II. KIẾN NGHỊ
2. Cải tiến, đơn giản hoỏ quy trỡnh thủ tục của Bộ Y tế
Ngành Y tế được tổ chức quản lý theo 4 cấp trong đú Bộ Y tế đúng vai trũ quản lý cấp cao nhất, mọi sự việc cú liờn quan đều phải trỡnh qua Bộ. Mỗi sự thay đổi trong cụng tỏc thực hiện dự ỏn cho phự hợp với tỡnh hỡnh thực tế của địa phuơng đều phải trỡnh và xin ý kiến chỉ đạo, do vậy làm cho tiến trỡnh thực hiện dự ỏn chậm. Trong thời gian tới Bộ cần cải tiến và dơn giản húa quy trỡnh thủ tục nhưng vẫn đảm bảo duy trỡ được chặt chẽ trong quản lý nhà nước đối với cỏc dự ỏn và đảm bảo khụng tỏch dự ỏn khỏi mục tiờu phỏt triển chung toàn ngành, của Bộ đồng thời nõng cao tinh thần trỏch nhiệm của cỏc Ban Quản lý dự ỏn thụng qua việc tăng cường phõn cấp cho cỏc Ban Quản lý dự ỏn cú đủ điều kiện và năng lực.
3.Cải thiện cơ cấu tổ chức của cỏc dự ỏn
Lựa chọn mụ hỡnh của Ban quản lý dự ỏn sao cho phự hợp là điều cốt lừi nhằm giải quyết tồn tại trong quản lý, thực hiện cỏc dự ỏn ODA hiện nay của Bộ Y tế. Xem xột xõy dựng cơ cấu tổ chức chuẩn về Ban quản lý chương trỡnh, dự ỏn ODA với chức năng, nhiệm vụ, trỏch nhiệm và quyền hạn rừ ràng theo hướng chuyờn nghiệp húa. Một Ban quản lý gồm nhiều cỏn bộ chuyờn trỏch kiờm nhiều nhiệm vụ thỡ liệu chất lượng cụng việc được thực hiện cú được hiệu quả? Vỡ vậy cú một Ban quản lý cú tớnh chất chuyờn nghiệp là điều cần thiết. Ngoài ra cú thể xem xột lại và ban hành chế độ mới về tiền lương và phụ cấp, bảo đảm tuyển dụng được cỏn bộ cú năng lực làm việc cho cỏc Ban quản lý dự ỏn phự hợp với điều kiện kinh tế thị trường.
4.Đối với cỏc Ban Quản lý dự ỏn.
Cần tăng cường tớnh chủ động hơn nữa, nõng cao tinh thần trỏch nhiệm trong quỏ trỡnh thực hiện, cũng như giải quyết cỏc cụng việc sự vụ, trỏnh tỡnh trạng quỏ thụ động, trụng chờ vào cơ quan cấp trờn và nhà tài trợ. Trong một số trường hợp, nhà thầu chậm trễ, trỡ hoón thực hiện hợp đồng hoặc khụng đảm bảo đỳng chất lượng hàng hoỏ, chủ dự ỏn cần đụn đốc và tranh thủ sự hỗ trợ của cỏc cơ quan quản lý cấp trờn để yờu cầu nhà thầu thực hiện đỳng yờu cầu và thời hạn hợp đồng.
Cỏc Ban Quản lý Dự ỏn cần tăng cường năng lực của cỏn bộ thụng qua đào tạo, trao đổi thụng tin, chia sẻ kinh nghiệm. Thực tế việc đào tạo cho chớnh cỏn bộ để phục vụ cho việc thực hiện Dự ỏn là rất cần thiết. Đõy là Dự ỏn lớn nhất, đầu tiờn mà ngành y tế tiếp nhận, việc triển khai sẽ gập rất nhiều khú khăn do cỏn bộ khụng cú kinh nghiệm do đú tổ chức dào tạo một cỏch cú hệ thống và thường xuyờn về chuyờn mụn, nghiệp vụ cú cấp chứng chỉ hành nghề cho cỏn bộ cỏc Ban quản lý dự ỏn phải được thực hiện. Cú thể trong thời gian tới sớm hỡnh thành Trung tõm chuyờn trỏch thực hiện cụng việc đào tạo này, cú thể phục vụ cho chớnh dự ỏn và cũng để phục vụ cho cỏc dự ỏn khỏc.
Bố trớ đủ cỏn bộ cú năng lực trong cỏc vị trớ chủ chốt để đảm bảo việc vận hành dự ỏn được thụng suốt.