Trong những năm gần đõy, việc xõy dựng cỏc KCN diễn ra ngày càng nhiều. Vấn đề giải quyết việc làm, nõng cao thu nhập, đảm bảo sinh kế bền vững cho người nụng dõn, đặc biệt là những hộ dõn bị thu hồi đất nụng nghiệp đang là vấn đề bức xỳc được cỏc cấp ngành và nhiều người quan tõm.
Ở nước ta đó cú nhiều cụng trỡnh nghiờn cứu vấn đề sinh tế hộ nụng dõn, cụ thể là sinh kế của hộ nụng dõn sau khi bị thu hồi đất nụng nghiệp như:
- Sinh kế của hộ nụng dõn sau khi mất đất sản xuất nụng nghiệp do xõy dựng KCN ở xó Nghĩa Hiệp, Yờn Mỹ, Hưng Yờn. ThS. Nguyễn Trọng Đắc – ThS. Nguyễn Thị Minh Thu – ThS. Nguyễn Viết Đăng. 2007.
- Nghiờn cứu sinh kế của hộ nụng dõn sau thu hồi đất nụng nghiệp tại thụn Thọ Đa, xó Kim Nỗ, huyện Đụng Anh, Hà Nội. Đỗ Thị Nõng, Nguyễn Văn Ga. 2008.
- Sinh kế của người dõn ven KCN Tiờn Sơn, tỉnh Bắc Ninh - Thực trạng và giải phỏp. Luận văn thạc sỹ, năm 2008, Nguyễn Duy Hoàn.
- Ảnh hưởng của xõy dựng KCN đến sinh kế của người dõn ven khu cụng nghiệp Nam Sỏch - Hải Dương. Luận văn tốt nghiệp đại học, năm 2008, Đỗ Thị Dung.
- Ảnh hưởng của việc thu hồi đất nụng nghiệp đến sản xuất và đời sống của cỏc hộ nụng dõn xó Tứ Minh – thành phố Hải Phũng. Luận văn tốt nghiệp đại học, năm 2005, Vũ Tiến Quang.
- Nghiờn cứu ảnh hưởng của mất đất nụng nghiệp do xõy dựng KCN Bắc Phỳ Cỏt đến sinh kế của nụng dõn xó Phỳ Cỏt, Quốc Oai, Hà Tõy. Luận văn tốt nghiệp đại học, năm 2008, Ngụ Văn Hoàng.
- Nghiờn cứu ảnh hưởng của việc thu hồi đất do xõy dựng khu cụng nghiệp tập trung đến đời sống kinh tế - xó hội của nụng dõn xó Phương Liễu - Quế Vừ - Bắc Ninh. Luận văn tốt nghiệp đại học, năm 2005, Trần Thị Thoa.
- Tỏc động của thu hồi đất nụng nghiệp đến sản xuất và đời sống của hộ dõn xó Yờn Sơn - Quốc Oai – Hà Tõy. Luận văn tốt nghiệp đại học, năm 2006, Nguyễn Thị Xuõn.
Cỏc nghiờn cứu này đều tỡm hiểu sinh kế của người dõn sau khi bị thu hồi đất nụng nghiệp, ứng xử của họ. Núi lờn ảnh hưởng của việc thu hồi đất hay ảnh hưởng của KCN đến sinh kế của người dõn. Hầu hết cỏc nghiờn cứu cho rằng việc thu hồi đất để xõy dựng KCN cú ảnh hưởng đến sinh kế của người dõn, mặc dự nú tạo cơ hội việc làm mới cho nụng dõn nhưng do trỡnh độ của người dõn thấp nờn khụng thể đỏp ứng được nhu cầu lao động chất lượng cao của nhà mỏy, xớ nghiệp. Dẫn đến tỡnh trạng thất nghiệp và khả năng kiếm sống của họ bị đe doạ.
PHẦN III
ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIấN CỨU 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiờn cứu
3.1.1 Điều kiện tự nhiờn
* Vị trớ địa lý
Xó Đụng Mỹ nằm ở phớa Bắc của thành phố Thỏi Bỡnh, cỏch trung tõm thành phố khoảng 6 km
- Phớa Bắc giỏp với xó Đụng Xuõn - huyện Đụng Hưng - Phớa Nam giỏp với phường Hoàng Diệu
- Phớa Đụng giỏp với xó Đụng Hoàng - huyện Đụng Hưng
- Phớa Tõy giỏp với xó Đụng Dương và Đụng Thọ - huyện Đụng Hưng
* Theo NĐ181 của Chớnh phủ về mở rộng khụng gian Thành phố Thỏi Bỡnh, cuối năm 2007, xó Đụng Mỹ được tỏch khỏi huyện
Đụng Hưng và sỏp nhập vào thành phố Thỏi Bỡnh. Với tổng diện tớch đất tự nhiờn là 422.6 ha.
Xó Đụng Mỹ cú 2 tuyến đường quốc lộ lớn đi qua là Quốc lộ 10 (đường Thỏi Bỡnh đi Hải Phũng) và quốc lộ 39B (tuyến đường liờn huyện). Hai tuyến đường này tạo thành Ngó tư Gia Lễ nằm trờn địa bàn xó. Đõy là trung tõm giao lưu kinh tế.
Mặt khỏc kết hợp với trục giao thụng liờn xó đó được tu sửa là điều kiện thuận lợi cho việc đi lại của nhõn dõn cũng như trao đổi hàng hoỏ với bờn ngoài. Thời tiết ở đõy mang đậm nột đặc trưng của vựng Đồng bằng Bắc Bộ: ụn hoà, mưa tương đối nhiều. Vỡ vậy rất thớch hợp cho nhiều loại cõy trồng cũng như việc thõm canh tăng vụ, tăng năng suất cõy trồng.
* Về đất đai
Qua bảng số liệu ta thấy trong 3 năm qua tỡnh hỡnh đất đai của xó cú một số biến động. Tổng diện tớch đất tự nhiờn của xó năm 2007, 2008 là 422,458 ha, tăng 0.078 ha so với năm 2006. Mức tăng này khụng đỏng kể nhưng nguyờn do của sự tăng lờn này là do UBND tỉnh điều chỉnh.
Đụng Hoàng P hư ờn g H oà n g D iệ u Đ ụn g X u õn Đụng Dương Đụng Thọ
Bảng 3.1: Tỡnh hỡnh sử dụng đất đai của xó Đụng Mỹ qua 3 năm 2006 - 2008
Chỉ tiờu 2006 2007 2008 So sỏnh (%)
SL (ha) CC (%) SL (ha) CC (%) SL (ha) CC (%) 07/06 08/07 BQ 1. Tổng DT đất tự nhiờn 422.38 100.00 422.458 100.00 422.458 100.00 100.02 100.00 100.01 1.1 DT đất nụng nghiệp 310.1 73.42 293.873 69.56 291.481 69.00 94.77 99.19 96.95 - DT đất canh tỏc 281.4 90.74 264.90 90.14 259.8 89.13 94.14 98.07 96.09 - DT đất vườn 9.38 3.02 9.9128 3.37 12.6811 4.35 105.68 127.93 116.27 - DT mặt nước 19.32 6.23 19.06 6.49 19 6.52 98.65 99.69 99.17 1.2 Đất chuyờn dựng 59.65 14.12 75.559 17.89 77.951 18.45 126.67 103.17 114.32 1.3 Đất thổ cư 37.46 8.87 37.718 8.93 37.718 8.93 100.69 100.00 100.34 1.4 Đất chưa sử dụng 15.17 3.59 15.309 3.62 15.309 3.62 100.91 100.00 100.46 2. Một số chỉ tiờu BQ - Đất NN/hộ (ha/hộ) 0.164 - 0.1545 - 0.153 - 94.21 99.03 96.59 - Đất NN/khẩu (ha/khẩu) 0.0483 - 0.0457 - 0.0453 - 94.62 99.12 96.84 - Đất NN/LĐ (ha/LĐ) 0.098 - 0.093 - 0.092 - 94.90 99.03 96.94
Đỏng chỳ ý là diện tớch đất nụng nghiệp giảm đỏng kể. Năm 2006 diện tớch này là 310,1 ha, đến năm 2007 chỉ cũn gần 294 ha, giảm 16ha, tức là giảm 5.23%. Đến năm 2008 lại tiếp tục giảm gần 3ha, chỉ cũn 291,481 ha. Bỡnh quõn mỗi năm giảm 3.05%. Theo đú đất canh tỏc cũng giảm dần. Điều này là do chủ trương thu hồi đất để xõy dựng KCN của tỉnh.
Diện tớch mặt nước khụng cú nhiều biến động, luụn ở trong khoảng 19 ha. Diện tớch đất vườn cũng tăng đỏng kể, đặc biệt năm 2008 tăng gần 3ha (tức là tăng 27.93%) so với năm trước. Lý do là từ diện tớch đất canh tỏc hỡnh thành vườn để trồng cõy cảnh...
Đất nụng nghiệp giảm dẫn đến đất nụng nghiệp bỡnh quõn/hộ cũng giảm dần trong 3 năm qua, từ 0.164 ha năm 2006 xuống cũn 0.153 ha năm 2008. Đất nụng nghiệp bỡnh quõn trờn 1 khẩu và đất nụng nghiệp bỡnh quõn trờn1 lao động cũng giảm dần.
Đất chuyờn dựng cũng tăng lờn nhiều, năm 2006 diện tớch này là 59.65 ha, đến năm 2007 là 75.56 ha, tăng 15.91 ha tương ứng tăng 26.67%. Năm 2008 cũng tăng 3.17% so với năm trước, bỡnh quõn mỗi năm tăng 14.32%. Điều này là do năm 2007 cú nghị quyết về việc xõy dựng khu cụng nghiệp Gia Lễ trờn địa phận thụn An Lễ của xó. Điều này cũng kộo theo việc đất thổ cư năm 2007 cũng tăng lờn. Đú là sự tăng lờn của diện tớch nhà cho thuờ được xõy dựng. Tuy nhiờn lượng tăng lờn này khụng lớn.
Nhỡn chung tỡnh hỡnh đất đai của xó trong 3 năm qua cú sự chuyển dịch từ đất nụng nghiệp sang đất chuyờn dựng. Đõy là sự biến động lớn nhất. Những hộ dõn bị mất đất sản xuất gặp nhiều khú khăn cho việc tỡm kế mưu sinh của mỡnh.
3.1.2 Điều kiện kinh tế xó hội
* Dõn số: Tớnh đến cuối năm 2008 toàn xó cú 1905 hộ với 6435 khẩu được chia làm 5 thụn. So với năm 2006 thỡ cả số nhõn khẩu và số hộ đều tăng lờn, mỗi năm tăng từ 3 đến 7 hộ. Trong đú, số hộ nụng nghiệp chiếm tỷ lệ lớn: năm 2006 tỷ lệ này là 96.25%, đến năm 2008 giảm xuống cũn 94.75%. Đú là do cú những hộ bị mất hết đất sản xuất chuyển sang nghề mới, cũng do khu trung tõm giao lưu kinh tế là Ngó tư Gia Lễ ngày càng phỏt triển kết hợp với việc KCN xõy ngay cạnh đú dẫn đến nhiều hộ chuyển sang những ngành nghề phi nụng nghiệp như buụn bỏn... Số hộ nụng nghiệp giảm thỡ số hộ phi nụng nghiệp lại tăng lờn từ 71 hộ năm 2006 lờn đến 100 hộ năm 2008, bỡnh quõn mỗi năm tăng 18.68%. Nhỡn chung biến động dõn số của xó trong 3 năm qua khụng đỏng kể ngoại trừ sự biến động về số hộ phi nụng nghiệp.
Bảng 3.2: Tỡnh hỡnh dõn số và lao động của xó Đụng Mỹ qua 3 năm 2006 – 2008 Chỉ tiờu ĐVT 2006 2007 2008 So sỏnh (%) SL CC (%) SL CC (%) SL CC (%) 07/06 08/07 BQ 1. Tổng số nhõn khẩu khẩu 6423 - 6431 - 6435 - 100.12 100.06 100.09 2. Tổng số hộ hộ 1895 100.00 1902 100.00 1905 100.00 100.37 100.16 100.26 2.1 Hộ nụng nghiệp hộ 1824 96.25 1813 95.32 1805 94.75 99.40 99.56 99.48 2.1 Hộ phi nụng nghiệp hộ 71 3.75 89 4.68 100 5.25 125.35 112.36 118.68 3. Tổng số lao động người 3163 100.00 3160 100.00 3165 100.00 99.91 100.16 100.03 3.1 LĐ nụng nghiệp người 2763 87.35 2455 77.69 2349 74.22 88.85 95.68 92.20
3.2 LĐ phi nụng nghiệp người 427 13.50 705 22.31 816 25.78 165.11 115.74 138.24
4. Số LĐ ngoài độ tuổi người 910 - 906 - 912 - 99.56 100.66 100.11
5. Một số chỉ tiờu BQ
5.1 Nhõn khẩu/hộ nhẩu/hộ 3.3894 - 3.3812 - 3.3780 - 99.76 99.90 99.83
5.2 Lao động/hộ LĐ/hộ 1.6691 - 1.6614 - 1.6614 - 99.54 100.00 99.77
5.3 Nhõn khẩu/LĐ khẩu/LĐ 2.0307 - 2.0351 - 2.0332 - 100.22 99.90 100.06
* Lao động: Đụng Mỹ là xó cú dõn số trẻ, hiện nay số nhõn khẩu đang trong độ tuổi lao động cú việc làm là 3165 người, xấp xỉ 50% tổng số nhõn khẩu trong toàn xó. Chủ yếu là lao động nụng nghiệp chiếm 74.22%, con số này đó giảm rất nhiều so với năm 2007 và 2006, năm 2006 là 87.35% và năm 2007 là 77.69%, mỗi năm giảm 7.80%. Tuy tỷ lệ lao động nụng nghiệp đó giảm nhưng vẫn cũn rất lớn, điều này núi lờn trỡnh độ lao động ở đõy cũn thấp, chủ yếu là lao động phổ thụng.
Ngược lại với lao động nụng nghiệp, số lao động phi nụng nghiệp khụng ngừng tăng lờn trong 3 năm qua. Từ 427 người năm 2006, tăng lờn 705 người năm 2007, 816 người năm 2008, mỗi năm tăng 38.24%. Cú sự biến động mạnh này là do mất đất sản xuất nụng nghiệp, nhiều người chuyển sang ngành nghề khỏc, khỏ nhiều người đó vào làm ở KCN.
Số người ngoài độ tuổi lao động cú khoảng hơn 900 người.
Từ bảng số liệu ta thấy trung bỡnh 1 hộ trong xó cú khoảng 3 đến 4 nhõn khẩu, cú từ 1 đến 2 lao động. Như vậy bỡnh quõn một lao động phải làm việc để nuụi chớnh mỡnh và 1 người khỏc nữa.
* Tỡnh hỡnh cơ sở hạ tầng:
Nhỡn chung trong xó Đụng Mỹ hệ thống cơ sở hạ tầng khỏ phỏt triển. Vỡ đõy là xó cú vị trớ thuận lợi, giao thụng dễ dàng, là một xó cú kinh tế khỏ của huyện Đụng Hưng trước đõy. Nhỡn vào bảng số liệu ta thấy hệ thống đường giao thụng đó được cải thiện qua cỏc năm. Toàn xó cú trờn 1 km đường liờn tỉnh, huyện; đường liờn thụn hầu hết đó được đổ bờ tụng. Hàng năm những tuyến đường bị hư hại đều được đầu tư tu sửa.
Hệ thống lưới điện trong xó đó đưa điện đến 100% hộ dõn trong xó từ hơn 10 năm nay với khoảng 6km đường dõy hạ thế. Toàn xó cú 1 bưu điện đặt tại trung tõm xó, để thuận tiện cho việc liờn lạc của nhõn dõn. Số quỏn Internet trong xó khụng ngừng tăng lờn, năm 2006 mới chỉ cú 2 quỏn, năm 2007 tăng gấp đụi năm 2006. Đến năm 2008 thỡ số quỏn Internet đó lờn đến con số 5. Cỏc quỏn Internet này hầu hết được đặt ở khu vực ngó tư Gia Lễ - đõy là nơi kinh tế phỏt triển, buụn bỏn hàng húa và giao thụng rất thuận tiện, là trung tõm của cỏc xó lõn cận. Hơn thế nữa trong mấy năm gần đõy việc mở rộng thị trường, thu hỳt khỏch hàng của cỏc mạng viễn thụng dẫn đến hoà mạng cước phớ rẻ, lắp đặt ớt tốn kộm.
Về Y tế, giỏo dục cũng được cải thiện nhiều trong những năm qua cựng với đà phỏt triển kinh tế. Trạm y tế xó được xõy dựng kiờn cố ở ngay khu trung tõm xó, thuận tiện cho việc đi lại khỏm chữa bệnh của nhõn dõn. Số phũng chữa bệnh cũng được mở rộng trong 2 năm qua. Từ 5 phũng năm 2006 đến cuối năm 2008 đó cú 8 phũng. Mạng lưới cỏn bộ y tế cơ sở cũng được đưa đến từng thụn. Hệ thống trường cấp I, cấp II được xõy 2 tầng khang trang, sạch sẽ, đồ dựng học tập khỏ đầy đủ.
Về cụng trỡnh thuỷ lợi: Toàn xó cú 6 trạm bơm điện, mương kiờn cố giảm ớt do đất sản xuất bị thu hồi.
Nguồn:Ban thống kờ xó.
3.1.3 Kết quả sản xuất kinh doanh của xó
Kết quả sản xuất kinh doanh của xó Đụng Mỹ trong 3 năm qua cú xu hướng tăng. Tổng GTSX năm 2006 là 36713.46 triệu đồng, đến năm 2008 là 48460.68 triệu đồng, tăng 11747.22 triệu đồng tương ứng tăng 14.89% mỗi năm. Trong đú, sản xuất nụng nghiệp chiếm tỷ trọng lớn, trờn 50% thậm chớ năm 2006 tỷ trọng này cũn là 57.28%. Tuy nhiờn đến năm 2008 chỉ cũn là 50.38%, mặc dự về mặt giỏ trị sản xuất nụng nghiệp năm 2008 vẫn tăng 3383.77 triệu đồng so với năm 2006, bỡnh quõn mỗi năm tăng 7.75%. Trong ngành nụng nghiệp thỡ trồng trọt vẫn chiếm tỷ trọng lớn hơn chăn nuụi. Mặc dự diện tớch canh tỏc bị thu hẹp do xõy dựng KCN nhưng giỏ trị sản
Bảng 3.3: Tỡnh hỡnh cơ sở hạ tầng của xó Đụng Mỹ Chỉ tiờu ĐVT 2006 2007 2008 So sỏnh (%) 07/06 08/07 BQ 1. Đường giao thụng 1.1 Đường nhựa km 2.25 2.25 2.25 100.00 100.00 100.00 1.2 Đường bờ tụng km 3.68 3.705 3.72 100.68 100.40 100.54 2. Điện và điện thoại
2.1 Điện hạ thế km 6 6 6 100.00 100.00 100.00
2.2 Số thụn cú điện thụn 5 5 5 100.00 100.00 100.00
2.3 Bưu điện 1 1 1 100.00 100.00 100.00
2.4 Quỏn Internet quỏn 2 4 5 200.00 125.00 158.11
3. Y tế, giỏo dục 3.1 Số phũng y tế phũng 5 7 8 140.00 114.29 126.49 3.2 Số lớp học phũng 44 48 49 109.09 102.08 105.53 4. Cụng trỡnh thuỷ lợi 4.1 Trạm bơm điện trạm 5 6 6 120.00 100.00 109.54 4.2 Kờnh mương kiờn cố km 3 2.8 2.9 93.33 103.57 98.32
xuất ngành trồng trọt vẫn tăng lờn từ 11064.8 triệu đồng năm 2006 lờn 12034.86 triệu đồng năm 2008. Đú là do trong những năm qua Đụng Mỹ đó thực hiện cỏc NQ 01, 02, 04, 08, 12 của tỉnh uỷ, chương trỡnh hành động của thành uỷ, của Đảng bộ về chuyển đổi cõy trồng vật nuụi, đẩy mạnh cõy màu, cõy vụ đụng giai đoạn 2006 – 2010 và việc duy trỡ 2 cỏnh đồng 50 triệu với diện tớch 12.1 ha. Giỏ trị ngành chăn nuụi cũng khụng ngừng tăng lờn, bỡnh quõn mỗi năm tăng 8%.
Đạt tỷ trọng thứ hai trong cơ cấu kinh tế của xó là tiểu thủ cụng nghiệp và ngành nghề. Năm 2006 tỷ trọng này là 24.98% và mới chỉ đạt 9712.6 triệu đồng thỡ đến năm 2008 đó đạt 14236.36 triệu đồng, nõng tỷ trọng ngành này lờn 29.38%. Bỡnh quõn mỗi năm giỏ trị tiểu thủ cụng nghiệp và ngành nghề tăng 24.58%. Cỏc ngành nghề trong xó như nghề mộc, thờu ren, mõy tre đan... đó giải quyết việc làm cho rất nhiều lao động.
Thuơng mại dịch vụ trong những năm qua cũng phỏt triển mạnh nhờ cú vị trớ địa lý thuận lợi. Hoạt động dịch vụ chủ yếu trong xó là buụn bỏn, kinh doanh diễn ra phần lớn ở khu vực Ngó tư Gia Lễ. Giỏ trị thương mại dịch vụ năm 2006 là 6511.22