được khoảng 35% thị trường nội địa mà trong khi đú nhu cầu về cỏc sản phẩm phần mềm về kế toỏn, quản lý tài chớnh... ngày càng nhiều. Nhưng bờn cạnh đú cỏc cụng ty nước ngoài đang muốn nhảy vào Việt Nam làm phần mềm. Do vậy, để khuyến khớch, nõng đỡ cỏc doanh nghiệp trong nước, Chớnh phủ đó đề ra chớnh sỏch ưu đói này với mục đớch khuyến khớch cả người tiờu dựng trong nước sử dụng sản phẩm nước mỡnh nhiều hơn nữa. Nhưng để hiệu quả hơn, để cho cả doanh nghiệp và người tiờu dựng đều cú lợi thỡ Chớnh phủ nờn ỏp dụng thuế suất thuế giỏ trị gia tăng là 0% thay vỡ miễn thuế giỏ trị gia tăng.
• Ki ến nghị 3 : Về thuế thu nhập doanh nghiệp.
Nờn ỏp dụng ưu đói thuế thu nhập doanh nghiệp đối với Trung tõm Cụng nghệ thụng tin. Miễn thuế thu nhập doanh nghiệp trong 4 năm đầu kể từ khi cú thu nhập chịu thuế và ỏp dụng mức thuế suất thu nhập doanh nghiệp là 25% như cỏc doanh nghiệp sản xuất phần mềm khỏc.
Trước hết, thuế thu nhập doanh nghiệp là một loại thuế trực thu đỏnh vào thu nhập cú được của tổ chức, cỏ nhõn trong một kỳ sản xuất kinh doanh nhất định. Đối tượng nộp thuế thu nhập doanh nghiệp là tất cả cỏc tổ chức, cỏ nhõn cú sản xuất kinh doanh hàng hoỏ, dịch vụ cú thu nhập chịu thuế. Như vậy thuế thu nhập doanh nghiệp cú ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi của doanh nghiệp.
Cũng giống như cỏc doanh nghiệp sản xuất - kinh doanh khỏc, Trung tõm Cụng nghệ thụng tin cũng cú nghĩa vụ thực hiện nộp thuế thu nhập doanh nghiệp với mưc thuế suất 32% nhưng ở đõy cũn một số điều chưa hợp lý cho trung tõm. Như đó giới thiệu ở chương II, tớnh đến nay trung tõm đó thành lập được 2 năm. Nếu chiếu theo điều 17 của luật thuế thu nhập doanh nghiệp thỡ Trung tõm Cụng nghệ thụng tin lẽ ra phải được miễn thuế 2 năm đầu và 2 năm kế tiếp được giảm 50%. Nhưng trờn thực tiễn điều này khụng được ỏp dụng, đú quả là một thiệt thũi cho Trung tõm. Sở dĩ Nhà nước ỏp dụng viờc miễn thuế này là nhằm mục đớch nõng đỡ cho cỏc doanh nghiệp non trẻ mới thành lập cần cú thờm vốn để đầu tư cho hoạt động sản xuất - kinh doanh và cũng khuyến khớch cỏc thành phần kinh tế tham gia hoạt động này.
Khụng chỉ cú vậy, trong quyết định 128/2000/QĐ-TTg về xõy dựng và phỏt triển Cụng nghiệp phần mềm cú quy định tất cả cỏc doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh trong lĩnh vực này được hưởng mức thuế suất là 25% và cỏc doanh nghiệp mới thành lập được miễn thuế TNDN trong 4 năm đầu. Đến nay nghị quyết đó ỏp ụng được 2 quý nhưng Trung tõm khụng được ỏp dụng mức thuế này. Điều khú khăn nhất để xỏc định ưu đói thuế thu nhập doanh nghiệp là phải xỏc định được phần thu nhập từ sản xuất - kinh doanh được ưu đói. Tại Trung tõm tồn tại hai hoạt động song song: Thứ nhất, Trung tõm sản xuất phục vụ cho Tổng cụng ty Bưu chớnh viễn thụng qua cỏc đề tài được giao và vốn được cấp tuỳ theo giỏ trị của đề tài; Thứ hai, là Trung tõm sản xuất phần mềm theo cỏc hợp đồng tự ký kết. Chiếu theo quyết định 128/2000/QĐ-TTg thỡ chỉ cú hoạt động sản xuất phần mềm theo hợp đồng của Trung tõm mới được hưởng ưu đói nhưng với điều kiện hoạt động này phải được hạch toỏn riờng. Theo sổ sỏch kế toỏn của Trung tõm thỡ em thấy rằng hai hoạt động này được Trung tõm hạch toỏn độc lập với nhau đỳng theo chế độ kế toỏn mà Nhà nước quy định.
Do vậy, theo em với cỏc khoản thu nhập từ hoạt động sản xuất kinh doanh phần mềm của Trung tõm nờn ỏp dụng mức thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp 25% để khuyến khớch Trung tõm mở rộng hoạt động sản xuất kinh doanh của mỡnh. Nhất là thị trường trong nước hiện nay khụng được “dễ” chỳt nào vỡ cỏc doanh nghiệp phải đối mặt với nạn sao chộp lậu. Mặt khỏc nhu cầu phần mềm trong nước cú tăng nhưng bờn cạnh đú cỏc cụng ty 100% vốn nước ngoài cũng sẽ nhảy vào để làm phần mềm xuất khẩu. Vốn cú nhiều tiềm lực về tài chớnh hơn nờn cỏc cụng ty này sẽ thu hỳt mất “chất xỏm”- cỏc kỹ sư, cỏc lập trỡnh viờn giỏi - của cỏc doanh nghiệp phần mềm trong nước. Chớnh sỏch ưu đói với mục tiờu thu hỳt đầu tư nước ngoài để cỏc doanh nghiệp trong nước học tập để cựng tiến bộ chứ khụng phải để cỏc doanh nghiệp nước ngoài “đố bẹp” doanh nghiệp trong nước. Trong khi đú, chỳng ta biết rằng cỏc doanh nghiệp phần mềm trong nước cú mạnh thỡ đất nước ta mới mạnh về Cụng nghiệp phần mềm. Để đạt được 500 triệu USD vào năm 2005 thỡ khụng chỉ Nhà nước phải cố gắng tạo thuận lợi cho cỏc doanh nghiệp mà tất cả cỏc thành phần kinh tế hoạt động trong lĩnh vực này cũng cựng phải cố gắng thỡ mới cú thể đạt được. Nhà nước khụng nờn “phõn biệt đối xử ” vỡ cựng hoạt động trong cựng một lĩnh vực thỡ đều phải được hưởng ưu đói như nhau./.
40
Lời kết
CễNG NGHIỆP PHẦN MỀM VIỆT NAM VỪA QUA ĐÃ Cể NHIỀU BIỂU HIỆN PHÁT TRIỂN TÍCH CỰC. TUY NHIấN, HIỆN VẪN ĐANG Ở TèNH TRẠNG TƯƠNG ĐỐI
LẠC HẬU, CHƯA TƯƠNG XỨNG VỚI TIỀM NĂNG TRÍ TUỆ CỦA CON NGƯỜI VIỆT NAM, CHƯA ĐÁP ỨNG ĐƯỢC YấU CẦU CAO CỦA THỜI KỲ CễNG NGHIỆP HOÁ - NAM, CHƯA ĐÁP ỨNG ĐƯỢC YấU CẦU CAO CỦA THỜI KỲ CễNG NGHIỆP HOÁ -
HIỆN ĐẠI HOÁ ĐẤT NƯỚC.
TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY, VIỆT NAM LÀ MỘT TRONG SỐ CÁC NƯỚC Cể NỀN CễNG NGHIỆP PHẦN MỀM CHƯA THỰC SỰ PHÁT TRIỂN SO VỚI THẾ GIỚI NểI
CHUNG VÀ KHU VỰC NểI RIấNG. ĐỨNG TRƯỚC YấU CẦU ĐẶT RA TRONG TIẾN TRèNH HỘI NHẬP NỀN KINH TẾ TRI THỨC THẾ GIỚI, ĐỨNG TRƯỚC NHỮNG KHể KHĂN VÀ THÁCH THỨC CỦA NGÀNH CễNG NGHIỆP CềN MỚI MẺ VÀ NON TRẺ VỚI
VIỆT NAM, ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC TA ĐÃ ĐƯA RA QUYẾT ĐỊNH 128/2000/QĐ-TTG VÀ NGHỊ QUYẾT 07/2000/NQ-CP VỀ XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN CễNG NGHIỆP PHẦN NGHỊ QUYẾT 07/2000/NQ-CP VỀ XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN CễNG NGHIỆP PHẦN MỀM, TRONG Để NHẤN MẠNH CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP
HOẠT ĐỘNG SẢN XUẤT TRONG LĨNH VỰC NÀY LÀ Vễ CÙNG KỊP THỜI VÀ CẦN THIẾT. VIỆC ĐƯA CHÍNH SÁCH NÀY VÀO THỰC TIỄN KHễNG NGOÀI MỤC ĐÍCH ĐƯA CễNG NGHIỆP PHẦN MỀM VIỆT NAM VÀO VỊ TRÍ THEN CHỐT TRấN BẢN ĐỒ KINH TẾ, GểP PHẦN QUAN TRỌNG TRONG QUÁ TRèNH CễNG NGHIỆP HOÁ - HIỆN
ĐẠI HOÁ ĐẤT NƯỚC.
TUY NHIấN, BấN CẠNH NHỮNG ƯU ĐIỂM CỦA CHÍNH SÁCH MANG LẠI, VẪN CềN MỘT SỐ BẤT CẬP ĐỐI VỚI ĐỐI TƯỢNG ÁP DỤNG ĐềI HỎI CẦN GIẢI QUYẾT. CHÍNH Vè THẾ, ĐỀ TÀI: “Chớnh sỏch ưu đói thuế đối với doanh nghiệp sản xuất phần
mềm - thực trạng và giải phỏp tại trung tõm cụng nghệ thụng tin” Cể í NGHĨA THIẾT THỰC CẢ VỀ Lí THUYẾT VÀ THỰC TIỄN. TỪ VIỆC ĐÁNH GIÁ SỰ PHÁT TRIỂN CễNG NGHIỆP PHẦN MỀM CỦA THẾ GIỚI DẪN ĐẾN YấU CẦU CẦN Cể SỰ BAN HÀNH CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI, TỪ KẾT QUẢ TèNH HèNH SẢN XUẤT PHẦN MỀM THỰC TẾ TẠI TRUNG TÂM CễNG NGHỆ THễNG TIN ĐẾN YấU CẦU CẦN Cể SỰ ƯU
ĐÃI ĐÚNG MỨC. ĐỀ TÀI ĐÃ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM KHUYẾN KHÍCH PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT TẠI TRUNG TÂM VÀ NHẰM MỤC ĐÍCH ĐỂ CHÍNH SÁCH ƯU PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT TẠI TRUNG TÂM VÀ NHẰM MỤC ĐÍCH ĐỂ CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI NÀY PHÁT HUY TỐI ĐA ƯU ĐIỂM CỦA MèNH, ĐÁP ỨNG YấU CẦU MỤC TIấU CỦA CHÍNH PHỦ ĐỀ RA: CễNG NGHIỆP PHẦN MỀM ĐẠT SẢN LƯỢNG 500 TRIỆU USD VÀO
NĂM 2005.
DO TRèNH ĐỘ Lí LUẬN CŨNG NHƯ KIẾN THỨC THỰC TẾ CềN HẠN CHẾ, ĐỀ TÀI KHể TRÁNH KHỎI NHỮNG SAI SểT NHẤT ĐỊNH, TễI RẤT MONG NHẬN ĐƯỢC
SỰ ĐểNG GểP QUí BÁU TỪ PHÍA THẦY Cễ VÀ CÁC BẠN ĐỂ ĐỀ TÀI Cể THỂ HOÀN CHỈNH HƠN.
Qua lời kết tụi xin chõn thành cảm ơn sự quan tõm, giỳp đỡ nhiệt tỡnh của thầy giỏo hướng dẫn: TS. Đặng Quốc Tuyến và tụi cũng xin chõn thành cảm ơn
cỏc thầy, cụ giỏo trong khoa Tài chớnh - Kế toỏn đó tạo mọi điều kiện thuận lợi, hỗ trợ giỳp đỡ tụi trong quỏ trỡnh triển khai thực hiện đề tài này.