IV. CễNG NGHỆ THễNG TIN VÀ ỨNG DỤNG CễNG NGHỆ
2- Mục tiờu cụ thể
- Hoàn thành việc nối mạng diện rộng từ Trung ương đến cấp phường, xó, trong đú mỗi cơ quan trung ương, mỗi tỉnh, thành uỷ và mỗi huyện, quận, thị uỷ đều xõy dựng được một mạng cục bộ (LAN) kết nối với mạng diện rộng; tớch hợp mạng thụng tin diện rộng của Đảng với mạng thụng tin diện rộng của Chớnh phủ; kết nối và khai thỏc thụng tin Internet một cỏch cú hiệu quả, đảm bảo an toàn hệ thống mạng thụng tin diện rộng của Đảng và bảo mật thụng tin.
- Đảm bảo hệ thống mạng đường truyền thụng tin chung cho hệ thống cỏc cơ quan Đảng và Nhà nước phủ đến cỏc phường, xó với tốc độ cao, dung lượng lớn và giỏ rẻ.
- Xõy dựng cỏc kho thụng tin điện tử và hệ thống cơ sở dữ liệu, đảm bảo cung cấp thụng tin thường xuyờn, kịp thời, chớnh xỏc, phục vụ sự lónh đạo của Ban Bớ thư, Bộ Chớnh trị và cỏc cấp uỷ đảng.
- Xõy dựng cỏc kho thụng tin tớch hợp và liờn kết đảm bảo khả năng tra cứu, tổng hợp thụng tin từ cỏc hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia và cỏc hệ thống cơ sở dữ liệu của cỏc cơ quan Nhà nước, Quốc hội.
- Xõy dựng, hoàn thiện và thống nhất ỏp dụng cỏc chương trỡnh ứng dụng dựng chung trong cỏc cơ quan Đảng : thư điện tử, gửi nhận cụng văn, quản lý văn bản, quản lý và khai thỏc hồ sơ và tài liệu lưu trữ, quản lý cụng việc, quản lý tổ chức cỏn bộ, quản lý đảng viờn, quản lý tài chớnh và tài sản, quản lý đơn thư khiếu tố,...
- Tiếp tục xõy dựng, tăng cường và nõng cao chất lượng trang thụng tin điện tử (Website) về Đảng Cộng sản Việt Nam.
- Đảm bảo 100% cỏn bộ lónh đạo, chuyờn viờn nghiờn cứu và cỏn bộ nghiệp vụ của cỏc cấp uỷ từ cấp huyện trở lờn đủ khả năng sử dụng mỏy tớnh và mạng mỏy tớnh để xử lý cụng việc phự hợp với chức năng, nhiệm vụ được giao.
- Hoàn thành việc xõy dựng hệ thống bảo mật thụng tin trờn mạng thụng tin diện rộng của cỏc cơ quan Đảng.
- Xõy dựng hoàn chỉnh hệ thống cỏc quy chế, quy trỡnh cụng tỏc, cỏc chuẩn thụng tin trờn cơ sở cải tiến một cỏch đồng bộ phương phỏp làm việc trong hệ thống cỏc cơ quan Đảng, bảo đảm tớnh thống nhất, an toàn và cú hiệu quả.
- Bảo đảm 100% cơ quan Trung ương và cơ quan cấp uỷ từ cấp quận, huyện trở lờn cú cỏn bộ lónh đạo được phõn cụng trực tiếp phụ trỏch việc ứng dụng cụng nghệ thụng tin và cú một bộ phận chuyờn trỏch về cụng nghệ thụng tin.
III- NỘI DUNG TIN HỌC HOÁ HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC CƠ QUAN ĐẢNG GIAI ĐOẠN 2001-2005 1- Xõy dựng hệ thống cơ sở dữ liệu dựng chung
Tớch hợp mạng thụng tin diện rộng của Đảng với mạng thụng tin của Quốc hội, Chớnh phủ để cỏc cơ quan Đảng cú thể thường xuyờn khai thỏc hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia, cỏc dịch vụ cụng trờn mạng, xử lý và cung cấp thụng tin phục vụ sự lónh đạo của Trung ương Đảng, Bộ Chớnh trị, Ban Bớ thư và cỏc cấp uỷ đảng.
Tập trung xõy dựng cỏc cơ sở dữ liệu sau đõy :
1.1- Cơ sở dữ liệu về cỏn bộ, đảng viờn.
- Năm 2003 : cập nhật xong toàn bộ dữ liệu cỏn bộ, đảng viờn ở Trung ương và cỏc tỉnh, thành uỷ.
- Từ năm 2004 : đưa vào khai thỏc, sử dụng và cập nhật bổ sung thụng qua mạng thụng tin diện rộng của Đảng.
1.2- Cơ sở dữ liệu về văn kiện Đảng.
- Năm 2003 : hoàn chỉnh cơ sở dữ liệu văn kiện Đảng ở cấp Trung ương và cấp tỉnh, thành.
- Năm 2004-2005 : hoàn chỉnh cơ sở dữ liệu văn kiện Đảng ở cấp huyện; tớch hợp với hệ thống cơ sở dữ liệu văn kiện Đảng và khai thỏc sử dụng trong hệ thống mạng thụng tin diện rộng của Đảng.
- Đảm bảo cập nhật đến đõu cú thể khai thỏc sử dụng trờn mạng diện rộng tới đú.
1.3- Cơ sở dữ liệu về mục lục hồ sơ lưu trữ thuộc Phụng lưu trữ Đảng Cộng sản Việt Nam.
- Năm 2003 : hoàn chỉnh cơ sở dữ liệu mục lục hồ sơ lưu trữ thuộc Kho lưu trữ Trung ương Đảng và cỏc tỉnh, thành uỷ.
- Năm 2004-2005 : hoàn chỉnh cơ sở dữ liệu mục lục hồ sơ lưu trữ thuộc kho lưu trữ cỏc quận, huyện, thị uỷ; tớch hợp với hệ thống cơ sở dữ liệu
mục lục hồ sơ lưu trữ và khai thỏc sử dụng trong hệ thống mạng thụng tin diện rộng của Đảng.
1.4- Cơ sở dữ liệu về tài chớnh và tài sản của Đảng.
- Năm 2003: hoàn chỉnh cơ sở dữ liệu về tài chớnh tài sản của Đảng. - Năm 2004-2005: khai thỏc, sử dụng thường xuyờn.
1.5- Kho tin (Website) về Đảng Cộng sản Việt Nam.
- Năm 2003: cơ sở dữ liệu hoỏ toàn bộ hệ thống kho tin, ứng dụng rộng rói cụng nghệ hiện đại cú õm thanh, hỡnh ảnh, video; tớch hợp phần cơ sở dữ liệu cụng khai theo chức năng nhiệm vụ của cỏc ban Trung ương; hoàn thiện trang tin tiếng Anh, bổ sung trang tin tiếng Phỏp.
- Năm 2005: bổ sung trang tin tiếng Trung Quốc và tiếng Tõy Ban Nha; ứng dụng cụng nghệ bảo mật thụng tin và mạng riờng ảo.
1.6- Cơ sở dữ liệu về cỏc Đảng Cộng sản và phong trào cụng nhõn quốc tế.
- Năm 2003: hoàn chỉnh việc xõy dựng và cập nhật cơ sở dữ liệu. - Năm 2004-2005: đưa vào khai thỏc sử dụng thường xuyờn.
2- Xõy dựng hệ thống thụng tin điều hành tỏc nghiệp
Năm 2003, hoàn chỉnh và triển khai thống nhất hệ thống thụng tin điều hành tỏc nghiệp tại cỏc cơ quan Đảng, với cỏc chức năng như :
1. Lịch cụng tỏc, theo dừi chương trỡnh làm việc. 2. Gửi nhận văn bản trờn mạng.
3. Thư điện tử (thường và mật). 4. Xử lý cụng văn trờn mạng. 5. Quản lý đơn thư khiếu tố. 6. Nhật ký cụng tỏc.
7. Thụng tin phục vụ lónh đạo. 8. Cơ sở dữ liệu tra cứu...
3- Bồi dưỡng, tập huấn, đào tạo
Tổ chức cỏc lớp bồi dưỡng, tập huấn, đào tạo theo cỏc loại hỡnh và đối tượng :
Bồi dưỡng nõng cao nhận thức và trỡnh độ cho cỏn bộ lónh đạo.
Phổ cập và nõng cao về tin học ứng dụng, bồi dưỡng và tập huấn nõng cao kỹ năng làm việc trờn mạng và khai thỏc Internet cho cỏn bộ, chuyờn viờn.
Bồi dưỡng và đào tạo cỏn bộ quản trị mạng.
Bồi dưỡng và đào tạo cỏn bộ lónh đạo quản lý thụng tin và cụng nghệ thụng tin của Đảng (CIO - Chief Information Officer).
Đến hết năm 2003, tất cả chuyờn viờn nghiờn cứu của cỏc ban, cơ quan thuộc Trung ương, cỏc tỉnh, thành uỷ đều được đào tạo phổ cập về tin học.
Đến 2005, bảo đảm mọi cỏn bộ, đảng viờn trong hệ thống cỏc cơ quan Đảng được tập huấn phổ cập về tin học, nắm được kỹ năng làm việc trờn mạng mỏy tớnh; ưu tiờn tập huấn nõng cao trỡnh độ về tin học cho cỏc cỏn bộ lónh đạo, cỏc chuyờn viờn chớnh, cỏc cỏn bộ quản trị mạng và cỏc chuyờn viờn trực tiếp tạo nguồn thụng tin dữ liệu trờn mạng mỏy tớnh.
Đối tượng đào tạo tại khu vực Trung ương bao gồm cỏc đồng chớ uỷ viờn Trung ương và uỷ viờn Bộ Chớnh trị, lónh đạo và chuyờn viờn cỏc ban
Trung ương, lónh đạo cỏc tỉnh uỷ, thành uỷ và một số ban đảng ở tỉnh uỷ, thành uỷ, cỏn bộ quản trị mạng, cỏn bộ chuyờn trỏch (văn thư-lưu trữ, kế toỏn, cỏn bộ tổ chức), cỏn bộ lónh đạo phụ trỏch cụng nghệ thụng tin trong hệ thống cỏc cơ quan Đảng ở Trung ương và địa phương.
Trong quỏ trỡnh đào tạo cú tổ chức tham quan, học tập, nghiờn cứu ở trong và ngoài nước.
4- Mở rộng, hoàn thiện và nõng cấp mạng thụng tin diện rộng của Đảng. Đảng.
Từng bước tiến hành mở rộng mạng thụng tin diện rộng của Đảng, nõng cấp cỏc đường truyền số liệu kết nối với cỏc cơ quan Đảng. Nghiờn cứu và ỏp dụng cỏc giải phỏp kết nối và khai thỏc thụng tin an toàn, bảo mật, nhanh chúng, thuận lợi, đặc biệt giỏ rẻ, từng bước giảm dần và tiến tới khụng cũn chi phớ điện thoại đường dài.
Đến năm 2003, hoàn thành việc nối mạng diện rộng tới tất cả cỏc tổ chức đảng từ Trung ương đến cấp quận, huyện, thị uỷ, và đến năm 2005 hoàn thành việc nối mạng diện rộng tới phường, xó.
Năm 2004, hoàn thiện việc tớch hợp mạng thụng tin diện rộng của Đảng với mạng tin học diện rộng của Chớnh phủ; bảo đảm khả năng phục vụ truyền thụng của cỏc cơ quan Đảng và Nhà nước truy nhập mạng với số lượng lớn.
Thường xuyờn nõng cấp và tăng cường bổ sung trang thiết bị cho cỏc trung tõm cụng nghệ thụng tin của cỏc cơ quan Đảng ở Trung ương và cỏc tỉnh, thành uỷ.
Kết nối cỏc trung tõm tớch hợp dữ liệu của bộ, ngành với mạng tin học diện rộng của Chớnh phủ và của cỏc cơ quan Đảng.
5- Xõy dựng hệ thống an toàn, bảo mật
Đến năm 2003 hoàn thiện cỏc giải phỏp cụng nghệ và hành chớnh bảo đảm hệ thống mạng thụng tin diện rộng của cỏc cơ quan Đảng hoạt động thuận lợi, liờn tục, tin cậy; đồng thời được quản lý chặt chẽ, chống truy cập trỏi phộp; đảm bảo an toàn và bớ mật dữ liệu,...
Năm 2005, hoàn thiện hệ thống xỏc thực chữ ký điện tử, đảm bảo cho hệ thống thụng tin điện tử của Đảng và Nhà nước hoạt động bảo mật, an toàn, tin cậy.
6- Bổ sung, hoàn chỉnh quy định, quy chế về quản lý, khai thỏc, sử dụng và bảo vệ mạng dụng và bảo vệ mạng
Năm 2002: bổ sung, hoàn thiện quy chế về quản lý, khai thỏc sử dụng và bảo vệ mạng thụng tin diện rộng của Đảng.
Năm 2002 : ban hành hướng dẫn, quy định việc xõy dựng, sử dụng và khai thỏc cỏc phần mềm dựng chung và cỏc cơ sở dữ liệu thống nhất trong hệ thống Đảng.
Năm 2003 : bổ sung, hoàn chỉnh cỏc chuẩn thụng tin trao đổi trờn mạng. Năm 2005 : ban hành hệ thống qui định về mặt phỏp lý cho sử dụng rộng rói chữ ký điện tử trờn hệ thống mạng của Đảng.
IV- ĐẦU TƯ1- Yờu cầu đầu tư 1- Yờu cầu đầu tư
Việc đầu tư xõy dựng hệ thống thụng tin điện tử của Đảng phải thiết thực, cú hiệu quả. Việc mua sắm trang thiết bị tin học phải phự hợp yờu cầu sử dụng, cần tới đõu, sắm tới đú, khụng để lóng phớ. Để bảo đảm đầu tư cú hiệu quả cần chỳ ý đầu tư đồng bộ giữa cỏc khõu : phần cứng, phần mềm, đào tạo nhõn lực, cơ sở dữ liệu và cỏc nhu cầu đầu tư khỏc cần thiết cho việc đổi mới tổ chức quản lý và lề lối làm việc. Chỳ ý sử dụng tối đa cỏc thiết bị, kỹ thuật, tài nguyờn thụng tin đó được đầu tư xõy dựng trong giai đoạn trước.
Trong hệ thống thụng tin của Đảng phải bảo đảm thống nhất về cụng nghệ kết nối mạng và những phần mềm ứng dụng dựng chung. Ban Chỉ đạo cụng nghệ thụng tin của cơ quan Đảng tổ chức thớ điểm tại một số tỉnh, thành uỷ về sử dụng cỏc giải phỏp này.
Thủ trưởng cỏc cơ quan phải chịu trỏch nhiệm chỉ đạo trực tiếp về hiệu quả đầu tư và hoạt động ứng dụng cụng nghệ thụng tin của cơ quan mỡnh; đảm bảo thực hiện nghiờm tỳc cỏc chế độ quy định về sử dụng kinh phớ của Đảng và Nhà nước.
2- Phõn cấp đầu tư
Cấp Trung ương
Kinh phớ ngõn sỏch Trung ương được sử dụng để đầu tư cho cỏc hạng mục chớnh được nờu tại mục III của bản đề ỏn do cỏc cơ quan Trung ương chịu trỏch nhiệm thực hiện và một số hạng mục cơ bản thuộc đề ỏn tin học
húa của cỏc tỉnh, thành uỷ để thống nhất cụng nghệ và cỏc chương trỡnh ứng dụng.
Cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
Đề ỏn tin học hoỏ hoạt động của cỏc tỉnh, thành uỷ giai đoạn 2001-2005 phải thống nhất với đề ỏn tin học hoỏ hoạt động của cỏc cơ quan Đảng theo hướng dẫn chung của Ban Chỉ đạo cụng nghệ thụng tin cơ quan Đảng. Cỏc đề ỏn trờn do văn phũng tỉnh, thành uỷ phối hợp với cỏc đơn vị liờn quan xõy dựng, thường vụ cỏc tỉnh, thành uỷ và Ban Chỉ đạo cụng nghệ thụng tin của Đảng phờ duyệt. Trờn cơ sở đú, văn phũng tỉnh, thành uỷ lập kế hoạch và dự trự kinh phớ hằng năm để tổng hợp vào kế hoạch ngõn sỏch chung của tỉnh, thành phố theo quy định của Luật ngõn sỏch nhà nước và bỏo cỏo lờn Ban Chỉ đạo cụng nghệ thụng tin của cơ quan Đảng để xem xột, điều chỉnh và đề nghị Bộ Tài chớnh cấp phỏt.
3- Dự toỏn kinh phớ
Tổng kinh phớ thực hiện đề ỏn tin học hoỏ hoạt động của cỏc cơ quan Đảng được tổng hợp từ kinh phớ của cỏc đề ỏn tin học hoỏ của cỏc cơ quan Trung ương Đảng và cỏc tỉnh, thành uỷ.
Kinh phớ dự kiến cho cỏc hạng mục do cỏc cơ quan Trung ương Đảng thực hiện đến hết năm 2005 lấy từ ngõn sỏch trung ương ước khoảng 200 tỉ đồng.
Kinh phớ dự kiến cho mỗi tỉnh, thành uỷ bỡnh quõn khoảng 5 tỉ đồng.
V- TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1- Xõy dựng và tổ chức thực hiện cỏc dự ỏn cụ thể
Ban Bớ thư và cỏc cấp uỷ đảng cú trỏch nhiệm thường xuyờn lónh đạo và chỉ đạo việc tổ chức thực hiện Đề ỏn này.
Trờn cơ sở những nội dung nờu tại mục III, Ban Chỉ đạo Cụng nghệ thụng tin của cơ quan Đảng chỉ đạo cỏc cơ quan trực thuộc Trung ương Đảng xõy dựng những dự ỏn cụ thể, tổ chức thẩm định và phõn cụng, giao nhiệm vụ cho cỏc cơ quan Đảng phối hợp với cỏc đơn vị liờn quan tổ chức thực hiện.
Căn cứ vào nội dung đề ỏn tổng thể này, cỏc tỉnh, thành uỷ chỉ đạo xõy dựng đề ỏn tin học hoỏ hoạt động của cỏc cơ quan thuộc đảng bộ mỡnh giai đoạn 2001-2005, tổ chức thẩm định và phờ duyệt theo hướng dẫn thống nhất của Ban Chỉ đạo cụng nghệ thụng tin của cơ quan Đảng; trờn cơ sở đề ỏn tin học hoỏ của
đảng bộ, xõy dựng kế hoạch và dự toỏn ngõn sỏch hằng năm để tổ chức thực hiện.
2- Tổ chức bộ mỏy
- Kiện toàn Ban Chỉ đạo Cụng nghệ thụng tin của cơ quan Đảng và bộ phận thường trực giỳp việc Ban Chỉ đạo để chỉ đạo việc thực hiện Đề ỏn này và gúp phần tham mưu cho Bộ Chớnh trị, Ban Bớ thư về những vấn đề liờn quan đến chiến lược ứng dụng và phỏt triển cụng nghệ thụng tin của đất nước.
- Cỏc cơ quan thuộc Trung ương Đảng và cỏc tỉnh, thành uỷ phõn cụng một đồng chớ lónh đạo đang tham gia điều hành cụng việc chung của cấp uỷ, cú hiểu biết nhất định về cụng nghệ thụng tin trực tiếp lónh đạo, quản lý cụng tỏc thụng tin và cụng nghệ thụng tin (CIO) của Đảng.
- Thành lập tại cỏc cơ quan Đảng trực thuộc Trung ương và cỏc tỉnh, thành uỷ trung tõm cụng nghệ thụng tin để giỳp lónh đạo cơ quan và cấp uỷ về xõy dựng kế hoạch, tổ chức triển khai ứng dụng cụng nghệ thụng tin.
- Hỡnh thành hệ thống thụng tin điện tử của Đảng : Cỏc trung tõm cụng nghệ thụng tin núi trờn đặt trong văn phũng cỏc cấp uỷ đảng thực hiện kết nối mạng mỏy tớnh cục bộ, mạng mỏy tớnh diện rộng của cấp uỷ, kết nối với trung tõm tớch hợp dữ liệu của chớnh quyền cựng cấp, liờn kết với hệ thống cơ sở dữ liệu trong toàn bộ hệ thống thụng tin điện tử của Đảng và Nhà nước.
Trung tõm cụng nghệ thụng tin được hỡnh thành ở cỏc cấp sau :
a) Cấp Trung ương : Trung tõm cụng nghệ thụng tin được thiết lập tại