“ Nền kinh tế Việt Nam chuyển từ nền kinh tế tập trung quan liờu, bao cấp sang nền kinh tế thị trường cú sự điều tiết của Nhà nước ” là một chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước ta. Vấn đề cần được quan tõm, giải quyết là Nhà nước phải cú một hệ thống chớnh sỏch mang tầm cỡ chiến lược, đồng bộ, toàn diện nhằm phỏt huy tốt cỏc đũn bẩy kinh tế, đặc biệt về tài chớnh tiền tệ là khõu đột phỏ cho quỏ trỡnh chuyển đổi cơ chế. Trong đú, chớnh sỏch thuế là một cụng cụ chủ yếu thực hiện chức năng phõn phối và phõn phối lại tổng sản phẩm quốc nội (GDP) và thu nhập của cỏc tầng lớp dõn cư, gúp phần thỳc đẩy phỏt triển kinh tế gắn với yờu cầu thực hiện cụng bằng xó hội. Với phương hướng đú, chớnh sỏch
thuế cú cỏc vai trũ chủ yếu sau:
• Thuế là khoản thu chủ yếu của Ngõn sỏch Nhà nước:
Một nền kinh tế, tài chớnh quốc gia lành mạnh phải dựa chủ yếu vào nguồn thu từ nội bộ nền kinh tế quốc dõn. Trong hệ thống đũn bẩy của cơ chế mới, thuế là cụng cụ quan trọng nhất nhằm phõn phối và phõn phối lại tổng sản phẩm xó hội và thu nhập quốc dõn theo đường lối xõy dựng xó hội chủ nghĩa ở nước ta. Đặc biệt, trong tỡnh hỡnh hiện nay, nguồn viện trợ từ bờn ngoài gần như khụng cũn nữa, kinh tế đối ngoại chuyển thành quan hệ cú vay cú trả, thuế là một cụng cụ quan trọng để gúp phần tớch cực vào yờu cầu giảm bội chi Ngõn sỏch, giảm lạm phỏt, từng bước gúp phần ổn định trật tự xó hội, chuẩn bị điều kiện tiền đề cho phỏt triển lõu dài. Thuế trở thành nguồn thu chủ yếu, bộ phận cơ bản của nền tài chớnh quốc gia lành mạnh.
• Thuế là cụng cụ quản lý và điều tiết vĩ mụ nền kinh tế:
Cựng với việc đổi mới cụng tỏc kế hoạch, kiểm soỏt và cỏc đũn bẩy kinh tế khỏc, thuế cú vị trớ hết sức quan trọng trong việc kiểm kờ, kiểm soỏt, quản lý,
hướng dẫn và phỏt triển sản xuất, mở rộng lưu thụng đối với tất cả cỏc thành phần kinh tế theo hướng phỏt triển của Nhà nước đề ra gúp phần tớch cực vào việc điều chỉnh cỏc mặt mất cõn đối trong nền kinh tế quốc dõn.
Thụng qua việc xõy dựng đỳng đắn cơ cấu và mối quan hệ giữa cỏc loại thuế, qua việc xỏc định hợp lý đối tượng nộp thuế, đối tượng tớnh thuế, thuế suất, biểu thuế, chế độ miễn giảm, phương phỏp quản lý thu trờn cơ sở hạch toỏn kế toỏn đầy đủ, ý nghĩa điều tiết của thuế bao gồm hai mặt:
+ Thứ nhất, khuyến khớch, nõng đỡ những hoạt động sản xuất - kinh doanh cần thiết, làm ăn cú hiệu quả cao.
+ Thứ hai, thu hẹp, kỡm hóm những mặt hàng, ngành nghề, mặt hàng dịch vụ cần hạn chế sản xuất - kinh doanh - tiờu dựng theo hướng tiết kiệm, chống xa hoa, lóng phớ.
• Thuế đúng gúp phần bảo đảm bỡnh đẳng giữa cỏc thành phần kinh tế và đảm bảo cụng bằng xó hội.
Sự bỡnh đẳng và cụng bằng xó hội được thể hiện thụng qua chớnh sỏch động viờn giống nhau giữa cỏc đơn vị, cỏ nhõn thuộc mọi thành phần kinh tế cú những điều kiện hoạt động giống nhau và cú thu nhập giống nhau. Bảo đảm sự bỡnh đẳng, cụng bằng về quyền lợi và nghĩa vụ đối với mọi cụng dõn, khụng cú đặc quyền, đặc lợi bất hợp lý cho bất kỳ đối tượng nào.