BVTV
a. Hạn chế trong nhận thức và năng lực quản lý dịch hại của người nơng dân:
Nhận thức và năng lực quản lý dịch hại của nơng dân cĩ lẽ là nguyên nhân chủ yếu và đã được rất nhiều báo cáo đề cập. Sự hạn chế trước hết là khả năng nhận biết và phát hiện sớm các đối tượng hại. Phần lớn nơng dân hiện nay cịn hạn chế trong việc nhận biết các loại dịch hại đặc biệt là việc phát hiện và phát hiện sớm sự xuất hiện cũng như mức độ xuất hiện của dịch hại để tiến hành phịng trừ kịp thời
Theo kết quả điều tra cho thấy trừ đối tượng cào cào và châu chấu chỉ cĩ 5 – 55% nơng dân ở các vùng sản xuất cĩ khả năng nhận biết được nay đủ được các loại dịch hại phổ biến trên luau, rau và chè, 4 – 9,3% biết được thời điểm mẫn
cảm nhất của cây trồng đối với cá đối tượng dịch bệnh phổ biến và nhỏ hơn 6,6% số nơng dân biết được thời điểm phịng trừ hợp lý (Dào Trọng ÁNh, 2001). Tuy vậy những nơng dân trên chủ yếu chủ yếu phát hiện được dịch hại vào nhừng pha điển hình nhất hay thơng qua triệu chứng hại khi đã rõ rệt. Ví dụ: khi sâu cuốn lá làm tổ, bệnh đạo ọn hay khơ vằn đã rõ hình thù vết bệnh. Hầu hết nơng dân khơng phát hiện được các pha khác của sâu hại như trưởng thành và trứng… Do đĩ khi nơng dân phát hiện được sâu hại thì đã quá muộn để các loại thuốc phát huy được hiệu lực. Qua các kết quả nghiên cứu đều cho thấy dù đối với loại sâu dễ trừ nhất là sau cuốn lá thì cũng phải phun thuốc khi sâu cịn ở tuổi nhỏ (1 -2 tuổi), nếu sâu đã lớn thì khĩ phát huy được hiệu quả của thuốc.
Hạn chế thứ hai là nơng dân kong6 cĩ khả năng phát hiện và lợi dụng các ký sinh thiên địch trên đồng ruộng; cũng như đối với các đối tượng dịch hại, tỷ lệ nơng dân cĩ khả năng điều tra, phát hiện và nhận biết các lồi ký sinh thiên địch trên đồng ruộng là rất thấp (>20%). Trong khi đĩ khơng phải ai cũng cĩ khả năng phát hiện và nhận biết các loại ký sinh thiên địch cũng cĩ khả năng lợi dụng chúng để hạn chế dịch hại vì họ khơng cĩ nay đủ kiến thức về mối quan hệ sự tương thích giữa thời điểm phát sinh của ký sinh và ký chủ cũng như mối tương quan về mật độ giữa chúng để cĩ thể khống chế được dịch hại.
Thứ 3 là nơng dân cịn hạn chế kiến thức về thuốc BVTV và việc sử dụng hợp lý chúng trên đồng ruộng. Cĩ một điều hết sức nghịch lý là khi chúng ta làm bất cứ moat việc gì đều phải cĩ kiến thức về lĩnh vực đĩ, nhưng hiện nay trong cả nước cĩ ít nhất 11,5 triệu người đang trực tiếp sử dụng và tiếp xúc với thuốc BVTV là lĩnh vực rất chuyên sâu và độc hại lại rất thiếu kiến thức về thuốc BVTV. Hầu như bất kể ai, người già, người trẻ, đàn ơng, đàn bà khi can đều cĩ thể mua và sử dụng thuốc mà khơng can hiểu về nĩ. Họ mua theo kinh nghiệm, bắt chước nhau hay theo lời khuyên của các đại lý thuốc giống như mua một vật dụng thơng thường. Vì khơng hiểu biết về thuốc nên họ cũng khơng đọc nhãn
thuốc trước khi đi phun. Theo số liệu điều tra cho thấy chỉ cĩ 38,5% nơng dân vùng luau, 43,8% nơng dân vùng rau và 39,6 nơng dân vùng chè đọc nhãn trước khi phun thuốc như tỷ lệ hiểu về các hướng dẫn trên nhãn thuố như hoạt chất, hàm lượng hoạt chất, lượng dùng… khơng quá 15%. Do vậy, việc lạm dụng thuốc hoặc phun sai thuốc là điều khơng tránh khỏi. Khi sử dụng khơng hợp lý, thuốc BVTV khơng những khơng trừ được dịch hại mà đơi khi cịn mang hiệu quả ngược lại và đặc biệt gây ảnh hưởng nghiêm trọng đối với mơi trường.
Tác hại của việc sử dụng thiếu hiểu biết về thuốc BVTV thể hiện rõ rệt nhấ là đối với thuốc trừ cỏ. Gần đây cĩ nhiều trường hợp do sử dụng nhằm hay sử dụng bình thuốc trừ sâu cịn sĩt thuốc trừ cỏ đã gây tác hại nghiêm trọng trong sản xuất.
Do thiếu kiến thức về quản lý dich hại và thuốc bảo vệ thực vật nên nơng dân thường sợ rủi ro khi áp dụng các kien thức IPM, do vậy hiện tượng phun thuốc đinh kỳ theo kinh nghiệm, phun ngay khi cĩ sâu bệnh xuất hiện, phun theo hàng xĩm đã xảy ra khá phổ biến. Theo các kết quả điều tra gần nay cho thấy vẫn cịn xấp xỉ 60% nơng dân các vùng trồng rau (kể cả vùng cĩ truyền thống sản xuất rau và hiện đang được thực hiện chương trình sản xuất rau sạch), vẫn cịn phun thuốc định kỳ, 13,8 – 21,6% phun theo nơng dân khác, 21,2 – 35,8% phun khi cĩ sâu xuất hiện. Trên luau cĩ trên 80% số hộ phun khi phát hiện thấy sâu bệnh và dưới 15% sử dụng ngưỡng phịng trừ khi phun thuốc. Do vậy số lần phun thuốc trong một vụ tăng lên rất cao.
Do thiếu kiến thức về thuốc BVTV nên hiện tượng tăng nồng độ thuốc, hỗn hợp thuốc v.v… cũng đang xảy ra khá phổ biến.
Thực tế trong những năm qua việc tăng cường và mở rộng chương trình IPM mà trọng tâm là huấn luyện cho người nơng dân đã cĩ kết quả rõ rệt. Nhận thức của nơng dân về quản lý tổng hợp dịch hại được cải thiện rất nhiều. Nhiều người dân đã hiểu được tác hại của thuốc BVTV và sự cần thiết phải giảm sử dụng
thuốc. Bản thân họ cũng mong muốn giảm sử dụng thuốc để giảm chi phí sản xuất. Vấn đề là họ khơng cĩ khả năng để quản lý dịch hại một cách hợp lý vì:
Nhiều người dân khi được huấn luyện lại khơng phải là người trực tiếp sản xuất hay đảm nhận việc phịng trừ sâu bệnh.
Để áp dụng được kiến thức quản lý dịch hại tổng hợp người nơng dân phải cĩ một lượng kiến thức rất rộng, bao quát và linh hoạt. Hơn thế nữa những hướng dẫn về kỹ thuật IPM với đối tượng dịch hại chỉ là những hướng dẫn chung, mang tính nguyên lý cịn việc áp dụng nĩ phải phu thuộc rất nhiều vào tình hình thực tế trên thửa ruộng của người nơng dân. Điều đĩ cĩ nghĩa là người nơng dân phải thực sự là những chuyên gia trên thửa ruộng của họ. Với những gì đã phân tích ở phần thực trạng trên đây thì ý tưởng biến người nơng dân Việt Nam thành những chuyên gia quả là khơng tưởng hoặc ít nhất khơng phù hợp với thời điểm hiện tại.
b. Cơ chế sản xuất nhỏ, cá thể và cĩ nhiều người tham gia sử dụng thuốc gây khĩ khăn cho cơng tác giám sát và quản lý sử dụng.
Cĩ thể nĩi sử dụng thuốc là bước cuối cùng trong quá trình luân chuyển của thuốc BVTV. Nĩ chịu ảnh hưởng của nhiều quy trình quản lý khác nhau như quản lý đăng ký, xuất khẩu, sản xuất, gia cơng, kinh doanh, quảng bá… Ví dụ: hiện tượng cịn sử dụng các loại thuốc cấm một phần là do cơng tác quản lý xuất nhập khẩu chưa tốt. Tuy nhiên chỉ xét trên gĩc độ sử dụng thì phải cơng nhận rằng việc quản lý trong khâu sử dụng thuốc BVTV của chúng ta cịn chưa tốt. Mặc dù pháp lệnh BVTV và KDTV đã cĩ những điều khoảng quy định rõ ràng về trách nhiệm về người sử dụng vật phẩm (thuốc BVTV) song việc giám sát, kiểm trathì quả là khĩ cĩ tính khả thi, lực lượng thanh tra BVTV thậm chí khơng đủ nhân lực và điều kiện để quản lý và thanh tra chặt chẽ đối với 19.000 đon vị kinh doanh thuốc trong cả nước chứ chưa tính đến việc thanh tra 11,5 triệu hộ dân đang tham gia sử dụng thuốc. Bên cạnh đĩ phương pháp và tiêu chuẩn về thanh tra sử dụng thuốc BVTV cũng chưa được đưa ra cụ thể, gây lung túng cho lực lượng giám sát
Mặc dù hiện nay chúng ta làm tốt cơng tác quản lý đăng ký, sản xuất, gia cơng để tạo cho việc sử dụng một cách cĩ hiệu quả thuốc BVTV. Nhưng cĩ thể nĩi cơng tác giám sát và quản lý sử dụng sau đăng ký hầu như cịn bỏ trống. Chúng ta chỉ biết được hiện nay cĩ bao nhiêu loại thuốc cĩ trong danh mục mà khơng biết được cĩ bao nhiêu loại hiện khơng cịn sử dụng, các loại thuốc đĩ được sử dụng ở vùng nào, trong bao lâu, cây trồng nào, lượng dùng bao nhiêu. Điều này khơng chỉ gây khĩ khăn trong cơng tác điều tra giám sát mà cịn gây khĩ khăn cho cơng tác nghiên cứu và khuyến nơng. Trước sự cảnh báo của tồn xã hội về tác động xấu của thuốc bảo vệ thực vật đối với mội trường, sức khỏe con người và chất lượng nơng sản, gần đây mỗi năm nhà nước phải chi khá nhiều tiền cho cơng tác thanh tra, cho các đề tài nghiên cứu và cĩ rất nhiều cơ quan đã vào cuộc, song cĩ thể nĩi rằng phần lớn kết quả chỉ thêu dệt thêm được bức tranh tồn cảnh về vấn đề lạm dụng thuốc BVTV trong sản xuất mà nguyên nhân chủ yếu là do hạn chế trong nhận thức của người nơng dân.
Lý do chính trong việc hạn chế của các kết quả nghiên cứu là do chưa quản lý được vấn đề sử dụng nên phần lớn đề tài chỉ tập trung vào cơng tác xác định xác định thực trạng. Hai là chúng ta nghiên cứu đối tượng mà chỉ biết nĩ qua danh mục chứ khơng biết hiện nĩ ở đâu. Tất cả các nguyên nhân về tính kháng thuốc cũng như về ảnh hưởng tiêu cực của thuốc đến mơi trường, ký sinh thiên địch đều là phỏng đốn hay dựa cào các mơ hình thực nghiệm và cịn quá chung chung. Ơû nơi này, nơi khác quan sát thấy cá chết, rau chết nhưng khơng biết cụ thể thuốc nào đã ảnh hưởng, thuốc nào khơng ảnh hưởng. Cĩ chang là chúng ta bố trí một ruộng phun thử trong khi chúng ta đều biết rằng nghiên cứu về ảnh hưởng sinh thái đều phải qua quan sát trong một thời gian dài. Một vấn đề nữa cũng cần đặt ra là liệu nhà nước cĩ đủ tiền để thường xuyên chu cấp cho các nghiên cứu này khơng trong khi chúng ta đều biết, cĩ chăng nĩ chỉ giải quyết phần ngọn. Tuy vấn đề lộn xộn trong sử dụng phần lớn là do cơ chế thị trường hĩa trong kinh doanh
song chúng ta khơng thể khơng nhắc đến việc thiếu vắng một cơ chế, biện pháp quản lý, giám sát chặt chẽ và cĩ hiệu quả hơn thuốc BVTV trong quá trình sử dụng.
c. Sự lộng xộn về chủng loại, phẩm chất và giá cả đã gây lúng túng cho người sử dụng
“Cĩ quá nhiều loại thuốc để cho cán bộ kỹ thuật nhớ và hướng dẫn nơng dân chứ chưa nĩi là để cho nơng dân lựa chon” đĩ là ý kiến hầu hết của các đơn vị quản lý mà đã thu thập được trong quá trình điều tra. Hiện tượng thuốc giả, thuốc kém phẩm chất đặc biệt là thuốc được sản xuất từ Trung Quốc, giá thành rẽ đang chiếm lĩnh thị trường. Do phần lớn nơng dân hiện vẫn chưa nhận thức được sự khác biệt về phẩm chất hoặc nhận thức được nhưng vẫn cịn ham giá rẽ nên các thuốc này chiếm được một lượng lớn trên thị trường. Nhiều loại thuốc cĩ hiệu quả rất thấp nên nơng dân phải phun lại nhiều lần. Vì giá thuốc quá rẽ (2000- 5000đ/sào) nên nhiều nơng dân đã lạm dụng và sẵn sàng phun bất cứ lúc nào cĩ điều kiện.
d. Cơng tác hướng dẫn kỹ thuật BVTV cịn hạn chế.
Mặc dù trong những năm qua, chương trình IPM đã được mở rộng và tăng cường cơng tác huấn luyện cho nơng dân, nhưng số lượng người tham gia chương trình cịn rất hạn chế. Tuy số lượng người tham gia rất lớn song cĩ nhiều người tham gia trong nhiều lớp khác nhau. Nội dung giảng dạy về thuốc BVTV cịn chưa sâu, mặc khác nhiều nhiều loại hoặc nhĩm thuốc mới chưa được phổ cập đến nơng dân. Chưa kể nhiều người dân khơng thể nhớ nổi những kiến thức đã được học hoặc người dân được học nhưng lại khơng trực tiếp tham gia sản xuất. Hàng năm chúng ta cĩ rất nhiều loại, nhĩm thuốc mới được đưa vào sản xuất. Vì vậy vấn đề hướng dẫn kỹ thuật cho nơng dân phải được xác định là nhiệm vụ thường xuyên, liên tục và rộng khắp. Trong khi đĩ chúng ta lại khơng cĩ đủ lực lượng và năng lực tài chính để tổ chức và thực hiện cơng việc này. Trong khi trên
thế giới nơng dân tiếp nhận thơng tin từ cán bộ kỹ thuật là 45%, theo người bán hàng la 15%, bắt chướt nhau 12%, theo nhãn thuốc lá 17% và 11% tu nguồn khác. Thì ở Việt Nam cĩ tới 73,8% người dân sử dụng thuốc theo lời khuyên của đại lý thuốc, 13,7% là bắt chướt lẫn nhau và chỉ cĩ 12,5% là phun theo hướng dẫn của kỹ thuật hoặc tự mua thuốc.
e. Cơng cụ phun rải thuốc kém chất lượng cũng làm giảm hiệu quả thuốc và gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe người sử dụng
Theo báo cáo của Vũ Lữ (1998) thì hiện nay nơng dân phỏ biến vẫn đang sử dụng các loại bơm tay đeo vai được sản xuất từ các cơ sở trong nước và từ Trung Quốc. Nhưng phần lớn các bơm này khơng đủ tiêu chuan chất lượng vẫn rất hay xảy ra hỏng hĩc các phu kiện như vịi phun, can phun, bình tích áp v.v… làm cho kích thước hạt thuốc to, khơng đồng đều, do đĩ hiệu quả của thuốc bị giảm đáng kể. Mặt khác, khi bơm hỏng dễ bị rị rĩ thuốc ra ngồi, gây ảnh hưởng nghiêm trọng tới sức khỏe của người phun.