2. CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ BẢO TỒN VÀ PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ TƯƠNG BẦN
2.2.1 Tỡnh hỡnh phỏt triển làng nghề trờn thế giới
* Nhật Bản tiến hành CNH từ nền nụng nghiệp cổ truyền. Trong quỏ
trỡnh CNH, Nhật Bản đó mở mạng lưới cụng nghiệp gia đỡnh phõn tỏn ở nụng thụn làm vệ tinh cho cỏc xớ nghiệp lớn ở đụ thị. Vừa duy trỡ và phỏt triển cỏc ngành nghề cổ truyền, Nhật Bản vừa mở ra cỏc ngành nghề mới, trước hết là cỏc hoạt động dịch vụ kinh tế - kỹ thuật ở nụng thụn, huy động thờm lao động nụng thụn vào cỏc hoạt động kinh tế ngoài nụng nghiệp để nõng cao thu nhập của cư dõn nụng thụn, thỳc đẩy nụng nghiệp, nụng thụn phỏt triển. Cỏc ngành nghề thủ cụng ở nụng thụn, cỏc làng cú nghề truyền thống vẫn được duy trỡ và phỏt triển trong quỏ trỡnh CNH. Đến cuối thế kỷ XX, Nhật Bản cú 867 nghề TTCN ở nụng thụn. Sản phẩm của nghề sơn mài cổ truyền khụng chỉ phục vụ trong nước mà cũn xuất khẩu ra nhiều nước khỏc, kể cả Mỹ. Tỉnh FIGU cú nghề rốn cổ truyền từ 700 - 800 năm nay hiện đang thực hiện quy trỡnh sản xuất nụng cụ theo phương phỏp cổ truyền được cải tiến gồm nhiều cụng đoạn được chuyờn mụn hoỏ, từ luyện thộp tại tập đoàn sắt thộp toàn Nhật Bản qua làm phụi theo tiờu chuẩn của từng loại sau đú mới đưa về gia đỡnh để gia cụng. Nụng cụ do cỏc hộ gia đỡnh làm ra được bao tiờu. Cụng nghệ chế tạo nụng cụ cũng được cơ khớ hoỏ với cỏc mỏy múc gia cụng tiến bộ và cú hệ thống mỏy múc tinh vi kiểm tra chất lượng sản phẩm. Vào những năm 70, ở tỉnh OITA đó cú phong trào “mỗi thụn làng một sản phẩm” nhằm phỏt triển ngành nghề cổ truyền ở nụng thụn. Kết quả là ngay từ năm đầu tiờn, họ đó sản xuất được 143 loại sản phẩm, thu được 358 triệu USD, đến năm 1992 tăng lờn 1,2 tỷ USD. Phong trào này đó nhanh chúng lan rộng khắp nước Nhật [5]. Năm 1990, thu nhập từ làm nghề thủ cụng và cỏc hoạt động phi nụng nghiệp khỏc ở Nhật Bản chiếm đến 85% tổng thu nhập của nụng dõn Nhật. Năm 1993, nghề thủ cụng ở Nhật đó đạt giỏ trị sản lượng 8,1 tỷ USD. Làng nghề của Nhật Bản cũn là nơi tham quan du lịch lý thỳ. Vớ dụ, năm 1992 một làng
nghề ở OITA cú tới 2.640 lượt người của 62 nước tới thăm. Xõy dựng cỏc xớ nghiệp cụng nghiệp vừa và nhỏ và cỏc cơ sở cụng nghiệp gia đỡnh ở nụng thụn là hỡnh thức sản xuất cụng nghiệp được tổ chức đầu tiờn ở Nhật Bản [5].
*Trung Quốc vào những năm 50 của thế kỷ XX cú khoảng 10 triệu
thợ thủ cụng. Sau khi nước Cộng hoà Nhõn dõn Trung Hoa ra đời, cỏc đơn vị sản xuất TTCNđược chuyển sang hoạt động dưới hỡnh thức HTX và nhiều nguyờn nhõn khỏc, ngành nghề nụng thụn dần bị mai một. Sau khi cú chủ trương cải cỏch và mở cửa, nhiều hộ gia đỡnh cú nghề TTCN tự liờn kết để xõy dựng cỏc xớ nghiệp cỏ thể mà điển hỡnh là xớ nghiệp hương trấn ở Tụ Nam (Giang Tụ) đó thu hỳt nhiều lao động ở nụng thụn và tạo ra giỏ trị sản lượng tương đối lớn; ở đõy xớ nghiệp hương trấn hoạt động cụng nghiệp chiếm 95% giỏ trị sản lượng (chủ yếu là cụng nghiệp nhẹ), 95% lao động là nụng dõn [5]. Từ khi cải cỏch đến nay, cụng nghiệp nụng thụn Trung Quốc cú sự phỏt triển đỏng kể. Những năm 1978 - 1996, giỏ trị sản lượng của cỏc doanh nghiệp nụng thụn (trong đú cú đúng gúp khụng nhỏ từ cỏc nghề TTCN) trong nền kinh tế tăng từ 9,1% lờn hơn 50%, giỏ trị kim ngạch xuất khẩu trong tổng xuất khẩu tăng từ 9,2% lờn 45%. Lao động làm việc trong cỏc doanh nghiệp nụng thụn tăng 5 lần, đạt 130 triệu lao động, thu hỳt 28,4% lao động nụng thụn. Thu nhập nụng thụn trong thời kỳ này tăng 14 lần [16]. Sự phỏt triển của cụng nghiệp nụng thụn ở Trung Quốc chịu tỏc động của cỏc chớnh sỏch vĩ mụ như: Chớnh sỏch cải cỏch kinh tế vĩ mụ và thể chế ở khu vực nụng thụn; Luật doanh nghiệp tư nhõn; Luật Doanh nghiệp tập thể nụng thụn; cỏc chương trỡnh giỏo dục và hỗ trợ kỹ thuật cho doanh nghiệp nụng thụn xuất khẩu; cải cỏch về mặt tài chớnh và Luật Phỏ sản [16].
* Inđụnờxia là nước nụng nghiệp, trong quỏ trỡnh CNH, Chớnh phủ
Inđụnờxia đó đề ra cỏc chương trỡnh phỏt triển ngành nghề TTCN ở nụng thụn trong ba kế hoạch 5 năm. Để thu hỳt đầu tư vào TTCN, Chớnh phủ đó đề ra nhiều chớnh sỏch, trong đú chỳ ý đến khuyến khớch về thuế và ưu tiờn cụng
nghiệp nhỏ chế biến nụng sản xuất khẩu. Chớnh phủ Inđụnờxia cũn tổ chức ra “hội đồng thủ cụng nghiệp quốc gia Inđụnờxia” nhằm thỳc đẩy cỏc ngành TTCN phỏt triển như tổ chức thi thiết kế mẫu mó, tổ chức triển lóm hàng TTCN và lập “Trung tõm phỏt triển tiểu cụng nghiệp” để quản lý, hỗ trợ TTCN. Kế hoạch phỏt triển cỏc ngành TTCN được lồng vào cỏc chương trỡnh tạo việc làm ở nụng thụn. Năm 1994, Inđụnờxia đó cung cấp tiền để một số làng khụi phục nghề thủ cụng cổ truyền nhằm tạo việc làm và tăng thu nhập cho nụng dõn [5]
* Thỏi Lan cú nhiều biện phỏp khuyến khớch phỏt triển TTCN nụng
thụn. Trong quỏ trỡnh CNH nụng thụn Chớnh phủ Thỏi Lan đó tiến hành mở mang cỏc ngành nghề TTCN, phỏt triển mạnh mẽ nghề truyền thống thủ cụng mỹ nghệ, sản xuất được nhiều sản phẩm hàng hoỏ xuất khẩu đứng thứ hai trờn thế giới nhờ cú sự kết hợp tay nghề của nghệ nhõn với cụng nghệ, kỹ thuật, thiết bị hiện đại. Năm 1990, kim ngạch xuất khẩu mỹ nghệ vàng bạc của Thỏi Lan đó đạt gần 2 tỷ USD. Sản phẩm của nghề gốm sứ cổ truyền trở thành mặt hàng xuất khẩu thu ngoại tệ đứng thứ hai sau gạo (năm 1989 đạt 300 triệu baht). Chớnh phủ Thỏi Lan cũn chỳ ý phỏt triển ngành thủ cụng sản xuất cỏc sản phẩm từ nguyờn liệu, cõy quả ở địa phương, nhằm tạo việc làm và tăng thu nhập cho cư dõn nụng thụn thụng qua một số biện phỏp như: cung cấp vốn tớn dụng, bồi dưỡng tay nghề, tiếp thị, tạo ra mối quan hệ gia cụng giữa cụng nghiệp nhỏ và cụng nghiệp lớn [5]. Vào đầu thế kỷ XXI, Chớnh phủ Thỏi Lan đó tài trợ cho những sỏng kiến đẩy mạnh cỏc ngành thủ cụng địa phương, coi đõy là chương trỡnh lớn nhằm tạo động lực xuất khẩu mới và giải quyết tỡnh trạng dư thừa nhõn cụng. Nhằm xuất khẩu được nhiều loại hàng thủ cụng, năm 2002, Bộ Thương mại Thỏi Lan đó mời nhà thiết kế thời trang chuyờn nghiệp làm việc với một HTX thủ cụng ở nụng thụn để cải tiến sản phẩm truyền thống đỏp ứng tiờu chuẩn quốc tế. Kết quả là sản phẩm đú đó cú mặt ở cỏc cửa hàng bỏch hoỏ cao cấp tại Tụkyụ với giỏ cao gấp 4 lần giỏ bỏn trong
nước. Năm 2003, Chớnh phủ Thỏi Lan chi khoảng 800 triệu baht (tương đương 18,7 triệu USD) để cung cấp thờm 400 sản phẩm đạt tiờu chuẩn xuất khẩu đồng thời tổ chức cỏc triển lóm thương mại tại EU và Nhật Bản [1].
* Ấn Độ cú nhiều ngành nghề thủ cụng và làng nghề truyền thống.
Trong hai kế hoạch 5 năm (1980 - 1990), Chớnh phủ Ấn Độ đó cú chương trỡnh tổng hợp thỳc đẩy nụng thụn, trong đú cú việc phỏt triển ngành nghề TTCN nhằm tăng việc làm, tăng thu nhập. ở Ấn Độ, hàng chục triệu người nụng dõn đang làm nghề thủ cụng với doanh thu bỏn cỏc sản phẩm này đạt 1.000 tỷ rupi. Chớnh phủ Ấn Độ đề ra nhiều biện phỏp và chớnh sỏch để bảo tồn và phỏt triển nghề thủ cụng mỹ nghệ như tổ chức cỏc trung tõm nghiờn cứu cụng nghệ và thiết kế mẫu cho cỏc mặt hàng thủ cụng mỹ nghệ ở cỏc trung tõm kinh tế. Ấn Độ cũn cú khoảng 400 trung tõm dạy nghề rải rỏc ỏ cỏc vựng. Đặc biệt quan tõm đến đội ngũ thợ lành nghề, thợ cả cú nhiều kinh nghiệm, Chớnh phủ Ấn Độ thành lập 13 trung tõm chuyờn lo việc nõng cao tay nghề cho thợ cả. Cỏc nghệ nhõn tài năng được Nhà nước quan tõm cả về vật chất cũng như tinh thần. Từ năm 1950 đến nay, Chớnh phủ Ấn Độ đặt ra giải thưởng cấp Nhà nước trao tặng cho cỏc thợ cả, nghệ nhõn xuất sắc một thẻ chứng nhận của Chớnh phủ, 10.000 rupi tiền thưởng và một bộ quần ỏo của Tổng thống ban tặng. Từ năm 1973, mỗi năm Nhà nước chọn ra 15 thợ cả - nghệ nhõn xuất sắc và cấp cho mỗi người khoản trợ cấp 500 rupi/thỏng. ở Ấn Độ, Viện Thủ cụng mỹ nghệ quốc gia là cơ quan nghiờn cứu phục vụ phỏt triển cỏc làng nghề cổ truyền. Ngoài việc nghiờn cứu cụng nghệ, mẫu mó, mặt hàng, trong thời gian qua, Viện cũn tổ chức hàng trăm cuộc triển lóm, hội chợ hàng thủ cụng mỹ nghệ ở trong và ngoài nước, giới thiệu cỏc mặt hàng đặc sắc của Ấn Độ, nghiờn cứu thị trường và tiếp thị để mở rộng thị trường xuất khẩu [5].