III. Một số biện phỏp nhằm chuyển đổi mụ hỡnh tổ chức quản lý chợ trờn
1. Về cơ chế, chớnh sỏch
Nhà nước cần sớm ban hành những cơ chế chớnh sỏch ưu đói để huy động cỏc thành phần kinh tế tham gia đầu tư, xõy dựng và kinh doanh chợ.
1.1. Về đầu tư:
- Hoạt động kinh doanh chợ phải được hưởng một ưu đói nhất định, ngoài những ưu đói theo quy định của Luật khuyến khớch đầu tư trong nước (đó sửa đổi), tức là cỏc tổ chức, cỏ nhõn đầu tư, xõy dựng chợ thỡ Nhà nước, địa phương nờn hỗ trợ bằng nhiều hỡnh thức như: hỗ trợ về đất đai, cỏc thủ tục sẽ được làm thuận tiện, nhanh chúng, khuyến khớch cỏc ngõn hàng cho họ vay vốn, cho vay vốn ưu đói từ cỏc nguồn giải ngõn, viện trợ…
- Hiện tại, dành một tỷ lệ thớch đỏng từ cỏc nguồn thu ở chợ (ngoài thuế) để thực hiện tỏi đầu tư, trước hết là sửa chữa, nõng cấp đối với cỏc chợ đó hư hỏng nghiờm trọng, cỏc chợ khụng đảm bảo hoạt động kinh doanh.
1.2. Về tài chớnh, tớn dụng:
- Việc đầu tư kinh doanh khai thỏc chợ khụng đơn thuần là vấn đề kinh tế mà cũn là vấn đề xó hội, liờn quan tới an ninh trật tự, an toàn giao thụng, vệ sinh thực phẩm, vệ sinh mụi trường và an toàn phũng chỏy chữa chỏy. Do đú, để khuyến khớch cỏc doanh nghiệp bỏ vốn đầu tư xõy dựng chợ, Nhà nước cần cú những chớnh sỏch hỗ trợ lói suất hoặc ỏp dụng chớnh sỏch cho vay kớch cầu đối với cỏc dự ỏn đầu tư xõy dựng chợ mới.
- Kinh doanh khai thỏc chợ cũng như kinh doanh bất kỳ một loại hỡnh nào, cỏc tổ chức, cỏ nhõn cũng đều phải cú nghĩa vụ nộp thuế thu nhập doanh nghiệp. Tuy nhiờn, đối với cỏc hoạt động kinh doanh chợ Nhà nước nờn cú những ỏp dụng ưu đói riờng như quy định mức thuế thấp hơn so với cỏc loại hỡnh kinh doanh khỏc hoặc miễn thuế cho doanh nghiệp trong một vài năm đầu hoạt động.
- Giao quyền tự chủ về tài chớnh cho cỏc đơn vị tự cõn đối, tự hạch toỏn thu, chi, tự chịu trỏch nhiệm về tài chớnh, gắn kết quả hoạt động và quản lý theo phỏp luật. Khi đú doanh nghiệp kinh doanh khai thỏc và quản lý chợ sẽ tự tỡm ra phương ỏn kinh doanh tốt nhất để vừa thu được lợi nhuận tối đa vừa duy trỡ được hoạt động kinh doanh của chợ, bởi vỡ vẫn cú cỏc kờnh lưu thụng khỏc cạnh tranh với chợ như cỏc cửa hàng bỏn lẻ, siờu thị. Đồng thời, ngay cả cỏc chợ trờn cựng một địa bàn cũng sẽ cạnh tranh với nhau.
- Tăng cường quản lý thu thuế đối với cỏc hộ kinh doanh ngoài chợ đảm bảo chống thất thu và cụng bằng giữa cỏc hộ kinh doanh trong và ngoài chợ. Việc thu thuế khụng chặt chẽ đối với cỏc hộ kinh doanh ngoài chợ làm cho giỏ của cựng một mặt hàng trong chợ sẽ cao hơn ngoài chợ, do đú hoạt động kinh doanh chợ sẽ khụng hiệu quả. Những bất lợi trước mắt này sẽ khụng khuyến khớch cỏc tổ chức, cỏ nhõn tiến hành đầu tư, xõy dựng chợ.