II. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ AN TOÀN BẢO HỘ LAO ĐỘNG TẠI CÔNG TY
2.2.Thực hiện chức năng tổ chức AT – BHLĐ
Giữa công tác lập kế hoạch và tổ chức còn thiếu sự thống nhất, thời gian xét duyệt kế hoạch thường kéo dài, dẫn đến việc tổ chức thường bị ngấp ngáp.
Bộ phận an toàn đã tìm nhiều hình thức tổ chức nhằm nâng cao tinh thần làm việc, đề phòng tai nạn và bệnh nghề nghiệp như tổ chức các cuộc thi tìm
hiểu luật lao động, xử lý các tình huống tyai nạn bất ngờ thường ngặp trong khi tiến hành sản xuất, thực hiện chấm điểm thi đua…Nhưng các hoạt động trên mới chỉ tập trung vào phát phát triển theo bề nổi chưa chú trọng theo chiều sâu. Tinh thần và ý thức của người lao động chỉ lên cao ở tặi chính những thời điểm đó mà chưa trở thành ý thức thường trực trong mỗihành động của họ.
Người chịu trách nhiệm chính trong tổ chức thực hiện những quy trình an toàn đó là bộ phận giám sát viên an toàn. Nhiệm vụ của những cá nhân này là thực hiện trương trình an toàn của công ty, bảo đảm chắc chắn rằng khu vực làm việc của công ty là an toàn và người lao động được làm việc trongđiều kiện tốt nhất.
Do điều kiện và môi trường tại các nhà máy trực tiếp sản xuất vật liệu nổ công nghiệp là rất độc hại và nguy hiểm: Hàm lượng khí độc cao do thành phần chính để sản xuất thuốc nổ là các chất hoá học dễ cháy nổ, độc hại vì vậy nguy cơ về xảy ra tai nạn lao động và mắc bệnh nghề nghiệp đối với người lao động trực tiếp làm việc trong môi trường này là rất cao. Bởi vậy ban lãnh đạo công ty luôn xác định quản lý an toàn - bảo hộ lao động trong sản xuất là khâu then chốt trong quy trình bảo đảm an toàn - bảo hộ lao động.
Trước hết để đảm bảo an toàn - bảo hộ lao động trong khâu sản xuất vật liệu nổ công nghiệp công ty đã và đang thực hiện các biện pháp quản lý sau:
* Tổ chức thực hiện quy trình an toàn tại các nhà máy sản xuất vật liệu nổ công nghiệp: Hiện nay công ty có 20 nhà máy đặt tại các tỉnh khác nhau các nhà máy này đều được đàu tư xây dựng đạt TCVN, các nhà máy được đặt xa nơi dân cư có hàng rào bảo vệ và đảm bảo khoảng cách an toàn, xây dựng kiên cố an toàn, công tác kiểm tra, tu sửa được tiến hành nghiêm người lao động gặt và thường xuyên, bất kể một sai sót nhỏ nào đều được nhanh chóng khắc phục. các thoi thuốc nổ, các thùng bao bì, túi đựng vật
liệu nô công nghiệp phải có các màu sắc khác nhau để phân biệt điều kiện sử dụng, ví dụ như :
Màu vàng đối với thuốc nổ an toàn dùng để phá than, đá.
Màu xanh đối với thuốc nổ an toàn dùng trong các mỏ phá đá, phá
quặng.
Màu xanh lá cây đối với các loại thuốc nổ không an toàn chỉ dùng
trên mặt đất.
Màu đen đối với các loại thuốc nổ chịu nhiệt dùng trong việc khoan
nổ dầu khí.
2.3. Thực hiện việc chỉ đạo AT – BHLĐ
Một chương trình an toàn thành công bắt đầu với những người đứng đầu tổ chức. Người sở hữu, nhà quản trị cao cấp, nhà quản lý trung gian, tất cả đều phải coi trọng vấn đề an toàn.
Để kế hoạch an toàn được thực thi đúng tiến độ và đạt hiệu quả cao, cần phải thường xuyên nhận được sự chỉ đạo sát sao của các cấp quản lý, trên cơ sở bám sát vào chính sách, chương trình, quy chế an toàn.
Chỉ đạo việc cấp giấy phép sử dụng VLNCN: Quản lý thủ tục cấp phép vật liệu nổ công nghiệp khi một cơ quan , doanh nghiệp hay cá nhân muốn sử dụng vật liệu nổ công nghiệp thường xuyên hoặc tạm thời đều phải làm thủ tục xin cấp phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp tịa cơ quan Nhà nước cớ thẩm quyền, sau đó trước khi sử dụng phải làm thủ tục đăng kí với cơ quan công an, cơ quan thanh tra nhà nước về kĩ thuật an toàn câp tỉnh hoặc thành phố để được chấp thuận về các điều kiện an ninh xã hội và an toàn lao động.
Mẫu giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp :
Số:……… Việt Nam
Độc lập-Tự do- Hạnh phúc Giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp
Căn cứ đơn xin phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp (tiến hành công tác nổ mìn) của …….( tên đơn vị)
Bô( tổng cục, UBND tỉnh)……..( tên bộ, tổng cục, tỉnh)
Cho phép đơn vị…………( tên đơn vị nổ mìn, sử dụng vật liệu nổ công nghiệp) được sử dụng vật liệu nổ công nghiệp để :
……… ………
* Với điều kiện phải thực hiện các quy định sau:
1. Chỉ sử dụng vật liệu nổ công nghiệp để nổ mìn trong phạm vi ghi trên bản đồ kèm theo
2. Việc lãnh đạo công tác nổ mìn giao cho ……….( tên người theo quy định bổ nhiệm)
3. Tiến hành công tác nổ mìn phải tuân theo các quy định của TCVN 4586:1996
4. Điều kiện bảo quản vật liệu nổ công nghiệp ………... ………... 5. Những điều kiện đặc biệt ... (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
6. Thời gian có giá trị của giấy phép ……… Ngày………tháng…… năm Thủ trưởng đơn vị
( Ký tên,đóng dấu) Chỉ đạo công tác thống kê báo cáo an toàn - bảo hộ lao động: Theo đánh giá năm 2004,2005 việc báo cáo định kì về an toàn - bảo hộ lao động của các đơn vị nhìn chung là tốt đảm bảo chất lượng và kịp thời gian theo đúng quy định của công ty. Tuy nhiên một số đơn vị vẫn còn một số thiếu sót như : nộp báo cáo châm, chất lượng báo cáo tai nạn lao động, sự cố, thực hiện kế hoạch bảo hộ lao động, tổng hợp ca năm không khớp với số cộng
theo từng quý, kí tên đóng dấu không theo đúng quy định, có đơn vị không kí tên đóng dấu của đơn vị, chỉ đóng dấu treo.
Để công tác báo đạt kết quả, khắc phục được những thiếu sót trên và phù hợp với chỉ đạo của tổng công ty Than Việt Nam tại công văn số 166/CV- AT, ngày 18/2/2004 trên cơ sở đó công ty đã thống nhất một số mẫu một số báo cáo định kì về công tác an toàn bảo hộ lao động.
2.4. Thực hiện kiểm tra AT –BHLĐ Bộ máy kiểm tra:
Ở tổ sản xuất thành lập nhóm kiểm tra gồm: Tổ trưởng sản xuất làm nhóm trưởng, Tổ trưởng công đoàn, an toàn vệ sinh viên. Ở phân xưởng: Thành lập đoàn kiểm tra gồm có: Quản đốc hoặc
phó Quản đốc làm trưởng đoàn, thư ký công đoàn hoặc cấp phó làm phó đoàn, can bộ kỹ thuật, y tế, bảo hộ lao động, bảo bệ làm uỷ viên.
Ở công ty, đoàn thanh tra gồm: Giám đốc hoặc phó giám đốc phụ trách bảo hộ lao động làm trưởng đoàn, uỷ viên thường vụ công đoàn phụ trách bảo hộ lao động làm phó đoàn, các uỷ viên là trưởng phòng hoặc phó phòng các phòng kỹ thuật, y tế, lao động, bảo vệ.
Về thời gian kiểm tra: Việc kiểm tra an toàn - bảo hộ lao động được tiến hành theo đúng các quy định của ngành, bao gồm các cuộc kiểm tra hàng năm, kiểm tra quý, kiểm tra định kỳ, kiểm tra đột suất đan xen với nhau nhằm tạo ra sức ép liên tục thúc đẩy các cơ sở sản xuất phải thường xuyên chăm lo tới việc đảm bảo an toàn.
Thành viên của các đoàn thanh tra, kiểm tra an toàn vừa đáp ứng yêu cầu về chuyên môn và rất cần có phẩm chất đạo đức tốt, để thực thi công việc một cách hoàn toàn khách quan.
Đối với các nhân viên giám sát an toàn nhiệm vụ của họ không chỉ là theo sát các hoạt động sản xuất để kịp thời nhắc nhở và xử lý các tinh huống liên quan đến an toàn mà họ có trách nhiệm kiểm tra tất cả các yếu tố có thể là nguyên nhân gây tai nạn
Kiểm tra việc vận hành hoạt động của hệ thống thông tin an toàn giữa công ty và các xí nghiệp trực thuộc: Trong 2005 công ty đã đầu tư nhiều tỷ đồng để lắp đặt hệ thống truyền tải thông tin( nối mạng, trang bị máy fax, máy điện thoại) cho tất cả các đơn vị trực thuộc. Tại các nhà máy cũng được lắp đặt các thiết bị điện tử để đo lường các mức tiêu chuẩn an toàn. Nhìn chung, công ty đã biết vận dụng ưu điểm của công nghệ khoa học kỹ thuật vào công tác quản lý nhưng kết quả chưa cao, chưa khai thác hết sức mạnh để nâng cao hiệu quả quản lý an toàn - bảo hộ lao động do công ty còn thiếu đội ngũ kỹ thuật viên có đủ trình độ.
Kiểm tra kho, bãi là nơi cất, giữ, bảo quản vật liệu nổ công nghiệp trước khi chúng được xuất đi sử dụng vì vậy an toàn trong khâu này cũng rất quan trọng, đảm bảo an toàn cho người lao động làm việc trực tiếp tại kho, bãi. Công ty đã căn cứ vào hồ sơ kho bãi để làm căn cứ quản lý vì trong bộ hồ sơ này chứa đựng rất nhiều nội dung quan trọng như:
- Giấy phép sử dụng kho do cơ quan có thẩm quyền cấp
- Hồ sơ thiết kế kỹ thuật bao gồm( bản thuyết minh nêu rõ cơ sở đầu tư,tình hình, đặc điểm công trình, bố trí mặt bằng, các biện pháp về phòng cháy chữa cháy, hệ thống thông tin liên lạc; bản vẽ tông mặt bằng; bản vẽ các hồ sơ có liên quan đến bảo vệ, phòng cháy chữa cháy, hệ thống chống sét, cung cấp điện, nước ; các thông số kỹ thuật). Hiện nay công ty đang sở
hữu 115 kho vật liệu nổ công nghiệp bao gồm 2 loại kho, 76 kho cố định với diện tích 20521m2 , 17 kho di động diện tích 14898m2 .
Kiểm tra công tác phòng chống cháy nổ: Do tính chất của vật liệu nổ công nghiệp là dễ cháy nổ nên các quy định về các nguồn có nguy cơ cháy nổ cao như: lửa, điện, ánh sáng, sét, va đập cọ xát mạnh được hướng dẫn chi tiết và nghiêm ngặt
Kiểm tra quy trình thử và huỷ vật liệu nổ công nghiệp: Bất kỳ một sản phẩm vật liệu nổ công nghiệp nào trước khi trở thành một sản phẩm hoàn thiện có thể đưa ra tiêu thụ và sử dụng cần trải qua rất nhiều lần thử nghiệm nhằm xác định các thông số kỹ thuật, tìm ra các phương pháp hiệu quả để sử dụng nó an toàn. Vì vậy trong quá trình thử nghiệm vật liệu nổ công nghiệp đều phải ghi biên bản đây chính là cơ sở giúp các nhà quản lý, cơ quan đăng kiểm và đo lường TCVN làm cơ sở cấp phép chứng nhận chất lượng sản phẩm. Bên cạnh đó trong quá trình bảo quản,vận chuyển một lượng thuốc nổ được phát hiện là không còn đảm bảo an toàn khi sử dụng, dây nổ mìn bị ẩm mốc, sản phẩm bị rách…… khi phát hiện các dấu hiệu nêu trên phải tiến hành lập biên bản tại chổ trình cấp trên giải quyết, niêm phong trước khi huỷ.
Mục đích của kiểm tra:
Nhằm đề cao tinh thần làm chủ tập thể của cán bộ công nhân viên trong công ty nhằm giúp họ tự giác chấp hành các quy định của nhà nước về bảo hộ lao động, phát huy sáng kiến tự cải thiện điều kiện làm việc, cùng công ty khắc phục khó khăn chủ động ngăn ngừa nguy cơ gây ra tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp và cháy nổ. Tăng cường kỹ luật về bảo hộ lao động nâng cao ý thức trách nhiệm của cán bộ và các bộ phận chịu trách nhiệm chính trong việc quản lý an toàn - bảo hộ lao động. Thực hiện công khai nhận xét đánh giá tình hình bảo hộ lao động tại xí nghiệp, động viên cổ vũ kịp thời
những nhân tố tích cực, phê bình và kỹ luật với những người và đơn vị thiếu trách nhiệm đối với việc bảo hộ lao động, làm cho phong trào bảo hộ lao động trở thành phong trào quân chúng sôi nổi và rộng rãi trong toàn công ty. Tăng cường sự phối hợp, kế hợp giữa các bộ môn quản lý sản xuất, lao động, y tế, công đoàn từ công ty xuống các đơn vị, từng bước đưa việc quản lý công tác an toàn - bảo hộ lao động vào nề nếp, cải tiến và nâng cao thói quen trong nếp làm việc theo phong cách chuyên nghiệp.
Công nhân lao động trực tiếp, không phân biệt người lao động làm việc theo hợp đồng hay lao động chính thức hoặc bất kỳ hình thức nào khác, bất kêt thời gian làm việc dài hay ngắn, kể cả sinh viên thực tập cúng đều thuộc đối tượng được trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân khi đến làm việc tại công ty. Cán bộ quản lý thường xuyên đi kiểm tra hiện trường có điều kiện làm việc độc hại đều được trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân.
Các xí nghiệp phải hướng dẫn cho người lao động sử dụng thành thạo các phương tiện bảo vệ cá nhân trước khi giao cho họ và phải kiểm tra chặt chẽ việc sử dụng.
Người lao động khi được trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân bắt buộc phải sử dụng theo đúng quy định trong khi làm việc.
Các phương tiện bảo vệ cá nhân chuyên dùng có yêu cầu kĩ thuật an toàn cao như: Găng tay, ủng cao su, mặt nạ phòng độc, dây an toàn…đơn vị phải kiểm tra thử nghiệm theo tiêu chuẩn chất lượng trước khi cấp phát lần đầu và định kỳ kiểm tra thử lại sau thời gian sử dụng có lập sổ theo dõi kiểm tra.
Người lao động trước khi sử dụng phải kiểm tra lại các phương tiện bảo vệ cá nhân của mình để đề phòng trường hợp hư hỏng xảy ra.
Các phương tiện bảo vệ cá nhân được sử dụng ở những nơi dễ gây nhiễm trùng, nhiễm độc, nhiễm phóng xạ thì các xí nghiệp đã định kỳ khử trùng
khử độc bằng phương pháp thích hợp và có lập sổ theo dõi kết quả ghi rõ ngày, tháng, năm kiểm tra thử lại.
Căn cứ vào tính chất công việc, tần số sử dụng và chất lượng của phương tiện bảo vệ cá nhân mà đơn vị, cơ sở sản xuất kinh doanh có sự tham gia phối hợp của tổ chứ công đoàn hoặc đại diện tập thể người lao động, quy định thời gian lao động cho phù hợp.
Người lao động làm mất hoặc làm hư hỏng phương tiện mà không có lý do chính đáng thì đều phải bồi thường theo đúng quy định. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Thực hiện quy chế của bộ y tế về phòng và chữa bệnh nghề nghiệp. công ty đã xây dựng lịch kiểm tra sức khoẻ định kỳ đối với toàn bộ tập thể cán bộ công nhân viên chức, bên cạnh đó công ty còn phối hợp với các trung tâm y tế của tỉnh, của ngành than di động để tiến hành các cuộc kiểm tra sức khoẻ cho lao động của công ty tại các cơ sở khác nhau. Các trường hợp được xác định là có dấu hiệu mới mắc bệnh nghề nghiệp và các đối tượng mắc bệnh nghề nghiệp cũ đều được công ty có chế độ chăm sóc đặc biệt, bố trí công việc khác hợp lý hơn giúp người lao động yên tâm làm việc.
CHƯƠNG III: ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC AN TOÀN - BẢO HỘ LAO
ĐỘNG TẠI CÔNG TY VLNCN.