phỏt triển sản xuất - kinh doanh của Trung tõm Cụng nghệ thụng tin.
Mục tiờu của Chớnh phủ ban hành Quyết định số 128/QĐ-TTg và Nghị quyết số 07/2000/NQ-CP về xõy dựng và phỏt triển Cụng nghiệp phần mềm giai đoạn 2000 - 2005 là muốn xõy dựng Cụng nghiệp phần mềm thành một ngành
35
kinh tế mũi nhọn, cú tốc độ tăng trưởng cao, gúp phần hiện đại hoỏ, cụng nghiệp hoỏ đất nước và phỏt triển bền vững cỏc ngành kinh tế - xó hội, nõng cao năng lực quản lý nhà nước. Cụng nghiệp phần mềm là một ngành kinh tế mới, cú giỏ trị gia tăng cao, cú nhiều triển vọng. Nghị quyết và quyết định này khuyến khớch và ưu đói tối đa việc phỏt triển Cụng nghiệp phần mềm, phấn đấu mở rộng thị trường trong nước, trước mắt tập trung phỏt triển phần mềm trong một số lĩnh vực sớm đem lại hiệu quả kinh tế - xó hội, thay thế cỏc sản phẩm phần mềm nhập khẩu và nhanh chúng tổ chức xuất khẩu lao động phần mềm và phần mềm đúng gúi để Cụng nghiệp phần mềm Việt Nam từng bước đạt được vị thế trờn thị trường thế giới.
Như đó phõn tớch ở chương I và chương II, để đạt được mục tiờu này Việt Nam cần phải hết sức nỗ lực về nhiều mặt. Bởi trờn thế giới, nhất là cỏc nước phỏt triển, họ đó cú một bề dầy kinh nghiệm trong lĩnh vực phần mềm, họ cũn cú nhiều sản phẩm phần mềm quốc tế nổi tiếng, một số cụng ty mỏy tớnh của Mỹ đó vươn dài cỏnh tay mỡnh ra rất nhiều nước trờn thế giới. Đến nay, Việt Nam đặt mục tiờu đạt sản lượng 500 triệu USD vào năm 2005 trong đú 2/3 là phục vụ tiờu dựng trong nước, cũn 1/3 phục vụ xuất khẩu thỡ Việt Nam cần phải chỳ trọng đầu tiờn vào yếu tố nguồn lực bởi trong lĩnh vực cụng nghệ trớ tuệ này, con người đúng vai trũ hết sức quan trọng. Nghị quyết 128/2000/NQ-CP và quyết định 07/2000/QĐ-CP về xõy dựng và phỏt triển Cụng nghệ phần mềm giai đoạn 2000-2005, bước đầu đó chỳ ý ưu đói cho doanh nghiệp, cho người lao động hoạt động trong lĩnh vực phần mềm.
Nhưng điều đỏng núi ở đõy là nghị quyết 128 và quyết định 07 chưa được ỏp dụng triệt để, thoả đỏng tại Trung tõm Cụng nghệ thụng tin. Để đạt được mục tiờu đó đề ra, Nhà nước cần phải chỳ ý tới những Trung tõm cú hoạt động hiệu quả như Trung tõm Cụng nghệ thụng tin. Do đú, em cú một số kiến nghị như sau:
• Ki ến nghị 1 : Về thuế thu nhập đối với người cú thu nhập cao:
Cần ỏp dụng đỳng theo nghị quyết đó đưa ra, tức là mọi kỹ sư hoạt động sản xuất trực tiếp tạo ra sản phẩm phần mềm thỡ đều được hưởng ưu đói như cỏc chuyờn gia nước ngoài đầu tư vào Việt Nam. Mức khởi điểm chịu thuế là từ 8 triệu đồng. Lý do:
Khi cần khuyến khớch cỏc thành phần kinh tế đầu tư vào lĩnh vực gỡ, ngoài một số chớnh sỏch ưu đói khỏc thỡ Nhà nước thường lấy chớnh sỏch ưu đói thuế để khuyến khớch. Trong lĩnh vực Cụng nghệ phần mềm núi riờng và Cụng nghệ thụng tin núi chung, nhõn tố con người là hết sức quan trọng. Khỏc với cỏc ngành cụng nghiệp khỏc, ngành Cụng nghiệp này đũi hỏi người lao động đầu tư chất xỏm rất nhiều và khụng phải ai cũng cú thể hoạt động trong ngành Cụng nghiệp này được. Theo thống kế, số sinh viờn tốt nghiệp chuyờn ngành này thỡ chỉ cú khoảng 30% là đỏp ứng được cỏc cụng ty tuyển dụng. Để đào tạo thành cụng một lập trỡnh viờn đũi hỏi cả giỏo viờn và bản thõn người lập trỡnh viờn đú phải nỗ lực rất nhiều. Một giỏm đốc cụng ty chuyờn sản xuất phần mềm của Hà Nội đó cho biết, cụng ty ụng thường rất khú khăn trong việc tuyển cỏc lập trỡnh viờn vào làm việc. Trong kế hoạch thường đặt ra mục tiờu tuyển và chục người nhưng kết quả chỉ cú vẻn vẹn vài người. Ngay như tại Trung tõm Cụng nghệ thụng tin cũng vậy, từ khi thành lập đến nay Trung tõm đó tuyển mộ lập trỡnh viờn rất nhiều đợt và mỗi đợt khụng hạn chế số lượng tối đa tuyển nghĩa là ứng viờn nào đạt yờu cầu là Trung tõm tuyển nhận. Nhưng trờn thực tế, mỗi lần tuyển đều khụng được như mong muốn, những người đạt chỉ chiếm một tỷ lệ rất nhỏ so với số người tham gia dự tuyển.
Hiện nay trờn cả nước cú 7 trường Đại học được Nhà nước đầu tư xõy dựng khoa Cụng nghệ thụng tin khỏ hiện đại cựng với 20 trường Đại học khỏc cú khoa Cụng nghệ thụng tin. Như vậy, hàng năm cú khoảng hơn 7.000 kỹ sư Cụng nghệ thụng tin ra trường. Tuy nhiờn về chất lượng, theo cỏc chuyờn gia thỡ hiện nay chỉ cú khoảng 20% - 25% số sinh viờn tốt nghiệp khoa Cụng nghệ thụng tin được nhận vào cỏc đơn vị sản xuất - kinh doanh sản phẩm phần mềm. Như vậy, việc Nhà nước ưu đói họ giống như ưu đói cỏc nhà đầu tư nước ngoài là rất hợp lý. Nhưng tại sao cựng hoạt động trong một lĩnh vực được hưởng ưu đói mà những kỹ sư lập trỡnh tại Trung tõm Cụng nghệ thụng tin lại khụng được hưởng sự ưu đói này? Vậy nờn, theo em Chớnh phủ nờn ỏp dụng chớnh sỏch ưu đói rộng rói vào cỏc thành phần kinh tế cú hoạt động này, bởi chớnh họ là những người sẽ đưa Việt Nam trở thành một nước Cụng nghiệp hiện đại trong tương lai.
• Ki ến nghị 2 : Về thuế giỏ trị gia tăng:
Theo em nờn ỏp dụng thuế suất thuế giỏ trị gia tăng 0%đối với mọi sản phẩm, dịch vụ phần mềm. Lý do:
3737 37
Theo quyết định số 128/2000/QĐ-TTg về xõy dựng và phỏt triển Cụng nghệ phần mềm, thỡ mọi sản phẩm, dịch vụ phần mềm đều được hưởng ưu đói cao nhất về thuế giỏ trị gia tăng. Cú nghĩa là sản phẩm đú phải chịu một trong hai mức thuế suất thuế giỏ trị gia tăng là 0% hoặc được miễn thuế giỏ trị gia tăng. Trong thụng tư số 31 hướng dẫn thi hành quyết định mà Trung tõm Cụng nghệ thụng tin nhận được thỡ quy định rằng: mọi sản phẩm, dịch vụ phần mềm đều thuộc đối tượng khụng chịu thuế giỏ trị gia tăng. Theo em quyết định này đỳng là cú lợi cho người tiờu dựng, khuyến khớch người tiờu dựng nhưng về phớa doanh nghiệp thỡ họ sẽ gặp khú khăn. Vỡ: