* Đặc điểm của KCN Gia Lễ
Theo quyết định số 2133/QĐ – UBND ngày 25/09/2006 của Uỷ ban nhõn dõn tỉnh Thỏi Bỡnh, KCN Gia Lễ được phờ duyệt quy hoạch với tổng diện tớch 84.43ha, nằm ở khu vực phớa Tõy Quốc lộ 10, thuộc địa giới hành chớnh 5 xó: Đụng Xuõn, Đụng Mỹ, Đụng Dương, Đụng Quang và Đụng Thọ, cỏch trung tõm thành phố Thỏi Bỡnh 6km.
- Phớa Bắc giỏp xúm 3 xó Đụng Xuõn
- Phớa Nam giỏp đường giao thụng từ Ngó tư Gia Lễ đi xó Đụng Dương - Phớa Đụng giỏp Quốc lộ 10
- Phớa Tõy giỏp thụn Tụ Hiệu xó Đụng Quang và đất nụng nghiệp xó Đụng Dương.
Khu cụng nghiệp Gia Lễ là KCN đa ngành nghề sản xuất, bao gồm: Cơ khớ, điện tử, cụng nghiệp sản xuất hàng tiờu dựng - xuất khẩu và một số ngành cụng nghiệp khỏc.
Khu cụng nghiệp Gia Lễ trờn địa phận thụn An Lễ - xó Đụng Mỹ rộng gần 14ha. Đất được thu hồi thuộc quyền sở hữu của 138 hộ dõn đang sản xuất nụng nghiệp. Điều này ảnh hưởng khỏ nhiều đến sinh kế của cỏc hộ dõn.
* Tỡnh hỡnh thu hồi đất
Năm 2007 xó Đụng Mỹ đó bàn giao gần 14 ha đất nụng nghiệp phục vụ cho xõy dựng KCN Gia Lễ. Xó cú 5 thụn nhưng chủ yếu diện tớch đất sản xuất nụng nghiệp của thụn An Lễ là nằm trong quy hoạch của KCN.
Bảng 4.1: Tỡnh hỡnh thu hồi đất của xó
Chỉ tiờu ĐVT Số lượng
1. Tổng diện tớch đất bị thu hồi m2 136256
2. Tổng số hộ bị thu hồi đất hộ 138
3. BQ diện tớch đất bị thu hồi/hộ m2/hộ 987.36
- DT đất của hộ bị thu hồi nhiều nhất m2 2718
- DT đất của hộ bị thu hồi ớt nhất m2 48
Nguồn: Ban thống kờ xó
Toàn xó cú 138 hộ bị thu hồi đất chiếm 7.26% tổng số hộ năm 2007, với tổng diện tớch đất bị thu hồi là 136256 m2 (tương đương gần 14 ha) và chủ yếu là đất hạng A2, là đất đang sản xuất nụng nghiệp của người dõn. Điều này làm ảnh hưởng rất lớn tới đời sống của người dõn trong khu vực này.
Trước khi tiến hành thu hồi đất cỏc cấp cú thẩm quyền đó họp bàn với dõn, đưa ra những chủ trương kế hoạch của nhà nước, của tỉnh, của huyện, kế hoạch bố trớ việc làm mới, kế hoạch tỏi định canh, kế hoạch hỗ trợ để ổn định đời sống, đào tạo chuyển đổi ngành nghề, kế hoạch đền bự đỳng với quy định của nhà nước…cho người dõn biết. Chớnh việc làm này đó tạo rất nhiều điều kiện thuận lợi cho việc thu hồi đất và giải quyết đền bự cho người dõn và người dõn cũng khụng gõy khú khăn gỡ cho cụng tỏc thu hồi đất, khụng cú hiện tượng tranh chấp hay khiếu nại về việc đền bự chưa thoả đỏng. Đến cuối năm 2007 đầu năm 2008 thỡ đó hoàn thành việc thu hồi đất và đền bự cho người dõn.
Việc đền bự thiệt hại cho nụng dõn được nhà nước quy định cụ thể tại điều 6 chương II trong quy định về đền bự thiệt hại khi nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đớch quốc phũng, an ninh, lợi ớch quốc gia, lợi ớch cụng cộng ban hành theo Nghị định số 40/CP ngày 17/08/1994 của Chớnh phủ như sau:
+ Thứ nhất, người được Nhà nước giao đất sử dụng vào mục đớch nào thỡ khi nhà nước thu hồi đất được đền bự bằng cỏch giao đất cú cựng mục đớch sử dụng để thay thế hoặc đền bự bằng tiền theo giỏ đất của mục đớch sử dụng.
+ Thứ hai, trường hợp Nhà nước khụng thể đền bự bằng cỏch giao đất thay thế hoặc người bị thu hồi đất khụng yờu cầu đền bự bằng đất thỡ đền bự bằng tiền theo giỏ đất cựng hạng hoặc cựng loại đất bị thu hồi. Giỏ đất để tớnh đền bự thiệt hại do UBND tỉnh, Thành phố trực thuộc TW ban hành theo khung giỏ đất do Chớnh phủ quy định.
Ngoài ra, tại khoản 1, điều 8, chương II của quy định trờn cú chỉ rừ: Hộ gia đỡnh, cỏ nhõn sử dụng đất hợp phỏp mà bị Nhà nước thu hồi đất thỡ được Nhà nước đền bự thiệt hại về đất như sau:
+ Thứ nhất, nếu bị thu hồi đất là đất nụng nghiệp, đất lõm nghiệp thỡ được đền bự bằng giỏ đất cựng loại theo đỳng diện tớch và hạng đất của đất bị thu hồi.
+ Thứ hai, trường hợp đất đền bự thuộc hạng đất thấp hơn hạng đất bị thu hồi nhưng vẫn thuộc hạng 1, 2, 3 thỡ phần chờnh lệch này khụng được đền bự thiệt hại.
+ Thứ ba, đất đền bự thuộc hạng 4, 5, thỡ được đền bự thờm giỏ chờnh lệch về hạng đất đú. Giỏ trị chờnh lệch về hạng đất được tớnh theo giỏ đất do UBND cấp tỉnh ban hành theo khung giỏ Chớnh phủ quy định.
Diện tớch đất của xó Đụng Mỹ được thu hồi cho KCN Gia Lễ đều nằm trong diện tớch đất sản xuất nụng nghiệp mà chủ yếu là đất trồng lỳa và hoa màu. Theo NĐ 197/CP của Chớnh phủ về hỗ trợ chuyển đổi nghề và ổn định đời sống cho cỏc hộ nụng dõn bị thu hồi đất thỡ:
- Đền bự đất (tớnh cả đền bự hoa màu): 32.800 đ/m2
- Hỗ trợ chuyển đổi nghề: 900.000 đ/LĐ
- Hỗ trợ ổn định đời sống: 360.000 đ/nhõn khẩu
Bảng 4.2: Tỡnh hỡnh bồi thường sau thu hồi đất của xó Đụng Mỹ năm 2007 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Chỉ tiờu Số lượng Giỏ trị (VNĐ)
Đền bự đất 136256 m2 4.469.196.800
Hỗ trợ chuyển đổi nghề 198 lao động 178.200.000 Hỗ trợ ổn định đời sống 390 nhõn khẩu 140.400.000
Tổng 4.787.796.800
Bỡnh quõn 1 hộ 34.694.180
Nguồn: Ban thống kờ xó.
Tớnh tất cả tiền đền bự đất, hỗ trợ chuyển đổi nghề và hỗ trợ ổn định đời sống bỡnh quõn mỗi hộ cũng nhận được 34,694 triệu đồng. Mà việc tỏi lập cuộc sống của cỏc hộ sau khi bị thu hồi đất chủ yếu dựa vào số tiền này, với số tiền này nhiều gia đỡnh cú thể đầu tư để tăng thu nhập. Số tiền này tuy nhận liền một lỳc với người nụng dõn là quỏ lớn nhưng liệu nú đủ để đảm bảo ổn định cuộc sống cho những hộ khụng cũn một ớt đất sản xuất nụng nghiệp nào khụng?