại, cỏc ngành, cỏc địa phương trong tỉnh đó thu hỳt được cỏc đa dạng lĩnh vực và đối tượng hưởng thụ, đó gúp phần tớch cực vào phỏt triển KT-XH của tỉnh nhà một cỏch khỏ toàn diện trờn cỏc lĩnh vực và cỏc vựng, miền, bổ sung nhiều cơ sở vật chất, tạo năng lực mới trờn tất cả cỏc lĩnh vực gúp phần chuyển dịch cơ cấu kinh
tế theo hướng sản xuất hàng hoỏ, xoỏ đúi giảm nghốo, giải quyết việc làm, tăng thu ngõn sỏch và nõng cao mức sống, mức hưởng thụ của cỏc vựng, cỏc tầng lớp nhõn dõn, tạo tiền đề thỳc đẩy sự tăng trưởng kinh tế phỏt triển văn hoỏ xó hội, đảm bảo quốc phũng, an ninh, gúp phần thỳc đẩy sự nghiệp cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ của tỉnh nhà, đặc biệt là trong lĩnh vực xõy dựng và phỏt triển nụng nghiệp nụng thụn.
Từ năm 2001 đến cuối năm 2005, nguồn vốn của nước ngoài bao gồm nguồn vốn phỏt triển chớnh thức (ODA) và nguồn vốn phi chớnh phủ (NGOS) đầu tư vào địa bàn tỉnh đạt: 1.345 tỷ đồng chiếm 23% tổng mức đầu tư trờn địa bàn toàn tỉnh. Trong đú ODA đạt 1.225 tỷ đồng, gồm cỏc chương trỡnh, dự ỏn: Dự ỏn phỏt triển nụng thụn Hà Tĩnh (HRDP), Dự ỏn hạ tầng cơ sở nụng thụn dựa vào cộng đồng (CBRIP), Dự ỏn xoỏ đúi giảm nghốo đa mục tiờu huyện Vũ Quang và vựng phụ cận (MPRP), Dự ỏn ngành cơ sở hạ tầng nụng thụn, Dự ỏn JBIC, Dự ỏn bảo tồn đa dạng sinh học dóy nỳi Bắc Trường Sơn Hà Tĩnh, Dự ỏn cấp nước và vệ sinh nụng thụn, Dự ỏn đầu tư xõy dựng trường DNKT Việt Đức, Dự ỏn trồng rừng Việt - Đức..vv..chỉ trong vũng 12 năm theo kế hoạch thỡ toàn tỉnh phải thực hiện đạt 60% trong tổng số vốn do nguồn vốn ODA viện trợ , trong tổng số vốn đú thỡ phải thanh toỏn đạt 53% cho đờn năm 2010 . trong tất cả cỏc dự ỏn được nguồn vốn ODA tài trợ thỡ cú 3 dự ỏn được đặc biệt quan tõm : Thứ nhất là dự ỏn "Năng lượng nụng thụn 2" do Chớnh Phủ Việt Nam kớ hiệp định với ngõn hàng thờ giới WB tài trợ với tổng sổ tiền lớn nhất trong tất cả cỏc dự ỏn với 298.000 triệu đồng , nội dung của dự ỏn này là đầu tư về vấn đề cung cấp điện sinh họat chất lượng tốt giỏ rẽ cho cỏc vựng nụng thụn nghốo . Thứ 2 là dự ỏn " Hạ tầng
cơ sở nụng thụn dựa vào cộng đồng (CBRIP) , đõy là dự ỏn cú nội dung khỏ rộng nhưng thực hiện chủ yếu là trờn lĩnh vực phỏt triển cơ sỡ hạ tầng cho cỏc vựng nụng thụn . Thứ 3 la dự ỏn " Cói thiện mụi trường đụ thị ở miền trung" . Qua 3 dự ỏn trờn chứng tỏ rằng Chớnh Phủ đang ra sức đầu tư phục vụ cho ưu tiờn sản xuất . Với dự ỏn cung cấp năng lượng cho nụng thụn với giỏ rẽ gúp phần thỳc đẩy sản xuất phỏt triển ở vựng nụng thụn và cũng chứng tỏ một điều rằng điều kiện sản xuất ở vựng nụng thụn là rõt thuận lợi và nhanh chúng phỏt triển.
Nguồn vốn NGOs đạt mức 120 tỷ đồng, gồm cỏc chương trỡnh, Dự ỏn: Dự ỏn Oxfam Anh, quỹ nhi đồng Anh, Oxfam Hồng Kụng, Anesvad (Tõy Ban Nha), Oxfam Bỉ, AAV Anh, GRET Phỏp, Hội chữ thập đỏ Mỹ, Hội chữ thập đỏ Nhật.