2. Thực trạng xuất khẩu cỏc mặt hàng chủ lực.
2.2 Thị trường, chớnh sỏch và tổ chức.
2.2.1 Về thị trường .
Trước hết ở thị trường trong nước. Do mạng lưới tư thương đúng vai trũ khụng nhỏ trong hoạt động thu mua, thỳc đẩy việc lưu thụng lỳa gạo phục vụ tiờu dựng nội địa và xuất khẩu nờn đó nảy sinh những biểu hiện tiờu cực khụng nhỏ. Vỡ lợi nhuận, hoạt động của cỏc tư thương thường diễn ra tỡnh trạng cạnh trạnh mua và cạnh tranh bỏn, đầu cơ thao tỳng thị trường diễn ra tỡnh trạng cạnh tranh mua và cạnh tranh bỏn, đầu cơ thao tỳng thị trường giỏ cả. Trong khi đú nụng dõn cần đầu ra tin cậy để đảm bảo tiờu thụ ổn định sản phẩm với mức giỏ thoả đỏng cho quyền lợi của mỡnh. Như vậy việc bảo đảm trật tự trong toàn bộ hệ thống lưu thụng lỳa gạo, cà phờ, thuỷ sản … vẫn đang là một đũi hỏi khỏch quan của thị trường nội địa.
Thứ hai, ở khõu xuất khẩu, chỳng ta vẫn chưa thiết lập dược hệ thống thị trường thực sự ổn định, với mạng lưới khỏch hàng thực sự tin cậy. Cho đến nay phương thức xuất khẩu qua trung gian vẫn cũn chiếm tỷ trọng khỏ lớn mặc dự chỳng ta đó cú nhiều cố gắng để tăng cường xuất khẩu trực tiếp. Đặc biệt việc xuất khẩu thụng qua trung gian vào cỏc nước Chõu Phi vẫn cũn diễn ra khỏ phổ biến. Tỡnh hỡnh ấy chỳng ra cần phải cú những hiệp định lớn, buụn bỏn dài hạn cấp Nhà nước để mở ra cỏc hợp động xuất khẩu ổn định.
Thứ ba, việc nghiờn cứu thị trường thế giới cần phải được tăng cường hơn nữa để nắm bắt kịp thời những thụng tin cập nhật, chớnh xỏc nhàm đảm vảo hơn nữa cho hoạt động kinh doanh xuất khẩu. Nhiều năm qua cỏc nhuồn tài liệu về cỏc thị trường thế giới phục vụ hoạt động kinh doanh quản lý và nghiờn cứu nhỡn chung cũn ớt ỏi. Trong khi đú hoạt động xuất khẩu đũi hỏi phải cú những thụng tin sõu rộng về thị trường để theo dừi kịp thời và chưa ứng xử kịp những
diễn biến của thị trường. Điều này đó ảnh hưởng khụng nhỏ đến tỡnh hỡnh xuất khẩu gạo, cà phờ, thuỷ sản, may mặc… của Việt Nam ra thị trường thế giới.
2.2.2 Về tổ chức.
Một trong những nội dung nổi bật hiện nay vẫn là hệ thống lưu thụng phõn phối đảm bảo tiờu dựng trong nước và xuất khẩu. Trong những năm gần đõy Nhà nước đó cố gắng tổ chức và sắp đặt lại hệ thụng lưu thụng phõn phối, qui tụ cỏc đầu mối xuất khẩu. Nhà nước chủ trương tự do hoỏ lưu thụng phõn phối, mở rộng quyền tự chủ cho tư nhõn mua bỏn lương thực ở thị trường nội địa trong đú cú mạng lưới tư nhõn mua bỏn gạo, cà phờ phục vụ xuất khẩu. Tuy nhiờn hoạt động xuất khẩu vẫn cũn được tập trung vào cỏc doanh nghiệp Nhà nước cú đủ sức cạnh tranh uy tớn trờn thị trường thế giới. Bước chấn chỉnh về mặt tổ chức đú tuy cú thụng thoỏng hơn nhưng khụng phải là đó đảm bảo được mọi trật tự cần thiết cho hệ thống phõn phối lỳa gạo, cà phờ hay thuỷ sản…Cỏc cơ sở kho tàng, xay xỏt, chế biến, bảo quản vừa thừa lại vừa thiếu và chưa cú hiệu quả cao.
Cỏc tư thương và doanh nghiệp Nhà nước chưa cú sự phối hợp hài hoà trong dũng chảy lỳa gạo từ người sản xuất đến người tiờu dựng trong nước và cỏc nhà xuất khẩu. Giữa tư nhõn với nhau thường xảy ra tranh bỏn, tranh mua và mạnh ai nấy làm vỡ chưa cú quy định cụ thể về phạm vi hoạt động theo cấp làng, xó, huyện, tỉnh. Điều này gúp phần gõy mật trật tự trong hệ thống phõn phối ở nước ta.
2.2.3. Về chớnh sỏch.
Chớnh sỏch đầu tư cho khoa học cần được chỳ trọng một cỏch toàn diện hơn. Hiện nay việc đẩy mạnh sản xuất và xuất khẩu đũi hỏi Nhà nước cần cú những chớnh sỏch tăng cường đầu tư cho một loạt khoa học cụng nghệ. Vậy mà
thời gian qua, ngõn sỏch đầu tư cho khoa học vẫn chưa được quan tõm đỳng mức (chỉ khoảng 1% vốn tổng chi ngõn sỏch). Với chỉ tiờu này cụng nghệ sản xuất và chế biến của nước ta lạc hậu, mỏy múc đó đến thời bỏ đi so với cỏc nước lỏng giềng và thế giới là điều tất yếu.
Về chớnh sỏch giỏ cả nội địa. Nhà nước chủ trương khụng ỏp đặt giỏ mà hoàn toàn do quan hệ cung cầu của thị trường lương thực điều tiết giỏ. Tuy nhiờn, Nhà nước giữ giỏ sao cho nụng dõn được đảm bảo mức lợi nhuận 25- 40%. Nếu khụng đạt được mức đú, Nhà nước điều tiết giỏ bằng cỏch cho cỏc đơn vị quốc doanh vay tiền để nhanh chúng thu mua hàng hoỏ dư thừa của nụng dõn để điều chỉnh lại quan hệ cung cầu và giỏ cả cú lợi cho người nụng dõn.